實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改方案
時間:2022-03-22 05:57:00
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為確保整改落實(shí)工作取得實(shí)效,區(qū)委常委會堅持重在實(shí)踐、重在解決問題、重在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,結(jié)合《分析檢查報告》,對試點(diǎn)工作中查找出來的突出問題以及各方面提出的意見和建議,進(jìn)行了認(rèn)真研究,特制定如下整改落實(shí)方案:
一、目標(biāo)要求
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹總書記視察江西時的重要講話精神,緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)大區(qū)、生態(tài)之都,著眼于解決問題、取得實(shí)效,做到能改的問題立即改,看準(zhǔn)的事情馬上干,以實(shí)實(shí)在在的效果取信于民。同時,緊緊抓住方向性、戰(zhàn)略性和全局性的問題,站在全局看湖,將具體工作上升到政策和體制機(jī)制的層面,確立突破性、長效性的整改措施,并且堅定不移、一以貫之地抓好落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)實(shí)力、繁榮、和諧的科學(xué)發(fā)展先行區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
二、整改任務(wù)
在統(tǒng)籌抓好日常工作的同時,突出“十大工程”這個總抓手,針對全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、城東片區(qū)缺少總體規(guī)劃、城東形象有待提升、城東城市功能不完善、工業(yè)區(qū)面臨諸多發(fā)展瓶頸、民營科技園生存困難、羅家地區(qū)發(fā)展滯后、地區(qū)的生態(tài)保護(hù)和發(fā)展得不夠等八個方面事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的問題,按照先易后難、先輕后重、先點(diǎn)上突破后全面推開的原則,從今年開始,重點(diǎn)抓好22項(xiàng)工作:
1、大力弘揚(yáng)湖區(qū)勞模精神,扎實(shí)開展“科學(xué)發(fā)展、加速崛起”主題教育活動,進(jìn)一步解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的思想意識、思維定勢、利益格局等問題,著力營造有利于科學(xué)發(fā)展、快速崛起的社會氛圍。(;責(zé)任部門:區(qū)委宣傳部、各有關(guān)單位)
2、扎實(shí)開展“雙十雙百”評選活動,大張旗鼓表彰先進(jìn),旗幟鮮明激勵爭先,積極引導(dǎo)全區(qū)廣大干部群眾在全力推進(jìn)“十大工程”,建設(shè)經(jīng)濟(jì)大區(qū)、生態(tài)之都的偉大實(shí)踐中建功立業(yè)。(;責(zé)任部門:區(qū)“十大工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、“十大工程”各一線指揮部)
3、積極向上爭取盡快制定出臺城東控制性詳規(guī)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和配套政策,并對全區(qū)土地進(jìn)行修編。(;責(zé)任部門:區(qū)城建交通局、區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室、區(qū)國土分局、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū))
4、進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。年內(nèi)先后實(shí)施四項(xiàng)措施:出臺《關(guān)于大力實(shí)施“1810”產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)略的意見》(;責(zé)任部門:區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室);設(shè)立5000萬元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金(、;責(zé)任部門:區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室、區(qū)財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道、園區(qū));全面落實(shí)扶持企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的25條措施,切實(shí)為企業(yè)排憂解難,大力提升企業(yè)的抗風(fēng)險能力(具體責(zé)任分解見湖辦字〔〕10號文件);全力推進(jìn)城東核心商務(wù)圈、八大產(chǎn)業(yè)基地、十條特色街的建設(shè)。(、;責(zé)任部門:區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室、區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)商貿(mào)委、各相關(guān)單位)
