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為切實開展好全市審計機關(guān)效能年活動，進一步提高機關(guān)效能，創(chuàng)建更優(yōu)的審計發(fā)展環(huán)境，根據(jù)市機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組《關(guān)于在全市開展機關(guān)效能年活動實施方案》和省審計廳贛審法發(fā)[2012]3號文件通知精神，結(jié)合我市審計實際，制定如下工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以提高審計機關(guān)“執(zhí)行力、公信力、凝聚力、創(chuàng)造力”為總要求，加強制度建設(shè)，突出效能建設(shè)，嚴格考核獎懲，整合機關(guān)管理資源，優(yōu)化機關(guān)管理要素，規(guī)范機關(guān)管理行為，切實解決機關(guān)效能年和審計發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題。

二、總體目標

從改進機關(guān)作風、提升服務(wù)水平、提高辦事效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增強干部能力入手，緊緊圍繞市委、市政府推進大項目、大產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)建宜居城市的重大舉措，在全市創(chuàng)建制度建設(shè)更全、機關(guān)作風更硬、行政效率更高、服務(wù)水平更優(yōu)、隊伍素質(zhì)更強、審計形象更好的審計機關(guān)。

三、時間安排

我局機關(guān)效能年活動從2012年2月1日開始至2012年12月31日為止。

四、組織領(lǐng)導

為加強機關(guān)效能年活動，市審計局決定成立效能建設(shè)年活動領(lǐng)導小組。下設(shè)4個工作組：

1、綜合組：由同志分管。負責制定方案、組織協(xié)調(diào)、情況反饋、收集整理臺賬、安排各階段具體工作等。

2、文秘組：由同志分管。負責起草重要文稿、總結(jié)經(jīng)驗及新聞報道等工作。

3、宣傳組：由同志分管。負責收集信息、編寫簡報等宣傳工作。

4、督查組。由同志分管。負責活動進度的檢查，組織明查暗訪，聽取意見建議，發(fā)現(xiàn)存在問題，搞好跟蹤落實工作。

五、方法步驟

（一）動員部署階段（2月1日—2月28日）

一是召開全市審計機關(guān)動員大會，對開展機關(guān)效能年活動進行動員部署。二是按照市委、市政府的統(tǒng)一部署要求，結(jié)合審計實際，研究制定我局開展機關(guān)效能年活動的工作方案。三是組織廣大黨員干部學習“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、黨的十七大和十七屆中紀委三次全會精神，學習市委謝書記在全市機關(guān)效能年活動動員大會上的講話，提高對開展機關(guān)效能年活動重要性的認識；四是充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、版報等的宣傳作用，做到交流有簡報、網(wǎng)上有專欄、廣播有聲音、報紙有文章、電視有圖像，使機關(guān)效能年活動廣為人知、深入人心，營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。

（二）查擺問題階段（3月1日-3月31日）

主要任務(wù)是通過“五查五看”找準問題，剖析原因，明確整改方向。

一是查理想信念，看為人民服務(wù)的宗旨意識牢不牢；二是查審計行為，看依法審計、文明審計、科學審計，圍繞中心、服務(wù)大局的意識深不深；三是查工作思路和方法，看把握總體、突出重點的觀念強不強；四是查工作效率、工作態(tài)度，看敬業(yè)精神、求真務(wù)實作風實不實；五是查審計成果，看審計質(zhì)量、審計水平高不高。

2、廣泛征求意見。通過召開座談會、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表以及走訪等形式，廣泛征求被審計單位和社會各界的意見和建議。

3、深刻剖析原因。通過召開黨組會、黨支部會以及科務(wù)會等，對存在問題進行剖析，找準思想根源，舉一反三。對缺乏事業(yè)心與責任感、工作作風不正等問題，要開展批評與自我批評；對管理制度存在的問題，要提出整改意見、建議。

