知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)行辦法

時(shí)間:2022-03-26 03:12:00

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知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)行辦法

知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施方案為進(jìn)一步提升我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力,加快科技創(chuàng)新步伐,建設(shè)創(chuàng)新型,根據(jù)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施綱要》、《省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施綱要》、《省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施綱要專(zhuān)項(xiàng)工程推進(jìn)計(jì)劃(—2015)》、《市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施方案》的總體要求,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的要求,在國(guó)家、省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,從的實(shí)際和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)出發(fā),以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展為宗旨,以大力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用和管理能力為目標(biāo),對(duì)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)行總體戰(zhàn)略部署,提高我市自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、基本原則

以國(guó)家、省戰(zhàn)略為指導(dǎo),總體發(fā)展與突出特色相結(jié)合;政府引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合;統(tǒng)籌兼顧與重點(diǎn)突破相結(jié)合;體現(xiàn)創(chuàng)新與注重實(shí)用相結(jié)合。

三、實(shí)施目標(biāo)

(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量明顯增長(zhǎng)。“十二五”期間,全市專(zhuān)利申請(qǐng)量達(dá)到500件,年均增長(zhǎng)30%,其中發(fā)明專(zhuān)利占年申請(qǐng)總量的30%以上,企業(yè)專(zhuān)利申請(qǐng)占年申請(qǐng)量的70%以上,規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)利掃零,國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)取得零的突破,專(zhuān)利授權(quán)量逐年上升,到2015年,授權(quán)量占申請(qǐng)量80%以上;積極做好省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)縣(市)的各項(xiàng)工作,力爭(zhēng)進(jìn)入省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范縣(市)。商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)年均增長(zhǎng)20%以上,擁有有效注冊(cè)商標(biāo)1000件以上、中國(guó)馳名商標(biāo)2件以上、省著名商標(biāo)10件以上,農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證達(dá)到2件以上。

(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貢獻(xiàn)率逐步提高。以三灣工業(yè)園和儒溪化工園為知識(shí)產(chǎn)權(quán)試驗(yàn)區(qū),擇優(yōu)建立1個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái),重點(diǎn)培育5家以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè),輻射培育2個(gè)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn);每年培育2家以上基礎(chǔ)條件好,擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)進(jìn)入高新技術(shù)企業(yè)行列,企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%以上;加大專(zhuān)利大戶培育力度,培育一批累計(jì)申請(qǐng)專(zhuān)利30件以上的專(zhuān)利申請(qǐng)大戶,形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)集群。

(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍不斷壯大。進(jìn)一步實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)計(jì)劃,確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和市直單位有2名以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員,規(guī)模企業(yè)有1名以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才和2名以上企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才;通過(guò)加強(qiáng)在職人員學(xué)習(xí)教育和選送優(yōu)秀人才進(jìn)入高校深造,培養(yǎng)5-10名知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法人員,3名以上具有省以上專(zhuān)利代辦證的專(zhuān)業(yè)人才;培育1家知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

(四)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系進(jìn)一步健全。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)建設(shè),成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的市知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,協(xié)調(diào)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,合力推進(jìn)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。

四、工作任務(wù)與措施

(一)推動(dòng)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展,創(chuàng)造自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

1、大力推動(dòng)我市行業(yè)龍頭企業(yè)建立國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)工程技術(shù)研究中心;充分發(fā)揮政府各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金導(dǎo)向作用,引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入,努力創(chuàng)造一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。(責(zé)任單位:市科技局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局)

2、支持企業(yè)與高等院校、科研院所開(kāi)展各種形式的科技合作,建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合基地,組織實(shí)施國(guó)家和省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目,組織我市重點(diǎn)領(lǐng)域的科技攻關(guān),優(yōu)先支持具有或可產(chǎn)出自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技項(xiàng)目。(責(zé)任單位:市科技局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)

3、積極開(kāi)展市內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育工作,做好省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略試點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、示范企業(yè)以及工業(yè)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作試點(diǎn)和示范園區(qū)的申報(bào)工作,爭(zhēng)取1家以上企業(yè)進(jìn)入省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、1個(gè)工業(yè)園區(qū)進(jìn)入省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)。(責(zé)任單位:市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市工業(yè)和信息化局、三灣工業(yè)園和儒溪工業(yè)園)