5、切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)“40100”重大重點(diǎn)項(xiàng)目,即40個超億元項(xiàng)目,100個超千萬元項(xiàng)目。(;責(zé)任部門:區(qū)外經(jīng)局、各相關(guān)單位)
6、全面清理區(qū)屬土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)、資源,并進(jìn)行有效地整合盤活、經(jīng)營管理和投融資,實(shí)現(xiàn)國有(集體)資產(chǎn)價值最大化。(;責(zé)任部門:區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營管理辦公室、各相關(guān)單位)
7、制定出臺扶持工業(yè)區(qū)做大做強(qiáng)的若干措施,從擴(kuò)區(qū)報批、融通資金、產(chǎn)業(yè)升級、地塊清理、設(shè)施完善、拆遷安置、企業(yè)服務(wù)、環(huán)境保護(hù)和積極申報國家級開發(fā)區(qū)等方面,進(jìn)一步加大支持力度,努力使園區(qū)在經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)層次、發(fā)展效益和生態(tài)環(huán)境上都有一個質(zhì)的飛躍,并力爭在全省的位次前移。(;責(zé)任部門:工業(yè)區(qū)、各相關(guān)單位)
8、著力推動民營科技園產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和梯度升級。在進(jìn)一步扶持園區(qū)內(nèi)企業(yè)做大做強(qiáng)的同時,積極推動園區(qū)大力發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)先后實(shí)施四項(xiàng)措施:積極向上爭取園區(qū)內(nèi)部分用地性質(zhì)調(diào)整為居住商貿(mào)、三產(chǎn)物流用地(;責(zé)任部門:民營科技園、區(qū)城建交通局);實(shí)施“騰籠換鳥”,有序引導(dǎo)部分企業(yè)退園讓地(;責(zé)任部門:民營科技園、區(qū)外經(jīng)局、各相關(guān)單位);推進(jìn)園區(qū)退二進(jìn)三,大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)(;責(zé)任部門:民營科技園、區(qū)外經(jīng)局、區(qū)商貿(mào)委);規(guī)劃建設(shè)科技孵化中心,高起點(diǎn)打造科技產(chǎn)業(yè)孵化基地。(;責(zé)任部門:民營科技園、區(qū)外經(jīng)局、區(qū)科技局)
9、切實(shí)加快羅家地區(qū)建設(shè)步伐,推動羅家地區(qū)的面貌有一個實(shí)質(zhì)性的改變。年內(nèi)先后實(shí)施三項(xiàng)措施:扎實(shí)推進(jìn)羅家集鎮(zhèn)街道綜合改造工程(、;責(zé)任部門:羅家鎮(zhèn)、區(qū)城建交通局、區(qū)房管局、區(qū)商貿(mào)委、各有關(guān)單位);加緊實(shí)施羅家新區(qū)服務(wù)中心的建設(shè)(;責(zé)任部門:羅家鎮(zhèn)、各有關(guān)單位);積極向上爭取啟動南鋼鐵路下穿隧道工程(;責(zé)任部門:羅家鎮(zhèn))。
10、規(guī)劃建設(shè)總面積近5600畝的世界都市候鳥保護(hù)區(qū)。年內(nèi)先后實(shí)施四項(xiàng)措施:積極向上爭取此項(xiàng)目列入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的子項(xiàng)目(;責(zé)任部門:區(qū)發(fā)改委、各相關(guān)單位);制定世界都市候鳥保護(hù)區(qū)的總體規(guī)劃,并付諸實(shí)施(;責(zé)任部門:京東籌備處);強(qiáng)力推進(jìn)天香園二期改擴(kuò)建工程(、;責(zé)任部門:區(qū)文廣局、區(qū)房管局、湖坊鎮(zhèn)、京東鎮(zhèn)、京東籌備處、工業(yè)區(qū));按照“大天香園”的理念,對周邊“城中村”進(jìn)行整體改造。(、;責(zé)任部門:區(qū)城建交通局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
11、規(guī)劃建設(shè)“生態(tài)區(qū)中國農(nóng)業(yè)公園”。年內(nèi)先后實(shí)施三項(xiàng)措施:全力打造“生態(tài)區(qū)中國農(nóng)業(yè)公園”,使成為集農(nóng)村城市化、城鄉(xiāng)一體化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化于一體的新型生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域(責(zé)任部門:區(qū)綜合開發(fā)指揮部、進(jìn)順村);打造洪都、英雄大橋鄉(xiāng)轄區(qū)段橋邊的景觀帶(責(zé)任部門:鄉(xiāng)、區(qū)城建交通局、區(qū)房管局、區(qū)執(zhí)法分局、區(qū)農(nóng)業(yè)局);扎實(shí)推進(jìn)垃圾中轉(zhuǎn)站、污水凈化等生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)。(責(zé)任部門:區(qū)綜合開發(fā)指揮部)
