勞動力培訓和扶持創(chuàng)業(yè)實施辦法
時間:2022-03-31 10:30:00
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“培訓萬名農(nóng)民工,扶持創(chuàng)業(yè)1000人,帶動就業(yè)5000人,扶持500名大學生創(chuàng)業(yè)”是縣政府年向全縣人民承諾的十件實事之一,是大力實施人才興縣戰(zhàn)略,致力推進人工程,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的一個重要內(nèi)容。為了全面完成工作任務,將好事做實,實事做好,結(jié)合我縣實際,特制定此方案。
一、指導思想
以落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會為主線,圍繞提升勞務經(jīng)濟,培訓打工人才,圍繞工業(yè)強縣,培訓企業(yè)技能人才,圍繞六大產(chǎn)業(yè),培訓產(chǎn)業(yè)適用人才,圍繞全民創(chuàng)業(yè),培訓創(chuàng)業(yè)人才,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),創(chuàng)新培訓方式,提高培訓實效,加大扶持力度,不斷擴大創(chuàng)業(yè)、就業(yè)范圍。
二、任務目標
培訓農(nóng)民工10000人,扶持創(chuàng)業(yè)1000人,帶動就業(yè)5000人;實施“大學生創(chuàng)業(yè)扶持計劃”,按每名2萬元的標準,為500名大學生創(chuàng)業(yè)提供貼息貸款。
三、實施內(nèi)容
1、確定培訓機構。以縣職業(yè)技術學校、勞動就業(yè)培訓中心、十堰民生職業(yè)技術學校(家電培訓中心)、縣農(nóng)廣校、農(nóng)機富民拖拉機駕校、縣新宇職業(yè)培訓學校等6所機構為重點培訓機構。
2、整合培訓項目。捆綁“技能就業(yè)計劃”、“陽光工程”、“雨露計劃”、職業(yè)教育、星火計劃等農(nóng)民工培訓項目,集中培訓萬名農(nóng)民工。其中:勞動保障部門技能就業(yè)計劃4500人(含創(chuàng)業(yè)培訓400人),農(nóng)業(yè)部門陽光工程2500人,扶貧部門雨露計劃1000人,教育部門職業(yè)教育培訓2000人,科技部門星火計劃500人。
3、籌措培訓和創(chuàng)業(yè)扶持資金。爭取和籌措培訓資金1000萬元人,用于萬名農(nóng)民工培訓。其中:縣財政預算培訓資金100萬元,勞動保障部門就業(yè)再就業(yè)培訓資金300萬元、農(nóng)業(yè)部門培訓資金100萬元、扶貧開發(fā)培訓資金60萬元、縣職業(yè)技術學校325萬元、科技部門培訓資金30萬元、產(chǎn)業(yè)培訓資金85萬元。籌措小額擔保貸款基金350萬元。整合中小企業(yè)貸款和小額擔保貸款,建立“大學生創(chuàng)業(yè)擔保貸款基金”,存入專戶擔?;?000萬元。
4、工作進度安排。第一季度培訓1500人,扶持創(chuàng)業(yè)200人,帶動就業(yè)1000人;第二季度培訓3200人,扶持創(chuàng)業(yè)300人,帶動就業(yè)1500人;第三季度培訓3300人,扶持創(chuàng)業(yè)300人,帶動就業(yè)1500人;第四季度培訓2500人,扶持創(chuàng)業(yè)200人,帶動就業(yè)1000人。
四、工作措施
1、加強組織領導,明確責任分工??h政府成立領導小組,負責勞動力培訓和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作計劃、相關政策的制定及組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))也要成立相應組織,明確分管領導和工作人員,扎實推進就業(yè)和培訓工作。各有關部門要把此項工作作為一項重要工作,列入議事日程,明確1名領導主抓,確定工作人員具體抓。
2、強化部門協(xié)作,推進工作落實。充分發(fā)揮人力資源社會保障、發(fā)改、教育、科技、財政、建設、農(nóng)業(yè)、扶貧等有關部門和工會、團縣委、婦聯(lián)等組織的作用,相互協(xié)作,共同做好農(nóng)民工培訓工作。人力資源社會保障部門主要負責向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動者技能培訓的政策制定和組織實施,抓創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作;農(nóng)業(yè)部門主要負責就地就近就業(yè)培訓的政策制定和組織實施;教育部門主要負責農(nóng)村初、高中畢業(yè)生通過接受中等職業(yè)教育實現(xiàn)帶技能轉(zhuǎn)移的政策制定和組織實施;扶貧部門負責貧困農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓;團縣委負責大學生創(chuàng)業(yè)扶持;工商、稅務部門負責抓創(chuàng)業(yè)扶持政策落實。
3、明確培訓重點,實施分類培訓。根據(jù)農(nóng)民工的不同需求,進一步規(guī)范培訓的形式和內(nèi)容,提高培訓質(zhì)量和效果。外出就業(yè)技能培訓主要對擬轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)務工經(jīng)商的農(nóng)村勞動者開展專項技能或初級技能培訓。技能提升培訓主要對與企業(yè)簽訂一定期限勞動合同的在崗農(nóng)民工進行提高技能水平的培訓。勞動預備制培訓主要對農(nóng)村未能繼續(xù)升學并準備進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)或進城務工的應屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村籍退役士兵進行儲備性專業(yè)技能培訓。創(chuàng)業(yè)培訓主要對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)村勞動者和返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行提升創(chuàng)業(yè)能力的培訓。農(nóng)村勞動者就地就近轉(zhuǎn)移培訓主要面向縣域經(jīng)濟發(fā)展,重點圍繞縣域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工、中小企業(yè)以及農(nóng)村婦女手工編織業(yè)等傳統(tǒng)手工藝開展培訓。
4、規(guī)范培訓行為,強化資金管理。規(guī)范培訓工作管理流程,加強對培訓工作全程的監(jiān)管考評,做到培訓信息公開、審核結(jié)果公示、培訓過程透明、社會參與監(jiān)管。堅持學員學不到技能不補助、沒經(jīng)過技能鑒定不補助、不能轉(zhuǎn)移就業(yè)不補助的總體原則。及時落實培訓和就業(yè)崗位開發(fā)補助資金。杜絕任何機構和個人截留、擠占、挪用、套取、騙取補助資金。
5、落實優(yōu)惠政策,加強督辦檢查。勞動、稅務、工商等部門要最大限度地落實創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)優(yōu)惠和扶持政策。特別要加大小額擔保貸款力度,擴大對象范圍,降低創(chuàng)業(yè)門檻,提高貸款額度,簡化辦事程序,大力扶持創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。各項目主管部門要嚴格把好培訓質(zhì)量關,要建立培訓質(zhì)量評價機制、就業(yè)考核機制、資金撥付機制,加強對創(chuàng)業(yè)和培訓工作的督辦檢查。各培訓機構和項目主管部門每月5日前要向領導小組辦公室報告一次培訓進度。領導小組將對培訓情況每季度通報一次,半年總結(jié)一次,年終評比一次。