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為了進一步搞好我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作，全面提升勞務(wù)工素質(zhì)，努力增加農(nóng)民收入，切實實現(xiàn)勞務(wù)輸出由體能型向技能型的轉(zhuǎn)變?？h委、縣政府研究決定，從年月開始，利用大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)的農(nóng)閑季節(jié)，在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)民工集中培訓活動，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導思想

以黨的十七屆五中全會精神和縣委、縣政府《關(guān)于加快勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的意見》精神為指導，緊緊圍繞提升勞動者素質(zhì)，增加農(nóng)民收入這個中心，堅持以市場需求為導向，以現(xiàn)有培訓資源為基礎(chǔ)，以提高勞動技能和就業(yè)能力為重點，進一步拓展培訓內(nèi)容，增加培訓投入，科學安排時間，講求培訓效果，多渠道、多形式地開展今年冬季農(nóng)民工集中培訓。

二、基本原則

1、統(tǒng)籌規(guī)劃與分步實施相結(jié)合。根據(jù)全縣勞動力資源狀況和培訓資源情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，難易結(jié)合，分步實施，形成政府統(tǒng)一部署，部門牽頭組織，相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和培訓機構(gòu)積極配合實施的工作格局。

2、技能培訓與組織輸出相結(jié)合。今冬農(nóng)民工技能培訓既要根據(jù)農(nóng)民工需求和縣培訓資源實際情況，區(qū)分培訓對象，確定培訓內(nèi)容，選擇培訓形式，安排培訓科目和培訓時間，提高培訓的針對性和實效性。還要加大組織輸轉(zhuǎn)力度，使越來越多的經(jīng)過培訓的農(nóng)民工到相關(guān)企業(yè)工作，做到培訓和輸出的有機結(jié)合。

3、基本技能培訓與崗位技能培訓相結(jié)合。今冬農(nóng)民工集中培訓中，既要認真開展好以計算機、餐廳客房服務(wù)、電動縫紉、家政服務(wù)、保安物業(yè)管理、汽車、摩托車修理、美容美發(fā)等為主要內(nèi)容的基本技能培訓，儲備勞動技能，為今后打工就業(yè)打好基礎(chǔ)，又要根據(jù)縣內(nèi)實際情況，開展以保安、餐廳客房服務(wù)為主要內(nèi)容的崗位技能培訓，通過培訓達到提高特長、穩(wěn)定就業(yè)的目的。

4、引導性培訓與技能培訓相結(jié)合。今冬集中培訓活動中既要開展技能培訓，又要進行引導性培訓。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村級培訓要以引導性培訓為重點，主要開展創(chuàng)業(yè)意識、務(wù)工常識、法律知識、維權(quán)保障、思想觀念轉(zhuǎn)變、良好行為習慣教育等方面培訓，縣上培訓機構(gòu)主要以技能培訓為重點，集中辦班時，還要安排一定的課時進行引導性培訓。

5、集中培訓與分散培訓相結(jié)合。今冬勞務(wù)培訓，以在縣城集中辦班培訓為主，但要根據(jù)實際情況，把培訓的重心下移，適宜到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行培訓的科目，要深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散辦班，方便群眾參與，增加培訓實效。

6、技能培訓與發(fā)放資格證件相結(jié)合。為了提高培訓質(zhì)量，為農(nóng)民工出門務(wù)工創(chuàng)造便利條件，每期培訓結(jié)束后，縣勞動保障和勞務(wù)部門要專門組織理論考試和技能鑒定，符合條件的要發(fā)給《職業(yè)資格證書》。

三、目標任務(wù)

今冬集中培訓總的目標任務(wù)是：力爭完成引導性培訓2.5萬人，勞務(wù)干部培訓50人，經(jīng)紀人培訓140人，基本技能培訓1430人，崗位技能培訓195人，“陽光工程”項目培訓900人（其中包括“陽光工程”、“雨露計劃”、再就業(yè)培訓等培訓項目）。

四、培訓形式和內(nèi)容

（一）引導性培訓

引導性培訓由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭組織，勞務(wù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導小組成員單位積極配合，主要以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民文化科技培訓學校為依托，印發(fā)宣傳資料，開展創(chuàng)業(yè)意識、務(wù)工常識、維權(quán)知識、法律法規(guī)、公共道德、行為習慣等方面的培訓。通過引導性培訓提高廣大務(wù)工者的外出創(chuàng)業(yè)能力和維權(quán)保護意識。力爭今冬農(nóng)民工集中培訓期間，完成引導性培訓2.5萬人。

