加強(qiáng)慢性非傳染性疾病預(yù)控方案

時(shí)間:2022-03-24 08:34:00

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加強(qiáng)慢性非傳染性疾病預(yù)控方案

為落實(shí)省衛(wèi)生廳《關(guān)于啟動(dòng)慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)工作指導(dǎo)方案的通知》(衛(wèi)疾控字號(hào))精神,加強(qiáng)我區(qū)慢性非傳染性疾病預(yù)防控制工作,我區(qū)決定自年開始在全區(qū)范圍內(nèi)開展“慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)”創(chuàng)建工作。現(xiàn)制定以下實(shí)施方案

一、工作意義

癌癥、心腦血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病等慢性非傳染性疾病(以下統(tǒng)稱慢性病)是影響我區(qū)居民健康和生命質(zhì)量的主要疾病,同時(shí)也是可以有效預(yù)防和控制的疾病。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐表明,政府主導(dǎo)、部門協(xié)作和社區(qū)行動(dòng)是防控慢性病的有效策略。

二、工作目標(biāo)

(一)總目標(biāo)

利用3年時(shí)間,在全區(qū)開展慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作。通過(guò)政府主導(dǎo)、全社會(huì)參與、多部門行動(dòng)綜合控制慢性病社會(huì)和個(gè)體風(fēng)險(xiǎn),開展健康教育和健康促進(jìn)、早診早治、疾病規(guī)范化管理減少慢性病負(fù)擔(dān),總結(jié)示范區(qū)經(jīng)驗(yàn),推廣有效管理模式,全面推動(dòng)我區(qū)慢性病預(yù)防控制工作。

(二)具體目標(biāo)

1、在示范區(qū)建立政府主導(dǎo)、多部門合作、專業(yè)機(jī)構(gòu)支持、全社會(huì)參與的慢性病綜合防控工作機(jī)制與體制。

2、建立和完善慢性病防控工作體系,加強(qiáng)慢性病防治隊(duì)伍建設(shè),提高專業(yè)人員技術(shù)水平和服務(wù)能力。

3、規(guī)范開展慢性病綜合監(jiān)測(cè)、干預(yù)和評(píng)估,完善慢性病信息管理系統(tǒng)。

4、探索適合于我區(qū)的慢性病防控策略、措施和長(zhǎng)效管理模式。

(三)主要指標(biāo)

1、知識(shí)知曉率:示范區(qū)人群慢性病知識(shí)知曉率達(dá)到70%以上;自我血壓水平知曉率達(dá)到70%,自我血糖水平知曉率達(dá)到30%。

2,健康行為形成串:成年男牲吸煙率控制在60%以下;人均每日食鹽攝入量低于8克;平均每天運(yùn)動(dòng)量6000步以上的成年人的比例達(dá)到35%以上。

3、慢性病早期發(fā)現(xiàn)率:高血壓、糖尿病登記率不低于當(dāng)?shù)卣{(diào)查患病率成全國(guó)平均患病率的60%;干預(yù)人群重點(diǎn)癌癥早診率不低于50%。

4、慢性病管理率:人群高血壓、糖尿病患者規(guī)范化管理率分別不低于35%和30%。

5、慢性病控制率:人群高血壓、糖尿病患者血壓,血糖控制率分別不低于30%和25%。

三、工作任務(wù)

(一)建立完善保障措施

1、成立區(qū)慢性非傳染性疾病綜合防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定區(qū)慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)防控規(guī)劃,召開區(qū)慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)啟動(dòng)會(huì),聯(lián)系建立多部門合作機(jī)制,明確相關(guān)部門慢性病防控職責(zé),落實(shí)慢性病社會(huì)綜合防控措施,并制定相關(guān)督導(dǎo)計(jì)劃,成立技術(shù)指導(dǎo)專家組定期對(duì)各部門進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

責(zé)任單位:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

配合單位:各成員單位

2、將慢性病預(yù)防控制工作納入?yún)^(qū)政府年度社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)制定中長(zhǎng)期綜合防治規(guī)劃。

責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委

3、將慢性病防治經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政年度預(yù)算,按地方和中央配套比例不少于2:1配套經(jīng)費(fèi),滿足慢性病防治工作需要。

責(zé)任單位:區(qū)財(cái)政局

4、將常見慢性病檢查、治療費(fèi)用納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診和住院統(tǒng)籌補(bǔ)償范圍,并有相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

責(zé)任單位:區(qū)人社局

(二)開展指導(dǎo)監(jiān)測(cè)工作

1、成立區(qū)慢病綜合防控示范區(qū)協(xié)調(diào)工作小組,負(fù)責(zé)慢性病綜合防控各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作,組織相關(guān)部門每年2次督導(dǎo),召開成員部門聯(lián)系會(huì),通報(bào)工作進(jìn)度、存在問(wèn)題及商討解決辦法。

