導(dǎo)語：農(nóng)村綜合服務(wù)社建設(shè)工作辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實《省人民政府關(guān)于構(gòu)建全省農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系的意見》(政發(fā)〔〕48號文件)精神，充分發(fā)揮農(nóng)村流通先導(dǎo)作用，推進新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，縣政府決定依托村級組織辦公活動場所建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)社，推進村務(wù)、商務(wù)、服務(wù)三務(wù)合一的村級綜合服務(wù)。特制訂如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的要求，運用現(xiàn)代流通方式，解決農(nóng)民“買難”、“賣難”問題，保障農(nóng)民方便消費、放心消費，力爭通過五年的努力，基本實現(xiàn)全縣行政村村村建有綜合服務(wù)社，服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活，改善農(nóng)村消費和服務(wù)環(huán)境，逐步建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，促進全縣農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、基本內(nèi)容

(一)推進農(nóng)村綜合服務(wù)社建設(shè)

結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、人口狀況、自然村分布等情況對村級綜合服務(wù)社的發(fā)展進行整體規(guī)劃，合理布局。充分利用村級組織辦公活動場所，或通過網(wǎng)點改造、資產(chǎn)重組、社會加盟等多種形式，加快農(nóng)村日用消費品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、實用科技、醫(yī)療衛(wèi)生、保險郵政、移動電信等各種服務(wù)于一體的綜合服務(wù)社建設(shè)。通過經(jīng)營連鎖、商品配送等方式將現(xiàn)有的民營店及其他經(jīng)營組織和個人吸收到綜合服務(wù)社的建設(shè)中來，進一步擴大經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。

(二)完善農(nóng)村綜合服務(wù)社服務(wù)功能

加強日用品連鎖便民店、農(nóng)資供應(yīng)連鎖店、農(nóng)副產(chǎn)品(廢舊物品)收購店建設(shè)，完善綜合服務(wù)社功能，實現(xiàn)社社有“三店”或“一店三有”目標，積極拓展新的經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式。日用品連鎖便民店要積極開展上門服務(wù)、電話預(yù)約服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)；農(nóng)資連鎖店在做好農(nóng)資供應(yīng)的同時，要積極開展農(nóng)業(yè)科技咨詢、測土施肥、農(nóng)機具維修等服務(wù)；農(nóng)副產(chǎn)品(廢舊物品)收購店要拓寬市場，擴大收購品種，對產(chǎn)業(yè)大戶簽訂產(chǎn)、銷合同，開展上門收購，將農(nóng)村千家萬戶的生產(chǎn)與千變?nèi)f化的市場連接起來，千方百計增加農(nóng)民收入。綜合服務(wù)社要圍繞村務(wù)需要，聯(lián)合政府部門和其它涉農(nóng)組織，為農(nóng)民提供市場信息、技術(shù)培訓(xùn)、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等多種服務(wù)，逐漸成為新農(nóng)村的綜合服務(wù)中心。

(三)規(guī)范農(nóng)村綜合服務(wù)社內(nèi)部管理

農(nóng)村綜合服務(wù)社日常管理以村委會為主，由村委會主任兼任綜合服務(wù)社理事長，通過引進現(xiàn)代流通方式，逐步實現(xiàn)統(tǒng)一標識(中國供銷合作社標識)，統(tǒng)一商品配送、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一組織實施代辦服務(wù)、統(tǒng)一價格指導(dǎo)，不斷提高綜合服務(wù)社的經(jīng)營管理和服務(wù)水平。要建立健全制度，實行“五有”管理，即有完善的內(nèi)部管理制度、有服務(wù)公約、有商品明碼標價、有商品銷售臺帳、有代辦服務(wù)臺帳。要采取會員制等多種形式鼓勵社員參與各類經(jīng)營和服務(wù)，實行多種形式的返利措施，增強綜合服務(wù)社的經(jīng)營實力。

(四)加強基層流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)

