導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村環(huán)境連片治理實(shí)施辦法一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作，發(fā)揮中央、省、市專項(xiàng)資金的最大效應(yīng)，力爭(zhēng)使我區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)建設(shè)名列全省前茅，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)先進(jìn)，為市先導(dǎo)區(qū)“兩型社會(huì)”建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院農(nóng)村環(huán)境“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，按照區(qū)委“建新城、冠三、創(chuàng)示范”要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、集中資金、整村推進(jìn)、連片整治，解決我區(qū)重點(diǎn)流域和區(qū)域最為突出的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)連片整治示范，在農(nóng)村環(huán)保體制建設(shè)、政策機(jī)制創(chuàng)新、農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)推廣等方面形成典型示范經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村環(huán)境顯著改善。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)。通過(guò)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范工程建設(shè)，用1年左右時(shí)間建設(shè)示范區(qū)2鎮(zhèn)15村（社區(qū)）農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)督與管理機(jī)構(gòu)，完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督與管理制度和機(jī)制，有效解決示范區(qū)2鎮(zhèn)15村（社區(qū)）農(nóng)村飲用水源保護(hù)、生活污水、生活垃圾以及禽畜糞便等污染環(huán)境問(wèn)題，使示范區(qū)2鎮(zhèn)15村（社區(qū)）農(nóng)村環(huán)境明顯改善、人民生活水平與生活質(zhì)量不斷提高，穩(wěn)步推進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境一體化。

（二）具體指標(biāo)。根據(jù)《省財(cái)政廳省環(huán)保廳關(guān)于申報(bào)我省2012年農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)的通知》（財(cái)建[2012]26號(hào)）等有關(guān)指標(biāo)要求，從連片整治、清潔水源、清潔家園、清潔田園、農(nóng)村環(huán)保宣傳教育等五個(gè)方面確定示范區(qū)2鎮(zhèn)15村（社區(qū)）農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范指標(biāo)體系，作為綜合整治成效評(píng)估指標(biāo)，詳見(jiàn)表一。

三、整治范圍

以我區(qū)河和河流域沿岸村鎮(zhèn)為我區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)域。其中鎮(zhèn)包括社區(qū)、云蓋村、東塘村、五豐村、云友村、集賢村、金鳳村、軍營(yíng)村、桐木村等9個(gè)村（社區(qū)）；含浦鎮(zhèn)包括含村等6個(gè)村（社區(qū)），整治面積約100平方公里，農(nóng)戶14007戶，總?cè)丝?5850人。

四、整治內(nèi)容

（一）農(nóng)村飲用水源地保護(hù)工程

通過(guò)實(shí)施“清潔水源”工程，完善飲用水源保護(hù)設(shè)施和分散式飲用水源地截污設(shè)施，修建隔離欄2公里、拆除飲用水水源地排污口5座、設(shè)置標(biāo)志牌和宣傳牌90處、設(shè)置交通警示牌30處、修建排水溝1公里。

（二）農(nóng)村生活垃圾處理工程

通過(guò)實(shí)施“清潔家園”工程，采用“戶分類、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置模式，進(jìn)行生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施等建設(shè)，使示范區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活垃圾得到妥善處理，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。按省環(huán)保廳要求，在整治范圍內(nèi)增設(shè)2569個(gè)垃圾堆肥池，新增900套垃圾分類桶；新增14輛從村到鎮(zhèn)垃圾運(yùn)輸車(chē)和16輛三輪收集車(chē)；補(bǔ)充15名保潔員。示范區(qū)2鎮(zhèn)各新建1座鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，共計(jì)2座鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，新配置2輛垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)。

（三）農(nóng)村生活污水工程

通過(guò)實(shí)施“清潔家園”工程，建設(shè)一批符合農(nóng)村特點(diǎn)、集中與分散相結(jié)合的污水處理系統(tǒng)，使示范區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水得到妥善處理，治理設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，污水達(dá)標(biāo)排放，農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到80%以上。整治范圍內(nèi)共需建四池凈化系統(tǒng)4455套；示范區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所主要是小學(xué)和村部，共需建四池凈化系統(tǒng)26套。

