農(nóng)村道路交通安全整頓辦法

時(shí)間:2022-03-29 11:55:00

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農(nóng)村道路交通安全整頓辦法

近年來,隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入,我市農(nóng)村道路(包括縣道、鄉(xiāng)道、村道)建設(shè)快速發(fā)展,通村水泥路面硬化已達(dá)1612公里,給人民群眾的出行帶來了極大的便利。但由于農(nóng)村道路特別是“村村通”公路相關(guān)安全設(shè)施不配套,部分群眾安全意識(shí)淡薄,導(dǎo)致農(nóng)村交通事故頻發(fā),給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來極大的威脅。為切實(shí)解決我市農(nóng)村交通安全隱患突出和事故高發(fā)的現(xiàn)狀,現(xiàn)就開展全市農(nóng)村道路交通安全管理工作,制定實(shí)施方案如下。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以十七大精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理”的要求,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理,保暢通,少傷亡,使全市農(nóng)村地區(qū)嚴(yán)重交通違法行為明顯減少,通行秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),嚴(yán)重交通違法行為導(dǎo)致的交通事故死亡人數(shù)同比下降30%以上,杜絕發(fā)生一次死亡3人以上特大道路交通事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo),成立市農(nóng)村道路安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)范景玉同志任組長(zhǎng),市委常委、市政法委書記、市公安局局長(zhǎng)柴普軍同志、副市長(zhǎng)同志任副組長(zhǎng),公安局副局長(zhǎng)張學(xué)斌、交通局副局長(zhǎng)賈明君、安監(jiān)局副局長(zhǎng)、教育局紀(jì)檢書記、農(nóng)機(jī)辦主任以及各地主要負(fù)責(zé)同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局交警大隊(duì),負(fù)責(zé)開展日常工作。

三、工作措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善農(nóng)村道路交通安全綜合治理機(jī)制。一是落實(shí)農(nóng)村道路交通安全管理“四長(zhǎng)”責(zé)任制。堅(jiān)持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)“四長(zhǎng)”(鎮(zhèn)長(zhǎng)、村主任、派出所所長(zhǎng)、校長(zhǎng))責(zé)任制,層層簽訂農(nóng)村道路交通安全責(zé)任書,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,責(zé)任到人頭,層層抓落實(shí)的農(nóng)村道路交通安全管理工作機(jī)制。二是建立農(nóng)村道路交通安全委員會(huì)。各地要建立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),派出所、交管站、農(nóng)機(jī)辦、交警中隊(duì)、學(xué)校等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村道路交通安全管理委員會(huì),委員會(huì)要建立工作議事制度、日常工作制度、督促檢查和考核制度,每季度至少召開一次農(nóng)村道路交通安全管理工作聯(lián)席會(huì)議,分析交通安全形勢(shì),研究對(duì)策,及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)村道路交通安全工作中的問題,督促有關(guān)部門履行農(nóng)村道路交通安全工作職責(zé)。三是配備道路交通安全協(xié)管員。各地要在每個(gè)行政村中指定一名由治保主任、民兵連長(zhǎng)兼任的村級(jí)道路交通安全協(xié)管員,協(xié)管員的主要職責(zé)是宣傳教育村民愛護(hù)道路設(shè)施,遵守道路交通安全法規(guī),摸清農(nóng)村地區(qū)機(jī)動(dòng)車底數(shù),敦促無牌無證機(jī)動(dòng)車主辦理牌證,制止交通違法行為。對(duì)交通協(xié)管員每月要給予一定的補(bǔ)貼,以提高村道路交通安全員工作積極性。四是落實(shí)農(nóng)村道路交通安全工作專報(bào)制度。村級(jí)交通安全協(xié)管員員每月要向所在地交通安全委員會(huì)匯報(bào)本村交通安全情況;各地要制定年度交通安全工作計(jì)劃,明確年度工作目標(biāo)、任務(wù)和落實(shí)責(zé)任單位,每半年向市農(nóng)村道路交通安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告一次本地道路交通安全工作情況。

(二)加強(qiáng)農(nóng)村道路安全設(shè)施建設(shè),大力改善農(nóng)村道路通行條件。一是加大投入,逐步完善農(nóng)村公路交通安全設(shè)施,提高農(nóng)村公路的通行條件。交通部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),落實(shí)交通安全設(shè)施“三同時(shí)”制度,即交通安全設(shè)施要與道路建設(shè)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。交通部門要嚴(yán)格把好工程質(zhì)量關(guān)、設(shè)計(jì)審查關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān),驗(yàn)收時(shí)要請(qǐng)公安交通管理部門參加,對(duì)無交通安全設(shè)施或者交通安全設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的道路不得驗(yàn)收、通車。對(duì)已建成通車的農(nóng)村公路,各地要組織全面檢查,對(duì)于路面過窄影響交通安全的路面,必須組織相關(guān)村組按照標(biāo)準(zhǔn)培寬路肩,增大安全通行路面。二是大力排查整治道路安全隱患。各地要組織人員對(duì)農(nóng)村道路進(jìn)行排查,對(duì)臨水、臨崖、高落差陡坡、急彎、橋梁等危險(xiǎn)路段,尤其是對(duì)通行客運(yùn)車輛的農(nóng)村公路,要設(shè)置警示標(biāo)志;在“村村通”與國(guó)、省、縣道交叉口要設(shè)置減速設(shè)施,確保行車安全。三是加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理。各地要按照《市農(nóng)村公路管理辦法》、《市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》要求,強(qiáng)化農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)的主體責(zé)任,進(jìn)一步完善檢查、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作的落實(shí),使農(nóng)村公路經(jīng)常處于完好狀態(tài)。