（三）整改落實階段（3月1日—10月31日）

一要制定整改措施。要針對機關(guān)效能建設(shè)大討論中查擺出來的問題，完善制度，落實責任。二要提高人員素質(zhì)。一是舉辦審計局長、黨組書記、副局長和紀檢組長培訓班，提高黨員干部領(lǐng)導水平。二是舉辦辦公自動化(OA)和計算機審計(AO)工作培訓班，提高業(yè)務(wù)能力和辦事效率。三是開展優(yōu)秀審計項目、優(yōu)秀審計人評比活動，提高審計質(zhì)量。四是開展《審計法》等法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識競賽活動，提高審計人員的廉潔自律意識。三要注重創(chuàng)新，搞好結(jié)合。要進一步創(chuàng)新服務(wù)理念，強化服務(wù)手段，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，突出服務(wù)環(huán)節(jié)。把機關(guān)效能年活動與學習實踐科學發(fā)展觀主題教育活動和省審計廳組織的“五項檢查評比”活動及審計業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，做到相互促進、相得溢彰。四要大力開展“節(jié)能降耗”活動。一是規(guī)范接待范圍和標準，確保接待費較上年“零突破”。二是規(guī)范派車、修車范圍和加油標準，確保車修費、油料費較上年“零突破”。三是加強辦公用具的管理，規(guī)范使用范圍和權(quán)限，確保公用設(shè)備、公共財物的丟失、損壞率較上年“零突破”。四是規(guī)范差旅費領(lǐng)報手續(xù)和標準，確保差旅費較上年“零突破”。五是規(guī)范水電費管理，確保水電費較上年“零突破”。

（四）考核總結(jié)階段（11月1日-12月31日）

市局將召開機關(guān)效能建設(shè)年活動總結(jié)表彰大會，全面總結(jié)開展機關(guān)效能年活動中取得的成績，糾正工作中存在的缺點和不足。對在此次活動中排名前三位的單位，給予表彰并授獎牌。對排名最后一位的單位，責成主要領(lǐng)導說明情況。

六、工作要求

（一）精心組織。要加強領(lǐng)導，明確責任，真正把機關(guān)效能年活動擺上重要議事日程，統(tǒng)籌兼顧，精心安排。要嚴格工作責任制，落實“一把手”負總責，其他領(lǐng)導也要負起職責范圍內(nèi)的直接領(lǐng)導責任，確保組織領(lǐng)導、參加人員、活動時間、經(jīng)費投入、建設(shè)成效“五落實”。及時向市局機關(guān)效能年活動領(lǐng)導小組辦公室報送活動方案和工作動態(tài)。

（二）大力宣傳。要營造濃厚氛圍，大力開展宣傳報道工作：要求各縣區(qū)市審計局在效能年活動中撰寫并采用的新聞、信息及研討文章、經(jīng)驗材料不少于13篇，其中省以上采用的不少于3篇，市級采用的不少于10篇。機關(guān)各科室力爭在省以上用稿不少于1篇，在市級用稿不少于3篇。

（三）狠抓落實。組織開展明察暗訪、專項檢查、專項效能監(jiān)察等形式，加強對機關(guān)效能建設(shè)進展情況的督促指導。堅持把常規(guī)性檢查和突擊性檢查相結(jié)合，特別對熱點、難點問題，要進行跟蹤督查。建立健全效能投訴受理機構(gòu)，以保證機關(guān)效能建設(shè)的有序推進。按照有訴必理、有理必查的要求，認真受理群眾信訪舉報，凡是群眾有投訴的，一律追查到底；凡是查證違反規(guī)定屬實的，一律根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理；凡是對本單位效能建設(shè)抓得不力、問題嚴重的，要追究相關(guān)領(lǐng)導責任。

（四）嚴格獎懲。參照市效能年活動考核評比方案，制定審計機關(guān)考核評分標準，統(tǒng)一進行考核驗收?？己瞬扇“俜种朴嫹址绞?，由平時的工作臺賬、督查小組考評、社會各界參評等，按一定比例計分，評比出前三名，進行表彰；對工作熱情不高，消極應(yīng)付，考評墊底的單位，限期整改，直至通報批評。