（二）勞務(wù)干部培訓

今冬農(nóng)民工集中培訓活動中，舉辦一期有縣勞務(wù)辦全體職工、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)專干參加的培訓班，主要進行勞動政策、法律法規(guī)、勞動關(guān)系、勞務(wù)派遣、中介經(jīng)紀人管理、用工信息采集、各種表冊卡的編寫上報、勞務(wù)管理軟件的管理運用、農(nóng)村勞動力資源的收集管理等的學習和培訓。共舉辦一期3天，培訓50人。

實施單位：市勞務(wù)辦

責任單位：縣勞務(wù)辦

（三）勞務(wù)經(jīng)紀人培訓

在縣城和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片進行，參訓人員必須是組織帶領(lǐng)10人以上在外務(wù)工，足額兌現(xiàn)勞動報酬，沒有發(fā)生勞資糾紛和安全責任事故，在廣大務(wù)工人員中守合同、講信用、關(guān)心愛護所帶務(wù)工人員的勞務(wù)經(jīng)紀人。培訓形式采取授課與經(jīng)紀人座談交流經(jīng)驗相結(jié)合的辦法進行。培訓內(nèi)容主要有勞動合同簽訂、勞務(wù)人員管理、法律法規(guī)常識、維護勞務(wù)工合法權(quán)益和行為規(guī)范、道德風尚、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等各個方面。共舉辦4期，每期3天，共培訓140人。

實施單位：中共縣委黨校

責任單位：中共縣委黨校

（四）基本技能培訓

今冬基本技能培訓采取分片培訓與縣城集中培訓相結(jié)合的辦法進行。培訓機構(gòu)要認真組織落實培訓場地、培訓師資、培訓課程和教材，充分發(fā)揮行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，確保按照培訓日程安排如期開班。今年基本技能培訓重點開展汽車摩托車修理、計算機操作、美容美發(fā)、餐廳客房服務(wù)、電動縫紉、家政服務(wù)、保安物業(yè)管理等七大類：

1、汽車、摩托車修理：主要進行簡單的故障排除、維護、換胎、打氣、補胎、換鋼板、打黃油等方面技術(shù)的培訓。每10天舉辦一期，每期30人，共舉辦2期，培訓60人。

實施單位：萬達汽車修理廠

責任單位：縣勞務(wù)辦

2、計算機操作培訓：主要進行計算機操作、打字、排版、計算機網(wǎng)絡(luò)概念、智能化服務(wù)功能等方面知識的培訓。共舉辦1期，開辦3個班，其中黨校一個班80人，縣職業(yè)中專一個班60人，沙灣神舟電腦培訓中心一個班50人，共培訓190人。

實施單位：中共縣委黨校、縣職業(yè)中專、沙灣鎮(zhèn)神舟電腦培訓中心

責任單位：中共縣委黨校、縣職業(yè)中專、縣勞務(wù)辦

3、美容、美發(fā)培訓：主要進行洗頭、刮臉、臉部保健按摩等方面知識的培訓。每10天舉辦一期，每期30人，共舉辦2期，培訓60人。

實施單位：天堂鳥美容美發(fā)中心

責任單位：縣勞務(wù)辦

4、餐廳客房服務(wù)員培訓：主要進行衛(wèi)生知識、飲食習慣、托盤、餐巾折花、擺桌布、斟酒、上菜、分菜、打掃客房衛(wèi)生、更換床單、被套、洗涮用具擺放、客房安全等方面知識的培訓。每5天一期，共舉辦3期，培訓180人。

實施單位：縣銀河國際大酒店

責任單位：縣勞務(wù)辦

5、電動縫紉培訓：主要進行服裝加工基本常識、動作要求、操作要領(lǐng)、技術(shù)要點、實踐操作等方面知識的培訓。共舉辦1期，開辦2個班，其中黨校、職業(yè)中專各開辦1個班，各培訓50人，共培訓100人。