2、建立定期逐級(jí)指導(dǎo)和培訓(xùn)制度,對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)每年不少于4次。

3、開展社區(qū)診斷,完成診斷報(bào)告。開展死因監(jiān)測(cè)及評(píng)估工作,建立死因監(jiān)測(cè)等慢病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。每年為宣傳媒體及基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供健康教育資料模板和核心信息。結(jié)合全國(guó)高血壓日等開展相關(guān)主題活動(dòng)。通過(guò)健康教育宣傳合理膳食知識(shí),采取有效干預(yù)手段和技術(shù),科學(xué)指導(dǎo)人群合理營(yíng)養(yǎng)、平衡膳食。

4、1年內(nèi)示范區(qū)無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)比例為60%,2年內(nèi)達(dá)100%。成年男性人群吸煙率在60%以下。

5、開展慢病高危人群發(fā)現(xiàn)及干預(yù)工作。開展以兒童為重點(diǎn)的口腔健康檢查,為所有符合適應(yīng)證的適齡兒童提供第一、第二恒磨牙的窩溝封閉的免費(fèi)服務(wù)。開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,規(guī)范慢病患者自我管理。

責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生局

配合單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)教科體局、區(qū)民政局、區(qū)文廣局、各街辦(鎮(zhèn)、管理處)、公安分局。

(三)社區(qū)健康教育和健康促進(jìn)

1、建立和完善社區(qū)健身場(chǎng)所,健身場(chǎng)所和健康教育活動(dòng)室社區(qū)覆蓋率達(dá)到90%以上。設(shè)有健康教育活動(dòng)室,提供可取的宣傳材料和支持工具展示,社區(qū)健康講座每年不少于4次,每次不少于50人。組織開展健康生活方式講座和咨詢活動(dòng),設(shè)立健康生活方式知識(shí)宣傳欄,為群眾提供應(yīng)用技能指導(dǎo),宣傳欄社區(qū)覆蓋率達(dá)90%以上,至少2個(gè)月更新1次。

2、結(jié)合全國(guó)高血壓日、聯(lián)合國(guó)糖尿病日、腫瘤宣傳周、世界無(wú)煙日、全民健身日、全民健康生活方式行動(dòng)日、全國(guó)愛牙日等開展相關(guān)主題活動(dòng),每街道每年至少3場(chǎng),每次不少于300人。鼓勵(lì)群眾廣泛開展健身活動(dòng),每街道有3個(gè)以上群眾性健身活動(dòng)團(tuán)體,每月至少組織開展1次活動(dòng),每天運(yùn)動(dòng)量達(dá)到6000步以上成年人達(dá)到35%以上。

3、通過(guò)健康教育宣傳合理膳食知識(shí),采取有效干預(yù)手段和技術(shù),科學(xué)指導(dǎo)人群合理營(yíng)養(yǎng)、平衡膳食,居民人均每日食鹽攝入量低于8克。

4、開展衛(wèi)生系統(tǒng)外無(wú)煙單位創(chuàng)建工作,逐年提高無(wú)煙場(chǎng)所覆蓋比例,每年至少新創(chuàng)建除衛(wèi)生系統(tǒng)外的2家無(wú)煙單位(如車站、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等),成年男性人群吸煙率在60%以下。每年開展一次評(píng)選無(wú)吸煙家庭評(píng)選活動(dòng)。

5、開展全民健康生活方式行動(dòng)示范社區(qū)創(chuàng)建工作每年創(chuàng)建不少于1家。

責(zé)任單位:各街辦(鎮(zhèn)、管理處)

配合單位:區(qū)衛(wèi)生局,區(qū)教科體局、區(qū)民政局

(四)學(xué)校健康教育及群眾健身活動(dòng)。

1、開設(shè)學(xué)生健康教育課,慢性病防控知識(shí)授課時(shí)間每學(xué)期以班級(jí)為單位不少于2學(xué)時(shí),中小學(xué)校開設(shè)慢性病健康教育課覆蓋率不低于60%,3年內(nèi)達(dá)到100%。利用幼兒園家長(zhǎng)會(huì),每年至少舉辦2次合理膳食、口腔保健知識(shí)講座。

2、幼兒園開設(shè)健康講座覆蓋率不低于60%,3年內(nèi)達(dá)到100%。

3、開展多部門參與的集體群眾健身活動(dòng),組織多部門群眾參與的集體性健身活動(dòng)每年不少于1次,參與人數(shù)不少于300人。

4、開展本系統(tǒng)的無(wú)煙單位創(chuàng)建工作,逐年提高無(wú)煙場(chǎng)所覆蓋比例,每年至少創(chuàng)建本系統(tǒng)2家無(wú)煙學(xué)校,在職男性教師吸煙率在60%以下。