（四）畜禽養(yǎng)殖污染整治工程

通過(guò)實(shí)施“清潔田園”工程，通過(guò)修建沼氣池和利用生物發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)改造欄舍等，對(duì)養(yǎng)殖廢棄物做到無(wú)害化處理和資源化利用，畜禽糞便綜合利用率達(dá)到80%以上。對(duì)于20頭以下規(guī)模較小的養(yǎng)殖戶，采用戶用沼氣池及配套四格凈化池作為污染治理措施，共建803座沼氣池。對(duì)于存欄在20-500頭的養(yǎng)殖戶采用生物發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)對(duì)其豬舍進(jìn)行改造，共改造豬舍面積17141平方米。

五、工作步驟

（一）動(dòng)員部署。一是全面動(dòng)員。2012年11月上旬至11月底，召開(kāi)全區(qū)農(nóng)村連片綜合整治動(dòng)員大會(huì)，全面部署整治工作下達(dá)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確整治完成時(shí)限及要求，確保整治工作按時(shí)按質(zhì)完成。二是宣傳培訓(xùn)。11月中旬至月底，由區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、集中培訓(xùn)等方式進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)。三是指導(dǎo)連片整治示范區(qū)所在鎮(zhèn)、村成立農(nóng)村環(huán)保協(xié)會(huì)和農(nóng)村環(huán)保合作社，引導(dǎo)村民自主參與連片環(huán)境綜合整治。

（二）開(kāi)展專項(xiàng)整治。2012年12月——2012年4月，具體落實(shí)整治項(xiàng)目建設(shè)

1、飲用水源地保護(hù)工程。2012年12月至2012年1月，示范區(qū)所在鎮(zhèn)、村組織完成農(nóng)村飲用水源地保護(hù)項(xiàng)目，包括拆除飲用水水源地排污口、建設(shè)截污及隔離設(shè)施、設(shè)置標(biāo)志牌、宣傳牌和交通警示牌。

2、農(nóng)村生活垃圾處理工程。2012年12月上旬至月底，區(qū)政府統(tǒng)一采購(gòu)生活垃圾分類和收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備，包括垃圾分類桶、垃圾運(yùn)輸車(chē)、三輪收集車(chē)和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)等，新建鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。鎮(zhèn)、村組織實(shí)施新建垃圾堆肥池。

3、農(nóng)村生活污水處理和畜禽養(yǎng)殖污染整治工程。由專業(yè)公司負(fù)責(zé)整治工作。2012年12月上旬，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一招標(biāo)，確定建設(shè)單位。12月中旬由中標(biāo)單位制定項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家技術(shù)評(píng)審。2012年12月底至2012年4月由施工單位組織實(shí)施。農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促各施工單位與各行政村簽訂合同，與鎮(zhèn)上簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，約定竣工時(shí)限，及時(shí)跟進(jìn)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，保證建設(shè)項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)完成。

（三）驗(yàn)收總結(jié)（2012年4月——2012年6月）

按照《省農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)成效驗(yàn)收細(xì)則》對(duì)建設(shè)的整治項(xiàng)目逐個(gè)進(jìn)行自查，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整改，確保整治項(xiàng)目質(zhì)量，形成長(zhǎng)效機(jī)制。準(zhǔn)備驗(yàn)收材料，迎接中央、省市的檢查驗(yàn)收。

六、保障措施

（一）組織保障

成立由區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)立，副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)畜牧局、區(qū)環(huán)衛(wèi)公司、區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦、含浦鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等單位行政正職為成員的農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局，由區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)任辦公室主任，負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境連片整治日常工作。

（二）責(zé)任分工

實(shí)行區(qū)政府專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排，區(qū)直部門(mén)抓點(diǎn)促面、督促檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)，鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)、組織實(shí)施的工作模式。

示范區(qū)所在鎮(zhèn)人民政府對(duì)本轄區(qū)整治工程具體負(fù)責(zé)，設(shè)立專門(mén)工作機(jī)構(gòu)，實(shí)施方案編制，落實(shí)責(zé)任人和責(zé)任單位并組織實(shí)施。

區(qū)發(fā)改局結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作，配合各部門(mén)整合資源，合力打造示范亮點(diǎn)。

區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，會(huì)同區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)環(huán)保配套資金，負(fù)責(zé)制定全區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治實(shí)施方案；指導(dǎo)開(kāi)展農(nóng)村生活污水處理、生活垃圾收集處置、畜禽養(yǎng)殖污染治理、工業(yè)污染防治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)等工作；指導(dǎo)生態(tài)創(chuàng)建、環(huán)保組織建設(shè)、環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)和環(huán)保宣傳等工作。

