審計(jì)局土地稅費(fèi)實(shí)施方案
時(shí)間:2022-04-05 08:59:00
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為進(jìn)一步規(guī)范市本級(jí)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,強(qiáng)化依法管理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》及《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》,決定開(kāi)展一次市本級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目土地出讓金、稅費(fèi)專項(xiàng)審計(jì),現(xiàn)將工作實(shí)施方案制定如下:
一、審計(jì)目標(biāo)
房地產(chǎn)土地出讓金、稅費(fèi)是市本級(jí)財(cái)稅收入新的增長(zhǎng)點(diǎn)和潛力所在,能否實(shí)現(xiàn)有效征管,將直接影響到今年財(cái)稅任務(wù)的完成及財(cái)稅工作質(zhì)量。通過(guò)專項(xiàng)審計(jì),進(jìn)一步揭露征管工作中存在的問(wèn)題,做到應(yīng)收盡收,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。同時(shí),進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)期監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范各項(xiàng)稅費(fèi)繳交程序。
二、審計(jì)范圍、內(nèi)容和重點(diǎn)
(一)審計(jì)范圍
市本級(jí)2011年以來(lái),通過(guò)國(guó)有土地出讓或轉(zhuǎn)讓方式取得土地,開(kāi)發(fā)或未開(kāi)發(fā)實(shí)施的房地產(chǎn)項(xiàng)目;2011年以前取得土地,2011年后開(kāi)工建設(shè)或連續(xù)開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目。牽涉的問(wèn)題,可延伸到以前年度。
(二)審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)
1、是否按土地出讓金或土地成交確認(rèn)書(shū)等相關(guān)約定繳納出讓金和有關(guān)規(guī)費(fèi)。
2、是否按土地出讓合同約定期限進(jìn)行開(kāi)發(fā)、利用土地。
3、是否按城市規(guī)劃或土地出讓合同約定的建筑容積率(核定的建筑總面積)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。
4、是否達(dá)到《市城市綠化管理規(guī)定》規(guī)定的綠化率指標(biāo)。
5、是否依法繳納各項(xiàng)稅款。
6、是否按規(guī)定交納土地閑置費(fèi)。
三、審計(jì)組織
先由市審計(jì)局組織力量到市財(cái)政局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、規(guī)劃局、園林局、房管局等主管部門(mén),對(duì)2011年以來(lái)用于房地產(chǎn)項(xiàng)目的土地出讓、規(guī)劃審批、開(kāi)工報(bào)建、預(yù)售許可證發(fā)放等相關(guān)情況進(jìn)行登記收集。從2012年11月10日開(kāi)始,組織審計(jì)組對(duì)每個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,按照審計(jì)程序進(jìn)行就地審計(jì),原則上2012年12月20日前結(jié)束。
四、工作要求
(一)審計(jì)人員要嚴(yán)格遵守《審計(jì)守則》,做到依法審計(jì)、客觀公正、清正廉潔。
(二)市財(cái)政局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、規(guī)劃局、園林局、房管局等主管部門(mén)要積極提供相關(guān)資料,必要時(shí)派出專業(yè)人員協(xié)助審計(jì)。
(三)鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)照審計(jì)內(nèi)容主動(dòng)申報(bào),對(duì)在審計(jì)期間主動(dòng)申報(bào)繳交的處理從寬。