責(zé)任單位:區(qū)教科體局

配合單位:區(qū)衛(wèi)生局、各街辦(鎮(zhèn)、管理處)

(五)健康生活方式傳播

制定媒體健康生活方式行動(dòng)傳播計(jì)劃。在主流大眾媒體上設(shè)置宣傳專欄,廣泛開展宣傳,主流大眾媒體有慢性病宣傳專欄,每半年在電視臺(tái)宣傳至少1次,每年在公共場(chǎng)所設(shè)置不少于2塊戶外廣告牌。規(guī)劃建設(shè)1個(gè)健康教育場(chǎng)館,建立一支健康教育講師隊(duì)伍,深入社區(qū)(村)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、開展健康知識(shí)巡講,傳播健康知識(shí),提升全民健康素養(yǎng)。組織健康素養(yǎng)知識(shí)競(jìng)賽,積極創(chuàng)造條件、創(chuàng)新形式,充分調(diào)動(dòng)社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)的積極性,擴(kuò)大競(jìng)賽活動(dòng)群眾的參與度和媒體的宣傳面,在全區(qū)推廣和普及健康素養(yǎng)基本知識(shí),達(dá)到提高居民健康素養(yǎng)水平的目的。

責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生局

配合單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)文廣局

(六)工作場(chǎng)所健康干預(yù)

1、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位有職工身體活動(dòng)的場(chǎng)所及健身器材,覆蓋示范區(qū)企事業(yè)單位30%以上。落實(shí)工作場(chǎng)所工間操健身制度,每人每天不少于20分鐘,覆蓋示范區(qū)企事業(yè)單位30%以上。

2、組織開展全民健康生活方式行動(dòng)示范單位創(chuàng)建工作,每年創(chuàng)建不少于1家。

3、開展衛(wèi)生系統(tǒng)外無(wú)煙單位創(chuàng)建工作,逐年提高無(wú)煙場(chǎng)所覆蓋比例,每年至少新創(chuàng)建除衛(wèi)生系統(tǒng)外的2家無(wú)煙單位(如車站,機(jī)關(guān)等),成年男性人群吸煙率在60%以下。

責(zé)任單位:區(qū)工會(huì),團(tuán)區(qū)委

配合單位:各成員單位

(七)餐飲和流通領(lǐng)域健康干預(yù)

引導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)低糖、低脂和低鹽等有利于健康的食品,推廣食物營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽,推廣食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽。組織開展全民健康生活方式行動(dòng)示范食堂和餐廳創(chuàng)建工作,每年創(chuàng)建不少于1家。開展衛(wèi)生系統(tǒng)外無(wú)煙單位創(chuàng)建工作,逐年提高無(wú)煙場(chǎng)所覆蓋比例,每年至少新創(chuàng)建除衛(wèi)生系統(tǒng)外的2家無(wú)煙單位(如餐廳、商場(chǎng)等),成年男性人群吸煙率在60%以下。

責(zé)任單位:藥監(jiān)分局、質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)工商局、洪城工商局

配合單位:區(qū)衛(wèi)生局、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

四、工作要求

(一)落實(shí)政府責(zé)任。各相關(guān)部門要對(duì)本職責(zé)內(nèi)創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排。區(qū)各相關(guān)部門、各街辦(鎮(zhèn)、管委會(huì))須相應(yīng)成立慢性病綜合防控示范區(qū)工作小組,負(fù)責(zé)本部門、本轄區(qū)慢性病綜合防控工作。并設(shè)立一名慢性病防治工作聯(lián)絡(luò)員,請(qǐng)各成員單位在6月25日前將聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)區(qū)慢病防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二)加強(qiáng)部門配合。有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),密切配合,杜絕在工作中出現(xiàn)推委扯皮現(xiàn)象。要建立健全信息交流和反饋機(jī)制,各部門配備專項(xiàng)工作聯(lián)絡(luò)員,每季度參加聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,及時(shí)匯報(bào)創(chuàng)建工作履行進(jìn)度,負(fù)責(zé)。本部門的資料收集整理,上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔。

(三)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定督導(dǎo)檢查制度,組織對(duì)示范區(qū)慢性病防控工作進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo)檢查與考核評(píng)估。對(duì)示范區(qū)防控措施及效果進(jìn)行評(píng)估,適時(shí)將督導(dǎo)及評(píng)估結(jié)果進(jìn)行通報(bào)