區(qū)財(cái)政局牽頭落實(shí)區(qū)級(jí)配套資金，統(tǒng)籌中央和省市級(jí)配套資金的安排使用，加強(qiáng)資金監(jiān)督管理，發(fā)揮資金使用效益；參與項(xiàng)目管理和竣工驗(yàn)收，財(cái)務(wù)報(bào)帳審核，及時(shí)、足額支付報(bào)賬資金。

區(qū)水務(wù)局指導(dǎo)推動(dòng)“清潔水源”示范工程涉及農(nóng)村飲水安全建設(shè)工程，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村飲水安全建設(shè)片區(qū)的篩選、配套資金的落實(shí)和安排、實(shí)施方案編制的技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)示范工程建設(shè)過(guò)程的督促、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)檢查。

區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)推動(dòng)“清潔家園”示范工程，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)工作的質(zhì)量監(jiān)督。

區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)畜牧局指導(dǎo)推動(dòng)“清潔田園”示范工程，負(fù)責(zé)做好畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)退出和治理工作；推廣沼氣技術(shù)，做好沼氣池建設(shè)服務(wù)；做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作；指導(dǎo)農(nóng)作物秸稈綜合利用。

區(qū)環(huán)衛(wèi)公司負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)，負(fù)責(zé)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處置和保潔員隊(duì)伍培訓(xùn)等工作。

區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)非法搭建的豬欄、豬舍等違章建筑開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)。

區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)做好農(nóng)村改水改廁工作，開(kāi)展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，對(duì)鄉(xiāng)村垃圾處理及村容村貌進(jìn)行整治。

其他相關(guān)部門(mén)依照各自職責(zé)，按照區(qū)政府的總體部署要求，協(xié)調(diào)配合，形成合力，確保相關(guān)政策的貫徹落實(shí)、整治任務(wù)的全面完成并達(dá)到連片整治的預(yù)期效果和目標(biāo)要求。

（三）主要措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作由區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，示范區(qū)所在鎮(zhèn)、含浦鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境連片整治工程的組織落實(shí)，并把農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作納入政府重要議事日程，在人力、物力、財(cái)力等方面為示范工作的組織實(shí)施提供各項(xiàng)保障條件；有關(guān)部門(mén)依照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促檢查。

2、健全隊(duì)伍，抓好落實(shí)。列入示范區(qū)所在的鎮(zhèn)、含浦鎮(zhèn)必須指定專人負(fù)責(zé)，安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程有專人管理、推動(dòng)和落實(shí)。

3、科學(xué)規(guī)劃，認(rèn)真實(shí)施。按農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作的總體目標(biāo)要求，科學(xué)制定整治規(guī)劃，明確年度工作目標(biāo)、細(xì)化工程項(xiàng)目，制訂工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施。

4、全力整合，保障資金。由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一整合涉農(nóng)資金，加大對(duì)示范區(qū)15個(gè)村環(huán)境建設(shè)投入，進(jìn)一步保障示范區(qū)項(xiàng)目治理良好效果。

5、加強(qiáng)管理，監(jiān)督考核。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等情況進(jìn)行定期和不定期檢查；兩鎮(zhèn)人民政府每月向區(qū)整治領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況及相關(guān)問(wèn)題困難，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)示范工程進(jìn)展、資金使用情況進(jìn)行定期和不定期督查，及時(shí)解決相關(guān)問(wèn)題。

6、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。邀請(qǐng)新聞媒體對(duì)農(nóng)村環(huán)境連片整治進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道，制作宣傳片，將農(nóng)村環(huán)境整治前后的情況進(jìn)行對(duì)比，廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境整治的目的重大現(xiàn)實(shí)意義，推動(dòng)當(dāng)?shù)匕傩辗e極參與到整治工作中，動(dòng)員全社會(huì)力量，為農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作營(yíng)造良好氛圍。

7、科技先導(dǎo)，技術(shù)支撐。積極引進(jìn)低成本、操作簡(jiǎn)單、高效實(shí)用的農(nóng)村環(huán)保新技術(shù)，建立以農(nóng)村生活污水、垃圾處理以及農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)為主體的農(nóng)村環(huán)?？萍贾误w系。

8、建立機(jī)制，保障運(yùn)行。通過(guò)示范工程實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作機(jī)制的建立和完善；加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)，建立農(nóng)村環(huán)保設(shè)施管理、運(yùn)行專項(xiàng)資金；創(chuàng)新管理模式，保障治理環(huán)境污染設(shè)施長(zhǎng)期運(yùn)行。