4、做好省、市著名商標(biāo)的初審工作,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)的注冊(cè)、管理和運(yùn)用,扶持各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體發(fā)揮商標(biāo)品牌優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。(責(zé)任單位:市工商局)

5、做好農(nóng)業(yè)商標(biāo)品牌的培育和發(fā)展工作,積極引導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志、證明商標(biāo)或集體商標(biāo),幫助涉農(nóng)企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略開(kāi)拓市場(chǎng),扶持我市名、特、優(yōu)產(chǎn)品,打造我市農(nóng)業(yè)品牌。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局)

6、實(shí)施民間文藝等傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與價(jià)值開(kāi)發(fā)促進(jìn)計(jì)劃,提高對(duì)縣域傳統(tǒng)知識(shí)資源的傳承、開(kāi)發(fā)、利用的保護(hù)能力,做好嗡琴戲等省、國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)工作和龍窖山瑤族遺址等省、國(guó)家物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)工作,充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。(責(zé)任單位:市文廣新局、市旅游局)

7、繼續(xù)開(kāi)展國(guó)內(nèi)專(zhuān)利申請(qǐng)、國(guó)內(nèi)授權(quán)專(zhuān)利和國(guó)(境)外發(fā)明專(zhuān)利的資助工作,積極組織我市企業(yè)申報(bào)中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)、省專(zhuān)利獎(jiǎng)。繼續(xù)實(shí)施“規(guī)模企業(yè)專(zhuān)利掃零工程”,園區(qū)所有規(guī)模企業(yè)必須有自己的注冊(cè)商標(biāo),并每年申報(bào)1個(gè)以上專(zhuān)利。(責(zé)任單位:市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市財(cái)政局)

(二)加強(qiáng)引導(dǎo)培育,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。

1、貫徹執(zhí)行《國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法》,協(xié)助企業(yè)積極申報(bào)高新技術(shù)企業(yè),提升高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力;從專(zhuān)利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)等方面加大對(duì)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的扶持。(責(zé)任單位:市科技局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市工商局)

2、逐步建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、中介支撐、社會(huì)參與”的新型標(biāo)準(zhǔn)化管理體制與運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣和運(yùn)用。(責(zé)任單位:市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市工商局)

3、推動(dòng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化工作,積極實(shí)施“自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)培育工程”,引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)結(jié)合的骨干企業(yè)。(責(zé)任單位:市質(zhì)監(jiān)局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)

4、有針對(duì)性地指導(dǎo)企業(yè)正確使用企業(yè)名稱(chēng)、包裝裝潢、注冊(cè)商標(biāo),避免發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛和違法違規(guī)行為。(責(zé)任單位:市質(zhì)監(jiān)局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市工商局)

5、提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力,引導(dǎo)企業(yè)正確處理好技術(shù)保密和專(zhuān)利保護(hù)的關(guān)系,強(qiáng)化企業(yè)專(zhuān)利申請(qǐng)和專(zhuān)利保護(hù)。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)

6、鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,開(kāi)展行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn),引導(dǎo)其建立和完善自我教育、自我約束、自我保護(hù)、自我發(fā)展的機(jī)制,形成行業(yè)保護(hù)合力。(責(zé)任單位:市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市工商局、市文廣新局)

(三)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),規(guī)范市場(chǎng)秩序。

1、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度,堅(jiān)決打擊假冒專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)的違法犯罪行為,加大對(duì)惡意侵權(quán)、群體侵權(quán)、反復(fù)侵權(quán)等案件的打擊力度;對(duì)與人民生活密切相關(guān)商品的商標(biāo)侵權(quán)假冒行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,集中力量查處情節(jié)嚴(yán)重、影響重大的侵權(quán)案件。(責(zé)任單位:市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市工商局、市文廣新局、市公安局、市人民法院)