實施單位：中共縣委黨校、縣職業(yè)中專、縣移民局

責任單位：中共縣委黨校、縣職業(yè)中專、縣移民局

6、家政服務(wù)培訓：主要進行職業(yè)道德、言談舉止、儀表、儀容、生活習俗、家具保潔、衣物洗滌、家電及燃氣具使用、房間衛(wèi)生打掃、接聽電話、個人衛(wèi)生習慣等方面知識的培訓。每5天舉辦一期，每期開辦2個班，各60人，共120人，共舉辦4期，培訓480人。

實施單位：縣婦女就業(yè)培訓中心、縣團校

責任單位：縣婦聯(lián)、團縣委

7、保安、物業(yè)管理培訓：主要進行職業(yè)道德、安全常識、崗位職責、禮儀、儀容、儀表、物業(yè)管理常識等方面知識的培訓。每5天舉辦一期，每期開辦2個班，各60人，共120人，共舉辦3期，培訓360人。

實施單位：縣金盾保安服務(wù)公司

責任單位：縣公安局

（五）崗位技能培訓

今冬崗位技能培訓在縣城集中進行，重點培訓縣內(nèi)賓館飯店在崗的餐飲客房服務(wù)員、各企事業(yè)單位在崗的保安、農(nóng)村遠程教育在崗的管理員。

1、保安培訓：主要針對我縣企事業(yè)單位現(xiàn)有在崗保安人員進行職業(yè)道德、安全常識、崗位職責、禮儀、儀容、儀表、物業(yè)管理常識的培訓。共舉辦一期，每期培訓5天，培訓60人。

實施單位：縣金盾保安服務(wù)公司

責任單位：縣公安局

2、餐廳客房服務(wù)員培訓：主要針對我縣賓館、飯店現(xiàn)有在崗餐廳客房服務(wù)員進行衛(wèi)生知識、飲食習慣、托盤、餐巾折花、擺桌布、斟酒、上菜、分菜、打掃客房衛(wèi)生、更換床單、被套、洗涮用具擺放、客房安全等方面知識的培訓。共舉辦一期，每期5天，培訓60人。

實施單位：縣銀河國際大酒店

責任單位：縣商務(wù)局

3、遠程教育管理員培訓：主要針對我縣農(nóng)村遠程教育現(xiàn)有管理人員進行計算機操作培訓。共舉辦一期，每期培訓10天，培訓75人。

實施單位：中共縣委黨校

責任單位：中共縣委黨校、縣委組織部電教中心

（六）“陽光工程”項目培訓

按照省市“陽光工程”項目培訓相關(guān)要求，結(jié)合冬季農(nóng)民工技能培訓，開展以沼氣工、農(nóng)機使用與維修、合作社負責人、動物防疫員培訓為主要內(nèi)容的“陽光工程”項目培訓，共培訓900人。

實施單位：縣“陽光工程”辦公室

責任單位：縣農(nóng)牧局

五、培訓時間

今冬農(nóng)民工集中培訓工作從年12月12日開始，年元月5日結(jié)束，為期25天。鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導性培訓時間要根據(jù)縣上的統(tǒng)一安排部署和要求，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行安排。縣上培訓機構(gòu)承擔的基本技能培訓、崗位技能培訓、勞務(wù)經(jīng)紀人培訓、勞務(wù)干部培訓、“陽光工程”培訓工作，要如期按時開班，不得延誤（詳見《縣年冬季農(nóng)民工技能培訓時間安排表》）。

六、保障措施

1、加強組織領(lǐng)導，完善工作機制。縣上成立全縣冬季農(nóng)民工集中培訓工作領(lǐng)導小組，由縣委常委、政府常務(wù)副縣長王小虎任組長，縣委常委、縣紀委書記劉景原、政協(xié)副主席張國鋒任副組長，下設(shè)辦公室，縣勞務(wù)辦主任彭仁榮任辦公室主任，縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導小組成員單位負責人、培訓機構(gòu)負責人為成員，由協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組負責，共同研究解決培訓中存在的問題，全力抓好我縣今冬農(nóng)民工培訓工作。