12、抓好湖大道的綜合改造,打造成融生態(tài)、景觀、休閑及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)于一體的“城東第一路”。同時,盡快啟動廣州路、朱橋東路、墅溪路、新丹霞路的建設(shè),并積極配合市里做好火車站東廣場下穿隧道、大道、高新南大道二三期、順外路的綜合改造和艾溪湖大橋的建設(shè),著力構(gòu)建縱橫交錯、四通八達(dá)的城東路網(wǎng)體系。(;責(zé)任部門:區(qū)城建交通局、區(qū)房管局、區(qū)城投公司、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū))
13、落實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定的各項(xiàng)工作,加大從源頭化解矛盾糾紛力度,特別是全力確保國慶、全國“兩會”等重要敏感時期的安全穩(wěn)定,努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。(;責(zé)任部門:區(qū)委政法委、區(qū)信訪局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)消防大隊、各相關(guān)單位)
14、堅持盡力而為,量力而行,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),拓展民生工程的內(nèi)涵,進(jìn)一步保障和改善民生。年內(nèi)先后實(shí)施三項(xiàng)措施:全力以赴辦好年初確立的30件改善民生的實(shí)事(各相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo);責(zé)任部門:區(qū)利民惠民工程一線指揮部、各相關(guān)部門);扎實(shí)開展萬名黨員聯(lián)系幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工活動,進(jìn)一步強(qiáng)化返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障(、;責(zé)任部門:區(qū)委組織部、區(qū)人勞局、區(qū)職校、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū));啟動湖文化廣場改造、區(qū)行政服務(wù)中心暨民生大樓、區(qū)社會福利中心暨星級老年公寓、區(qū)信息傳媒中心(圖書館)、區(qū)法院審判綜合樓、學(xué)校小學(xué)部、區(qū)再就業(yè)培訓(xùn)大樓、24個農(nóng)民公寓點(diǎn)等一批民生和社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)。(各相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo);責(zé)任部門:區(qū)政府辦、各相關(guān)部門)
15、深化干部選拔任用機(jī)制改革。重點(diǎn)出臺《中共湖區(qū)委常委會討論決定干部任免無記名投票表決辦法》、《湖區(qū)科級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行規(guī)定》、《湖區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部交流使用暫行規(guī)定》、《公推優(yōu)選科級后備干部和學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的暫行辦法》等制度,進(jìn)一步提高選人用人的公信度。(;責(zé)任部門:區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)委組織部、區(qū)教體局、各有關(guān)單位)
16、采取先試點(diǎn)、后鋪開的辦法,在區(qū)直機(jī)關(guān)干部和借用人員中開展優(yōu)化組合、競爭上崗和競崗分流工作。(;責(zé)任部門:區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各有關(guān)單位)
17、按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,建立黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制,以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)正確的政績觀,以正確的政績觀落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。(、;責(zé)任部門:區(qū)委組織部)
18、進(jìn)一步強(qiáng)基固本,不斷提升農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)等方面基層組織建設(shè)的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和凝聚力,努力保持黨員隊伍的先進(jìn)性。農(nóng)村黨建方面:制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見》,修訂完善《湖區(qū)村干部管理辦法》,廣泛開展跨區(qū)域組建聯(lián)合黨組織工作,總結(jié)推廣民聲“110”服務(wù)體系,推廣建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。社區(qū)黨建方面:制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)的意見》和《湖區(qū)社區(qū)工作者管理辦法》,建立社區(qū)黨建“三級六方”社會化聯(lián)動機(jī)制和社區(qū)黨組織星級創(chuàng)建補(bǔ)貼機(jī)制。非公企業(yè)黨建方面:制定出臺《湖區(qū)非公企業(yè)黨務(wù)干部管理辦法》,開展“攻堅克難當(dāng)先鋒、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新六帶頭”活動。黨員隊伍建設(shè)方面:在全區(qū)推廣建設(shè)黨員先鋒服務(wù)中心,建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制。(、;責(zé)任部門:區(qū)委組織部、各有關(guān)單位)
