村級(jí)債務(wù)審計(jì)清理通知

時(shí)間:2022-03-31 11:48:00

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村級(jí)債務(wù)審計(jì)清理通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))人民政府(管委會(huì)),縣政府有關(guān)部門(mén):

根據(jù)省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展全省村級(jí)債務(wù)審計(jì)清理通知(政辦電〔〕54號(hào))要求,為做好我縣村級(jí)債務(wù)審計(jì)清理的各項(xiàng)工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、審計(jì)清理目的和政策依據(jù)

通過(guò)全面審計(jì)清理,掌握村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織債務(wù)底數(shù),摸清債務(wù)結(jié)構(gòu)、類型、用途,鎖定舊債,遏制新債再生。同時(shí),加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范村級(jí)收支行為,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,為逐步建立保障有力的村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)造有利環(huán)境。

自查和審計(jì)工作應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,認(rèn)真做好村級(jí)債務(wù)的清理核實(shí)。主要政策依據(jù)是《國(guó)務(wù)院關(guān)于年深化農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔〕24號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)辦發(fā)〔〕39號(hào))以及《省人民政府關(guān)于積極穩(wěn)妥化解村級(jí)債務(wù)的通知》(政發(fā)〔〕21號(hào))、《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于化解村級(jí)債務(wù)的若干政策性規(guī)定》(辦發(fā)〔〕1號(hào))等。

二、審計(jì)清理對(duì)象、范圍、內(nèi)容和方式

(一)審計(jì)清理的對(duì)象和范圍。本次清理的對(duì)象為年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(經(jīng)管站)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織;延伸審計(jì)和調(diào)查對(duì)象為村級(jí)債權(quán)債務(wù)相關(guān)的單位、企業(yè)和個(gè)人等。

(二)審計(jì)清理的內(nèi)容

1、清理債務(wù)的真實(shí)性。以年全省村級(jí)債務(wù)清理后的鎖定換據(jù)(以下簡(jiǎn)稱“鎖定換據(jù)”)為基礎(chǔ),逐筆核實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所代管核算賬內(nèi)所反映的賬證表、債務(wù)合同、借據(jù)等資料的真實(shí)性、有效性和合法合規(guī)性,審查有無(wú)錯(cuò)報(bào)、虛報(bào)債務(wù)等問(wèn)題,查清債務(wù)的真實(shí)狀況。

2、清理債權(quán)的有效性。以鎖定換據(jù)為基礎(chǔ),逐筆核實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所代管賬內(nèi)所反映的賬證表、債權(quán)合同等資料有效性和真實(shí)狀況。審查有無(wú)虛假債權(quán)、是否為有效債權(quán)、是否存在不真實(shí)的問(wèn)題。

3、清理債務(wù)總額及構(gòu)成。在核實(shí)鎖定換據(jù)基礎(chǔ)上,查清年至年底村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織新增債務(wù)、類型、用途,償還債務(wù)數(shù)額,逐筆核實(shí)新增債務(wù)、償還債務(wù)情況,清理鎖定截止年底村級(jí)債務(wù)總額、構(gòu)成和舉債用途。

(三)審計(jì)清理的方式。審計(jì)清理實(shí)行“上審下”、“交叉審”、“同級(jí)審”三結(jié)合的方式進(jìn)行,清理工作分自查和集中匯審兩個(gè)階段進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))接到通知后,迅速組織相關(guān)部門(mén)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行自查,整理相關(guān)賬目、憑證等資料,填寫(xiě)自查表格,向?qū)徲?jì)組提交自查報(bào)告。省審計(jì)廳組織審計(jì)組于3月24日赴我縣集中匯審,集中匯審工作年6月底以前完成。

三、工作要求

(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。審計(jì)清理農(nóng)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織債權(quán)債務(wù)是鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的需要,是清理鎖定村級(jí)債務(wù)、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)收支、保障基層正常運(yùn)轉(zhuǎn)的根本措施,是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))要充分認(rèn)識(shí)村級(jí)債務(wù)審計(jì)清理的重要性和緊迫性,認(rèn)真扎實(shí)地做好這項(xiàng)工作。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極配合??h已成立領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))必須高度重視,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))長(zhǎng)負(fù)總責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,做到分工明確,責(zé)任到人。財(cái)政、經(jīng)管等部門(mén)要在認(rèn)真清理核實(shí)、自查上報(bào)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)協(xié)調(diào),積極主動(dòng)配合審計(jì)機(jī)關(guān)做好審計(jì)清理工作;不得虛報(bào)債務(wù),弄虛作假,對(duì)違反債務(wù)清理工作要求的單位、人員,應(yīng)追究相應(yīng)責(zé)任。

(三)做好債務(wù)數(shù)據(jù)自查工作。各單位要嚴(yán)格按照省政府要求進(jìn)行自查(賬內(nèi)、賬外),對(duì)年村級(jí)債務(wù)清理中由于漏報(bào)、有爭(zhēng)議等原因未列入清理鎖定換據(jù)的債務(wù),也一并自查,按時(shí)按要求上報(bào)省審計(jì)廳審計(jì)小組。

(四)做好接待服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。由審計(jì)牽頭,財(cái)政、經(jīng)管、農(nóng)業(yè)、民政等部門(mén)密切配合,加強(qiáng)與審計(jì)組的聯(lián)系,確定分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員做好資料提供、接待服務(wù)與協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作,處理好、協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系,確保我縣村級(jí)債務(wù)審計(jì)清理工作圓滿完成。

(五)及時(shí)匯報(bào)清理工作的情況。各部門(mén)各單位要及時(shí)掌握審計(jì)清理工作情況和動(dòng)態(tài),對(duì)審計(jì)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題要及時(shí)匯報(bào),分管領(lǐng)導(dǎo)要將村級(jí)債務(wù)審計(jì)清理作為一項(xiàng)重要任務(wù),全面負(fù)責(zé)處理好、協(xié)調(diào)好有關(guān)問(wèn)題。