供銷部門要把綜合服務(wù)社建設(shè)作為“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“新網(wǎng)工程”建設(shè)的重要內(nèi)容，積極推進農(nóng)村綜合服務(wù)社與供銷合作社流通企業(yè)的對接。充分發(fā)揮供銷社各龍頭企業(yè)經(jīng)營資源優(yōu)勢，幫助、促進農(nóng)村綜合服務(wù)社的發(fā)展，鼓勵有資金、有實力的流通企業(yè)向農(nóng)村綜合服務(wù)社延伸，把綜合服務(wù)社打造成“新網(wǎng)工程”的網(wǎng)絡(luò)終端。加快縣鄉(xiāng)村三級流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，積極組建配送中心，為農(nóng)村綜合服務(wù)社開展商品配送服務(wù)。通過網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使供銷社現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到農(nóng)村基層。

三、實施步驟

以行政區(qū)劃村為單位，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，用五年時間完成全縣農(nóng)村綜合服務(wù)社建設(shè)任務(wù)。具體規(guī)劃是：

年新建和改造村級綜合服務(wù)社60個；

年建設(shè)村級綜合服務(wù)社70個；

年建設(shè)村級綜合服務(wù)社70個；

2012年建設(shè)村級綜合服務(wù)社70個；

2013年建設(shè)村級綜合服務(wù)社78個。

四、工作措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立以分管縣長為組長，縣政府辦、組織部、財政局、商務(wù)局、工商局、稅務(wù)局、國土局、建設(shè)局、廣電局、農(nóng)行、供銷社、電信、移動、聯(lián)通等部門為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組，做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))要明確專人抓好此項工作。從年起，縣政府將建立考核制度，把農(nóng)村綜合服務(wù)社建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，嚴格考核。對經(jīng)檢查驗收符合建設(shè)標準、且未享受“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)補貼的綜合服務(wù)社，按照相關(guān)政策采取以獎代補的形式給予一定獎勵。

2、加強協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))要結(jié)合當?shù)匕l(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)村現(xiàn)有經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點分布情況，積極配合縣供銷部門做好農(nóng)村綜合服務(wù)社發(fā)展規(guī)劃?？h國土、建設(shè)、商務(wù)、工商、稅務(wù)、農(nóng)行等部門要按照各自的職責，在用地、房屋規(guī)劃、注冊登記、稅收、信貸等方面，積極支持農(nóng)村綜合服務(wù)社建設(shè)工作。各新聞單位要通過媒體廣泛宣傳農(nóng)村綜合服務(wù)社建設(shè)工作，引導(dǎo)社會各方資金加盟合作聯(lián)辦，加快農(nóng)村綜合服務(wù)社建設(shè)。

3、放寬經(jīng)營政策。新辦的獨立核算的農(nóng)村綜合服務(wù)社一律按照《縣“萬村千鄉(xiāng)”市場工程實施方案》(政辦發(fā)〔〕18號)制定的經(jīng)營政策執(zhí)行；采用加盟方式改造的農(nóng)村綜合服務(wù)社，變更證照時，只收取變更工本費；農(nóng)村綜合服務(wù)社、代售電話卡銷售，代售郵票、信封、明信片等業(yè)務(wù)，可由配送企業(yè)統(tǒng)一申請辦理，農(nóng)村綜合服務(wù)社可持相關(guān)批準文件復(fù)印件到所在地有關(guān)部門登記備案；配送企業(yè)對農(nóng)村綜合服務(wù)社進貨、送貨、銷售等實行規(guī)范化管理所涉及的寬帶聯(lián)網(wǎng)、通訊等方面，有關(guān)部門應(yīng)給予優(yōu)惠；配送企業(yè)及農(nóng)村綜合服務(wù)社運送鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛享受“綠色通道”政策，由配送企業(yè)統(tǒng)一向農(nóng)業(yè)部門辦理“綠色通道”證件；凡是統(tǒng)一配送商品的，由工商部門統(tǒng)一對配送企業(yè)的商品進行抽檢，出現(xiàn)問題由配送企業(yè)承擔責任。