19、繼續(xù)完善區(qū)籍人才聯(lián)系制度,并聘請部分區(qū)籍人才為湖區(qū)發(fā)展顧問。同時,充分利用區(qū)內(nèi)重點(diǎn)高校、科研院所較多的優(yōu)勢,組建專家顧問團(tuán),發(fā)揮其為區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策的智囊作用。(、;責(zé)任部門:區(qū)委組織部、區(qū)人勞局、區(qū)科技局、各有關(guān)單位)
20、建立快速、高效的決策機(jī)構(gòu)。成立區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)委財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營管理辦公室、區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室、區(qū)城市長效管理工作委員會、區(qū)重大決策咨詢小組,并按照各自職責(zé)扎實(shí)有效地開展工作,達(dá)到簡化運(yùn)行環(huán)節(jié),提高決策效率的目的。(、各相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo);責(zé)任部門:各相關(guān)部門)
21、進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)委常委會自身建設(shè),建立“決策高效、溝通順暢、協(xié)調(diào)有力、執(zhí)行到位”的區(qū)委常委會運(yùn)行機(jī)制,著力提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平。(、;責(zé)任部門:區(qū)委辦、區(qū)委組織部)
22、總結(jié)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)工作的實(shí)踐,并形成資料匯編,為下一步學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的全面鋪開提供有益的經(jīng)驗(yàn)和借鑒。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo);責(zé)任部門:區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室、各參學(xué)單位)
三、保障措施
1、建立整改責(zé)任機(jī)制。區(qū)委書記對區(qū)委常委會的整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé),區(qū)委副書記、常委和其他有關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)按照各自班子成員分工和擔(dān)負(fù)推進(jìn)“十大工程”的職責(zé),結(jié)合推進(jìn)“十大工程”,分別負(fù)責(zé)研究、落實(shí)有關(guān)整改工作。各責(zé)任單位要把落實(shí)好相關(guān)整改任務(wù)作為參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要內(nèi)容,作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐成效的重要體現(xiàn),作為推進(jìn)“十大工程”的重要措施,由單位主要負(fù)責(zé)人牽頭,組織精干力量,研究制定具體整改實(shí)施方案,確保整改落實(shí)工作取得實(shí)效。每項(xiàng)整改任務(wù)之后括號內(nèi)注明的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門,列最前的為牽頭實(shí)施的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門。
2、建立整改督查機(jī)制。區(qū)委辦和區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室全面負(fù)責(zé)區(qū)委常委會整改工作情況的督促檢查,近期整改任務(wù)的落實(shí)情況每兩個月一次、中遠(yuǎn)期整改任務(wù)的落實(shí)情況每半年一次向區(qū)委常委會報告
3、建立整改監(jiān)督機(jī)制。區(qū)委常委會整改方案在全區(qū)一定范圍內(nèi)公布,整改落實(shí)情況相應(yīng)在一定范圍內(nèi)通報。特別是要篩選出一些具有代表性的問題,制定整改承諾書,在媒體、網(wǎng)絡(luò)上公開,接受廣大干部群眾的監(jiān)督。
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