勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理方案

時間:2022-03-22 11:28:00

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勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理方案

為促進(jìn)用人單位嚴(yán)格執(zhí)行勞動保障法律法規(guī),切實(shí)保障勞動者和用人單位的合法權(quán)益,加快構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,提高勞動監(jiān)察覆蓋面,全面提升勞動保障監(jiān)察水平,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

通過實(shí)行勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理,促進(jìn)用人單位全面貫徹落實(shí)《勞動法》、《勞動保障監(jiān)察條例》,實(shí)現(xiàn)全員簽訂勞動合同,全員參加社會保險(xiǎn),按時足額支付工資,嚴(yán)格遵守勞動保障法律法規(guī),切實(shí)保障勞動者和用人單位的合法權(quán)益,提高就業(yè)穩(wěn)定性,建立和諧勞動關(guān)系并促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

1、在全區(qū)建立起區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊(duì)、片區(qū)、一級網(wǎng)格、二級網(wǎng)格寶塔式勞動保障監(jiān)察管理網(wǎng)格。全區(qū)劃分為若干個片區(qū),每片區(qū)各由一名區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊(duì)專職監(jiān)察員負(fù)責(zé)。一級網(wǎng)格以一個街道(鎮(zhèn))為單位劃分為1個一級網(wǎng)格,并在各街道(鎮(zhèn))勞動保障事務(wù)所成立勞動保障監(jiān)察站。名稱為:XXX街道(鎮(zhèn))勞動保障監(jiān)察站。站長由本街道(鎮(zhèn))勞動保障事務(wù)所所長擔(dān)任。街道(鎮(zhèn))勞動保障監(jiān)察站在區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊(duì)的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)本職責(zé)范圍內(nèi)的勞動監(jiān)察工作。二級網(wǎng)格以一個社區(qū)(村)為單位劃分為1個網(wǎng)格,并在各社區(qū)(村)勞動保障室設(shè)立勞動保障監(jiān)察點(diǎn)。名稱為:XXX街道(鎮(zhèn))XXX社區(qū)(村)勞動保障監(jiān)察點(diǎn)。社區(qū)(村)勞動保障監(jiān)察點(diǎn)在街道勞動保障監(jiān)察站及區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊(duì)的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本轄區(qū)本職責(zé)范圍內(nèi)的勞動保障監(jiān)察工作。

2、今年在全區(qū)建立11個一級網(wǎng)格和101個二級網(wǎng)格。以網(wǎng)格為單位,依托區(qū)勞動保障專職監(jiān)察員、街道(鎮(zhèn))兼職監(jiān)察員和社區(qū)(村)勞動保障監(jiān)察協(xié)管員三級隊(duì)伍,掌握網(wǎng)格地域內(nèi)的所有用人單位(指本轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位和國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體)依法與勞動者簽訂勞動合同、足額支付工資、繳納社會保險(xiǎn)和遵守勞動保障法律法規(guī)的情況,并進(jìn)行信息采集和動態(tài)監(jiān)控。通過劃分網(wǎng)格管理,實(shí)現(xiàn)變勞動保障監(jiān)察的事后問責(zé)為事前監(jiān)督,形成全覆蓋、全方位、全動態(tài)、全過程監(jiān)督檢查的勞動保障監(jiān)察機(jī)制,切實(shí)保護(hù)勞動者和用人單位的合法權(quán)益。

3、街道勞動保障監(jiān)察站硬件設(shè)施要做到“七個一”,即:一個招牌、一個受理窗口、一塊轄區(qū)網(wǎng)格示意圖、一本臺帳、一個檔案柜、一部投訴受理電話、一個勞動保障監(jiān)察公示牌。同時要做到每個二級網(wǎng)格內(nèi)都設(shè)置有勞動保障維權(quán)投訴箱。

4、街道勞動保障監(jiān)察點(diǎn)硬件設(shè)施要做到“五個一”,即:一塊牌子、一個受理窗口、一塊網(wǎng)格示意圖、一部投訴受理電話、一本臺帳。

5、按照一級網(wǎng)格配備2名以上兼職勞動保障監(jiān)察員,二級網(wǎng)格配備1名勞動保障監(jiān)察協(xié)管員的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)人員。街道(鎮(zhèn))勞動保障事務(wù)所工作人員兼任本街道勞動保障監(jiān)察站兼職監(jiān)察員,在取得勞動保障兼職監(jiān)察員證件后,即正式上崗;各社區(qū)(村)勞動保障協(xié)管員兼任本社區(qū)勞動保障監(jiān)察協(xié)管員,在取得勞動保障監(jiān)察協(xié)管員工作證件后,即正式上崗。在此基礎(chǔ)上,建立起區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊(duì)專職監(jiān)察員、街道(鎮(zhèn))兼職勞動保障監(jiān)察員、社區(qū)(村)勞動保障監(jiān)察協(xié)管員三級勞動保障監(jiān)察隊(duì)伍。

三、成立機(jī)構(gòu)

為推動工作的開展,成立區(qū)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,由區(qū)政府副區(qū)長童萍如擔(dān)任組長,區(qū)人事勞動和社會保障局局長雷靂及各街辦(鎮(zhèn))主任(鎮(zhèn)長)擔(dān)任副組長,成員由區(qū)人事勞動和社會保障局副局長龍冰、各街道(鎮(zhèn))勞動保障事務(wù)所所長組成。辦公室設(shè)在區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊(duì),龍冰同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)對全區(qū)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化工作實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)控。各街道(鎮(zhèn))也應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組并確定勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理負(fù)責(zé)人。