2、加強(qiáng)和規(guī)范專(zhuān)利、商標(biāo)執(zhí)法工作,重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)大型市場(chǎng)的監(jiān)管試點(diǎn)工作,減少商標(biāo)侵權(quán)行為;積極推進(jìn)軟件正版化工作,加大正版軟件使用的執(zhí)法力度,維護(hù)版權(quán)所有者的權(quán)益,促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。(責(zé)任單位:市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市工商局、市文廣新局)

3、打擊流通領(lǐng)域非法出版物和盜版等違法行為,保護(hù)文化領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。整頓和規(guī)范印刷復(fù)制業(yè);清查出版物市場(chǎng),取締無(wú)照經(jīng)營(yíng);開(kāi)展打擊光盤(pán)走私販私行動(dòng)。(責(zé)任單位:市文廣新局、市工商局)

4、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、人民法院之間的溝通與合作,完善重大案件會(huì)商和通報(bào)制度,形成聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制、糾紛快速解決機(jī)制和訴訟調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制。(責(zé)任單位:市人民法院、市公安局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市工商局、市文廣新局)

5、嚴(yán)格執(zhí)行省知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大案件匯報(bào)制度,及時(shí)上報(bào)重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件,特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外案件,為上級(jí)部門(mén)決策提供依據(jù)。(責(zé)任單位:市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)

(四)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀管理,營(yíng)造良好內(nèi)部環(huán)境。

1、進(jìn)一步健全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào),組織、指導(dǎo)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的開(kāi)展;建立健全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法保護(hù)體系,充實(shí)基層知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力量,加強(qiáng)行政執(zhí)法能力建設(shè),加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度。(責(zé)任單位:市政府辦、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市編辦)

2、各項(xiàng)扶持企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金要向擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)傾斜。政府財(cái)政資金應(yīng)重點(diǎn)扶持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。(責(zé)任單位:市財(cái)政局)

3、將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、擁有、運(yùn)用、保護(hù)及管理情況作為各類(lèi)科技立項(xiàng),科技獎(jiǎng)勵(lì),高新技術(shù)企業(yè),工程技術(shù)研究中心認(rèn)定、復(fù)審的重要條件之一。(責(zé)任單位:市科技局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市工業(yè)和信息化局)

4、堅(jiān)持日常宣傳與專(zhuān)項(xiàng)宣傳相結(jié)合、普及宣傳與重點(diǎn)宣傳相結(jié)合,廣泛開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳普及活動(dòng),增強(qiáng)全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),營(yíng)造良好的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)氛圍。(責(zé)任單位:市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市工商局、市文廣新局)

5、加強(qiáng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)技術(shù)秘密保護(hù)工作的宣傳與指導(dǎo),引導(dǎo)企業(yè)建立健全技術(shù)秘密管理制度。(責(zé)任單位:市科技局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)

(五)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè),提升服務(wù)水平。

1、組建1家知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專(zhuān)業(yè)展示交易平臺(tái),貼近企業(yè)搞好專(zhuān)利、商標(biāo)服務(wù),健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)的檢索、咨詢(xún)、評(píng)估、交易等功能,促進(jìn)專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款和交易。(責(zé)任單位:市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市工商局、市文廣新局)

2、組織同類(lèi)型企業(yè)組建行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟,制定實(shí)施行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自律、糾紛處理等方面的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用。(責(zé)任單位:市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)

3、認(rèn)真落實(shí)臨發(fā)〔〕5號(hào)《關(guān)于依靠科技進(jìn)步建設(shè)創(chuàng)新型的決定》精神,設(shè)立專(zhuān)利申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金,鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)專(zhuān)利,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。(責(zé)任單位:市政府辦、市財(cái)政局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)

(六)加強(qiáng)培訓(xùn)與教育,建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍。

1、加強(qiáng)專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高行政執(zhí)法效能。進(jìn)一步加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,培養(yǎng)“專(zhuān)家型”執(zhí)法人才。(責(zé)任單位:市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市工商局、市文廣新局)

2、鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員參加各類(lèi)進(jìn)修培訓(xùn)、開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、參與課題研究,提高他們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平。(責(zé)任單位:市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市工商局、市文廣新局)

3、積極開(kāi)展中小學(xué)及職業(yè)學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育,定期開(kāi)展“小小發(fā)明家”評(píng)選活動(dòng)。