導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村土地綜治方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地整治示范建設(shè)實(shí)施的意見(jiàn)》文件精神，扎實(shí)推進(jìn)我縣農(nóng)村土地整治工作，確保順利完成年的土地整治任務(wù)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為綱領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)市第十次黨代會(huì)及市第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議精神，按照鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)生態(tài)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略部署，積極實(shí)施整體推進(jìn)農(nóng)村土地整治示范建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展“田、水、林、村”綜合整治，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，完善農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，為我縣進(jìn)位趕超、特色崛起作出新的貢獻(xiàn)。

二、基本原則

（一）政府主導(dǎo)原則。農(nóng)村土地整治工作由縣人民政府主導(dǎo)，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為工程施工的具體承擔(dān)主體，以土地開(kāi)發(fā)整理政策和資金為平臺(tái)，整合各涉農(nóng)部門(mén)的項(xiàng)目和資源，充分發(fā)揮綜合效益，全力推動(dòng)農(nóng)村土地整治工作。

（二）合理規(guī)劃原則。根據(jù)我縣自然條件、土地利用、水利基礎(chǔ)設(shè)施情況，因地制宜、突出重點(diǎn)。在項(xiàng)目選點(diǎn)上，注重與土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、交通建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)等有關(guān)規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活、建設(shè)發(fā)展和生態(tài)用地，科學(xué)布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（三）協(xié)調(diào)推進(jìn)原則。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、全盤(pán)設(shè)計(jì)、整體推進(jìn)”的思路，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)同區(qū)域內(nèi)各類投資項(xiàng)目，實(shí)事求是、量力而行，不急功近利，不盲目攀比，切實(shí)改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，提高資金使用效益。

（四）尊重民意原則。堅(jiān)持以人為本，尊重農(nóng)民意愿，從農(nóng)民的實(shí)際利益出發(fā)，以農(nóng)民是否歡迎和受益為標(biāo)準(zhǔn)，著力解決農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益。

三、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)省農(nóng)村土地整治領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)給我縣的任務(wù)，從年到年，我縣農(nóng)村土地整治規(guī)模33萬(wàn)畝，年土地整治項(xiàng)目規(guī)模15萬(wàn)畝，具體項(xiàng)目落三里鄉(xiāng)共11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，17個(gè)子項(xiàng)目。其中三里鄉(xiāng)子項(xiàng)目為年配套土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

我縣為土地利用總體規(guī)劃確定的土地整治重點(diǎn)區(qū)域，以灌區(qū)水利工程為依托，具備水、土、環(huán)境等基礎(chǔ)前提條件，集中連片實(shí)施，以增加耕地?cái)?shù)量、提高新增耕地產(chǎn)能、提高耕地質(zhì)量，完善和優(yōu)化農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件為主要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)集約化和產(chǎn)業(yè)化水平。

四、工作步驟

（一）宣傳準(zhǔn)備階段（年3月1日-年9月30日）

充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語(yǔ)、墻報(bào)等媒體，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地整治工作的意義、重要性、目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容的宣傳，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建宣傳分隊(duì)，深入土地整治項(xiàng)目區(qū)，召開(kāi)各種座談會(huì)、群眾會(huì)，廣泛宣傳，消除農(nóng)民的思想顧慮，提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)村土地整治的信心，增強(qiáng)農(nóng)民參與的自覺(jué)性。

（二）組織實(shí)施階段（年10月1日-年3月30日）

1、招投標(biāo)

工程項(xiàng)目施工必須依法依規(guī)實(shí)施公開(kāi)招投標(biāo)，并由縣監(jiān)察、發(fā)改、國(guó)土等部門(mén)全程參與和監(jiān)督，招投標(biāo)結(jié)果必須向社會(huì)公告。公告無(wú)異議后，確定施工單位。

2、組織施工

施工過(guò)程中，不得變更規(guī)劃設(shè)計(jì)，不得擅自變更建設(shè)位置，調(diào)正建設(shè)的規(guī)模，變更設(shè)計(jì)內(nèi)容，但確因規(guī)劃設(shè)計(jì)與施工要求嚴(yán)重不符的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行變更。

3、竣工驗(yàn)收

項(xiàng)目竣工后，由項(xiàng)目承擔(dān)單位收集整理好內(nèi)業(yè)資料，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)組織自驗(yàn)。對(duì)工程未達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要求的必須限期整改。自驗(yàn)合格后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向縣農(nóng)村土地整治領(lǐng)導(dǎo)小組行文要求驗(yàn)收，

（三）工程驗(yàn)收階段（年4月1日-年6月30日）

工程竣工驗(yàn)收后，由縣農(nóng)村土地整治領(lǐng)導(dǎo)小組按程序逐級(jí)上報(bào)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立農(nóng)村土地整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件），由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，成員由縣監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、發(fā)改、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水利、交通、環(huán)保、住建、林業(yè)、農(nóng)發(fā)辦、行政服務(wù)中心等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為工程項(xiàng)目實(shí)施的業(yè)主單位和推進(jìn)主體，具體負(fù)責(zé)本區(qū)域項(xiàng)目建設(shè)的施工管理、竣工自驗(yàn)和申請(qǐng)上級(jí)驗(yàn)收，負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬調(diào)查和調(diào)整以及項(xiàng)目資金的管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為本區(qū)域項(xiàng)目建設(shè)的第一責(zé)任人，項(xiàng)目部法人為項(xiàng)目工程的終身責(zé)任人。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)作。建立由監(jiān)察部門(mén)牽頭，國(guó)土、發(fā)改委、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)及當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c的項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制。重點(diǎn)建立七項(xiàng)制度，即建立項(xiàng)目法人制、項(xiàng)目招標(biāo)制、項(xiàng)目資金管理使用制、項(xiàng)目監(jiān)理制、項(xiàng)目管理合同制、項(xiàng)目公告制及工作失職問(wèn)責(zé)制。要通過(guò)建立完善的監(jiān)管和審查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工程和資金的監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)作，杜絕違規(guī)操作，使項(xiàng)目工程建成透明工程和農(nóng)民滿意工程。

（三）嚴(yán)格考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲。縣農(nóng)村土地整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)推進(jìn)農(nóng)村土地整治工作情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核和干部任免的重要依據(jù)，對(duì)在工程建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)進(jìn)度緩慢、工程施工質(zhì)量差、資金管理使用問(wèn)題多，弄虛作假和嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)的，除按有關(guān)規(guī)定予以處罰外，將依法依紀(jì)追究有關(guān)人員責(zé)任。