(三)加大農(nóng)村道路交通安全整治和監(jiān)管力度。一是加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)摩托車辦牌辦證力度。各地要積極組織動(dòng)員公安、交通和基層村民委員會(huì),加大對(duì)無牌無證摩托車的辦牌辦證力度。二是加大對(duì)違法行為的整治力度。各地交通安全委員會(huì)要組織公安、交通、農(nóng)機(jī)、安監(jiān)等部門每年開展三至四次交通安全大檢查,對(duì)機(jī)動(dòng)車無牌無證上路、報(bào)廢車輛上路、非客運(yùn)車輛載客、客運(yùn)車輛超員、摩托車超員、貨運(yùn)及低速汽車超載、拖拉機(jī)載人等嚴(yán)重影響交通安全的違法行為進(jìn)行專項(xiàng)整治活動(dòng),依法打擊農(nóng)村道路低速載客汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)等非法載客行為,凈化農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)。三是積極開通“周末學(xué)生班車”。各地和公安、教育等有關(guān)部門要加強(qiáng)學(xué)生上放學(xué)的交通安全管理工作,因地制宜開通“周末學(xué)生班車”。教育主管部門和中小學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生交通安全教育,摸清乘車學(xué)生底數(shù),做好登記工作,合理安排學(xué)生乘坐“周末學(xué)生班車”,周末學(xué)校要安排人員值班,負(fù)責(zé)組織學(xué)生乘坐具備安全條件的客車回家和返校。客運(yùn)企業(yè)和車站要主動(dòng)配合學(xué)校,定時(shí)安排好客車接送學(xué)生;各職能部門應(yīng)按工作職責(zé)積極協(xié)助做好此項(xiàng)工作。四是落實(shí)集市管理制度。各地要認(rèn)真落實(shí)節(jié)假日、集市等特殊時(shí)段交通安全管理措施,要指派一名領(lǐng)導(dǎo)干部值班,帶領(lǐng)有關(guān)部門人員到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查營(yíng)運(yùn)客車是否違法超載,其他車輛是否非法從事客運(yùn),從源頭上嚴(yán)把交通安全關(guān),把交通事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

四、工作步驟

(一)安排部署和試點(diǎn)準(zhǔn)備階段(3月中旬至4月中旬)

自本方案印發(fā)之日起,各單位要按照方案的要求進(jìn)行安排部署。市政府決定將興隆鎮(zhèn)定為試點(diǎn)單位,擬在4月中旬召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),在全市范圍內(nèi)推廣實(shí)施。

(二)全面鋪開階段(4月下旬—11月中旬)

試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后,各地、各有關(guān)單位要按照市政府的統(tǒng)一安排部署,結(jié)合興隆鎮(zhèn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),全面開展加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作,構(gòu)建農(nóng)村道路交通安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

(三)總結(jié)評(píng)比階段(11月中旬至12月底)

市政府將組織專班對(duì)各地農(nóng)村道路交通安全工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)工作完成好的,將給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作情況差的,將追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,并通報(bào)批評(píng)。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。各地、各單位一定要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性和必要性,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市政府的部署上來,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立工作專班,制定工作措施,任務(wù)分解到人,務(wù)求實(shí)效。

(二)加大宣傳,確保工作順利實(shí)施。農(nóng)村道路交通安全工作,需要全社會(huì)的關(guān)注、支持與參與。各地、各部門要采取多種形式和方法,廣泛宣傳農(nóng)村道路交通安全相關(guān)的法律法規(guī)和安全知識(shí),提高農(nóng)村地區(qū)群眾的交通安全意識(shí)。

(三)加強(qiáng)檢查督辦,確保工作取得實(shí)效。市政府將加大對(duì)此項(xiàng)工作的督辦檢查力度,加強(qiáng)過程監(jiān)控,及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,確保該項(xiàng)工作有序推進(jìn)。市政府還將此項(xiàng)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績(jī)考核,對(duì)工作不力的單位將追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)因管理原因造成重特大惡性交通事故的,將按照規(guī)定進(jìn)行責(zé)任倒查,實(shí)行責(zé)任追究。