四、實(shí)施步驟

按照“全面推行、重點(diǎn)突出、扎實(shí)開展”的工作思路,年10月起在全區(qū)全面推行勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化建設(shè),初步建立用人單位勞動用工電子信息檔案。區(qū)人事勞動和社會保障局重點(diǎn)指導(dǎo)1—2個街道(鎮(zhèn))的勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化建設(shè)、管理工作。各街道(鎮(zhèn))全面部署網(wǎng)格化管理實(shí)施工作,重點(diǎn)抓好2-3個社區(qū)(村)的網(wǎng)格化建設(shè)管理工作,以點(diǎn)促面,全面推進(jìn)。

第一階段:全面部署階段。時限為10月10日前。召開勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理動員會議,部署安排網(wǎng)格化建設(shè)工作,明確分工、落實(shí)責(zé)任。

第二階段:全面培訓(xùn)階段。時限為10月31日前。重點(diǎn)培訓(xùn)搭建勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格注意事項(xiàng)、開展用工單位信息采集、勞動保障法律法規(guī)等知識。

第三階段:宣傳發(fā)動階段。時限為10月31日前。各街道(鎮(zhèn))要采取各種形式,對勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理進(jìn)行廣泛深入的宣傳,為全面開展網(wǎng)格化管理營造濃厚氛圍。

第四階段:采集建檔階段。時限為12月15日前。

1、以街道(鎮(zhèn))為單位,逐一對網(wǎng)格地域內(nèi)全部用人單位的基本信息進(jìn)行采集,并填寫網(wǎng)格化管理信息采集表。信息采集后,做到信息每季度更新一次,并以快報(bào)的形式上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、建立電子檔案。在用工單位基本信息采集的基礎(chǔ)上,建立網(wǎng)格地域內(nèi)用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的勞動用工電子信息檔案,形成全覆蓋、全方位、全動態(tài)、全過程監(jiān)督檢查的勞動保障監(jiān)察機(jī)制。

3、建立工作機(jī)制。在建立用人單位的基本信息數(shù)據(jù)庫和勞動用工電子信息檔案、動態(tài)掌握用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行監(jiān)督檢查。對用人單位違反勞動保障法律法規(guī)的案件,由各級勞動保障工作機(jī)構(gòu),按程序依法進(jìn)行處理,同時發(fā)揮街道(鎮(zhèn))兼職監(jiān)察員和社區(qū)勞動保障監(jiān)察協(xié)管員的作用,形成區(qū)、街(鎮(zhèn))、社區(qū)三級監(jiān)管的工作機(jī)制。

4、建立勞動保障監(jiān)察信息快報(bào)制度。信息快報(bào)主要用于信息報(bào)送。包括網(wǎng)格內(nèi)新增用工單位情況、用工單位空崗情況、勞動者投訴案件情況及其它情況等各種信息。信息快報(bào)按時間上分為即時快報(bào)、月快報(bào)、季快報(bào)。在功能上分為用工單位基本信息快報(bào)和勞動者維權(quán)投訴情況快報(bào)。

第五階段:總結(jié)驗(yàn)收階段。時限為12月底前。各街道(鎮(zhèn))要以書面形式對工作開展情況進(jìn)行總結(jié)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時對各街道(鎮(zhèn))網(wǎng)格化建設(shè)情況進(jìn)行指導(dǎo)。并報(bào)市有關(guān)部門驗(yàn)收。

五、工作要求

1、提高認(rèn)識。網(wǎng)格化管理是近年來各級政府積極探索的行之有效的勞動保障監(jiān)察管理手段。建立健全勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理體系,是構(gòu)建西湖和諧勞動關(guān)系的總體要求,是提高我區(qū)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力和水平,維護(hù)勞動者和用人單位合法權(quán)益的重要措施,各街道(鎮(zhèn))要進(jìn)一步提高認(rèn)識,按要求認(rèn)真做好此項(xiàng)工作。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各街道(鎮(zhèn))要切實(shí)加強(qiáng)對勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),做到按級負(fù)責(zé),責(zé)任落實(shí)。區(qū)人事勞動和社會保障局要加強(qiáng)對網(wǎng)格化管理工作的檢查督促,確保工作落到實(shí)處。各街道(鎮(zhèn))要及時將該項(xiàng)工作開展情況報(bào)區(qū)人事勞動和社會保障局。

3、強(qiáng)化創(chuàng)新。建立勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理體系要緊緊結(jié)合本地特點(diǎn),做出特色,要妥善處理好工作矛盾,又要創(chuàng)造性地開展工作,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展,促進(jìn)社區(qū)充分就業(yè)。

4、各街道(鎮(zhèn))將本級行政區(qū)劃、所轄社區(qū)(村)行政區(qū)劃、勞動保障事務(wù)所所在地、各社區(qū)(村)勞動保障室所在地以彩圖形式書面于10月31日前上報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并附勞動保障事務(wù)所工作人員及勞動保障協(xié)管員名單。各街道(鎮(zhèn))轄區(qū)內(nèi)用工單位基本信息電子檔案于12月15日前上報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。