2、強化宣傳引導，提高思想認識。各級組織都要站在提高勞動者素質(zhì)，增加務(wù)工收入，推進扶貧攻堅步伐的高度，充分認識開展勞務(wù)培訓的重要意義，進一步增強做好勞務(wù)培訓工作的責任感和緊迫感?？h委宣傳部、新聞中心、廣電局等宣傳部門要有針對性地及時全面報道農(nóng)民工集中培訓工作開展情況，縣廣電局在農(nóng)民工集中培訓期間，要挖掘、總結(jié)、宣傳報道我縣優(yōu)秀務(wù)工者的先進事跡，總結(jié)經(jīng)驗，推廣先進，發(fā)揮先進模范的帶動作用。通過廣泛深入的宣傳報道，切實轉(zhuǎn)變廣大農(nóng)民工觀念，消除“沒有技術(shù)，憑體力照樣賺錢”的陳舊思想，激發(fā)他們積極主動參加勞務(wù)培訓的熱情和積極性，努力為勞務(wù)培訓工作營造一個良好的社會氛圍。

3、發(fā)揮部門優(yōu)勢，夯實工作責任。農(nóng)民工培訓工作是一個社會系統(tǒng)工程，需要全社會共同參與和相關(guān)部門的通力合作?？h業(yè)務(wù)主管部門要切實承擔起全縣農(nóng)民工培訓的組織和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。承擔培訓任務(wù)的培訓機構(gòu)要按照縣上的統(tǒng)一安排，立足自身優(yōu)勢，各司其職，各負其責，分頭實施，全力搞好農(nóng)民工技能培訓工作。各承擔培訓任務(wù)的培訓機構(gòu)必須按照所承擔的培訓科目，為每位參訓學員發(fā)放培訓內(nèi)容經(jīng)縣勞務(wù)辦審定后的教材。各責任單位要切實做好組織管理、跟班考勤、監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)指導工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的農(nóng)民工培訓工作領(lǐng)導小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為第一責任人，對培訓對象的落實和相關(guān)科目培訓場地的確定負全責，要在組織好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導性培訓的同時，按照縣上的要求和具體分解的任務(wù)指標，組織人員按時到指定地點參加縣上開展的技能培訓。在所有培訓科目培訓對象選擇和安排上，年齡在40歲以下、文化程度在初中以上的原則上要求參加技能培訓，年齡在40歲以上、文化程度在初中以下的的原則上要求參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的引導性培訓。

4、落實培訓資金，做到經(jīng)費保障。今冬農(nóng)民工集中培訓是一個量大面寬、任務(wù)相當艱巨的工作，需要大量的人力、物力、財力?？h上將整合農(nóng)牧、扶貧、勞動等部門的勞務(wù)培訓資金，對培訓機構(gòu)、參加培訓人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一定的補助，其中培訓機構(gòu)補助由縣勞動和社會保障局承擔，參加培訓人員補助由縣政府協(xié)調(diào)解決，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助和陽光工程項目培訓補助由縣農(nóng)牧局承擔。任何單位和個人不得以任何理由拒絕支付和挪作它用。

5、加強督促檢查，搞好跟蹤服務(wù)。為了確保培訓工作取得實效，縣上成立督查組，由縣委、政府督查室和勞動保障局、勞務(wù)辦等單位抽調(diào)人員組成，分別對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導性培訓開展情況和縣定點培訓機構(gòu)技能培訓情況進行督促檢查，定期或不定期督查通報。沒有認真開展引導性培訓，完不成引導性培訓任務(wù)，或者對參加縣上技能培訓人員組織不力，培訓對象不能落實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要領(lǐng)導要向縣委、政府作出說明，并要從嚴追究責任。對辦班不認真，弄虛作假，應(yīng)付差事的培訓機構(gòu)，及時提出整改意見，責令限期整改，不能按期完成培訓任務(wù)的培訓機構(gòu)，取消其培訓資格，并給予一定的處罰。勞動保障局、農(nóng)牧局、扶貧辦、勞務(wù)辦和隴南市國家第二職業(yè)技能鑒定所要組織人員，在每期培訓結(jié)束后，及時對參訓人員組織考試，技能鑒定和考核驗收，合格者頒發(fā)《職業(yè)資格證書》，并對整個培訓工作加強跟蹤管理和服務(wù)工作，綜合評估培訓效果，認真查找培訓工作存在的問題和漏洞，及時提出和落實應(yīng)對措施，不斷改進和提高培訓質(zhì)量，促進全縣今冬勞務(wù)培訓工作健康有序發(fā)展。