導(dǎo)語：種子市場整治工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求，為進一步整頓規(guī)范我市種子市場經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲打擊制售假劣種子等違法行為，切實維護廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民用種安全，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以推進全市種業(yè)健康發(fā)展為核心，以規(guī)范經(jīng)營行為為切入點，以集中清理整頓為手段，通過加大執(zhí)法力度，堅決凈化種子市場，著力建立種子市場監(jiān)管長效機制，從根本上改變我市當(dāng)前種子市場雜亂差局面，努力創(chuàng)建規(guī)范有序的種子市場發(fā)展環(huán)境，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種需要。

二、堅持原則

（一）堅持打防結(jié)合、綜合治理的原則；

（二）堅持對違法經(jīng)營行為依法從嚴(yán)從重處罰的原則；

（三）堅持執(zhí)法行為全面覆蓋的原則；

（四）堅持有案必查、查必到底的原則。

三、整頓范圍

在境內(nèi)一切從事種子經(jīng)營活動的違法行為。

四、整頓時間

從二月份開始到春種結(jié)束，大約100天時間。

五、整頓任務(wù)

（一）嚴(yán)厲打擊以親朋關(guān)系、農(nóng)村食雜店、郵政營業(yè)點、銀行儲蓄所、經(jīng)紀(jì)人組織、農(nóng)村專業(yè)合作社等形式的無證經(jīng)營行為；

（二）嚴(yán)厲打擊直接在工商局辦理不再分裝營業(yè)執(zhí)照而未在種子管理站備案的經(jīng)營行為；

（三）嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子行為，生產(chǎn)經(jīng)營未審定主要農(nóng)作物品種行為，生產(chǎn)經(jīng)營“套牌”種子行為，未經(jīng)品種權(quán)人同意違法生產(chǎn)經(jīng)營保護品種行為，虛假宣傳推廣（廣告）行為等。

六、整頓內(nèi)容

主要對種子生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)開展“七查”。

（一）查種子企業(yè)主體資格。種子企業(yè)（商店）經(jīng)營手續(xù)是否合法，有無超范圍經(jīng)營行為。

（二）查種子質(zhì)量。主要檢測發(fā)芽率、凈度、水份等項質(zhì)量指標(biāo)是否合格。

（三）查品種真實性。檢查經(jīng)銷的種子是否假冒種子，同時，對種子市場檢查所扦取的雜交玉米種子樣品開展品種真實性鑒定。

（四）查種子標(biāo)簽。重點檢查種子標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容的真實性、合法性、完整性、規(guī)范性。

（五）查種子經(jīng)營許可證和經(jīng)營檔案。重點檢查經(jīng)營許可證、經(jīng)營范圍以及經(jīng)營檔案建立、記載和保存情況是否符合法律法規(guī)規(guī)定。

（六）查品種審定及授權(quán)情況。重點檢查是否屬于未審先推，有無以試種、訂單農(nóng)業(yè)、送科技下鄉(xiāng)等各種名義打“擦邊球”經(jīng)營推廣未經(jīng)審定品種現(xiàn)象，以及品種名稱、審定編號、適宜種植區(qū)域、品種退出和授權(quán)品種生產(chǎn)商是否經(jīng)品種權(quán)人許可等信息。

（七）查種子包裝。銷售種子的包裝物是否符合包裝規(guī)定，有無散裝種子和包裝種子拆零銷售的行為。

七、整頓措施

（一）強化宣傳，樹立全新觀念。繼續(xù)組織農(nóng)戶學(xué)習(xí)《致農(nóng)民朋友一封信》等宣傳資料，大力宣傳購種常識以及種子法律法規(guī)知識，切實提高廣大農(nóng)民群眾的安全購種意識。組織全市種子經(jīng)營業(yè)主召開培訓(xùn)大會，宣傳市委、市政府關(guān)于加強種子市場管理的信心和決心，同時向種子經(jīng)營業(yè)主講明，凡是除黑審及國審帶黑龍江區(qū)域外的品種，要在2月16日前自行退回或返廠，日后一旦查出，依法嚴(yán)處；市政府決定由市政府主管領(lǐng)導(dǎo)作種子市場管理電視講話，闡明當(dāng)前種子市場的緊迫形勢和市里加強種子市場管理的有力措施，徹底消除經(jīng)營違法品種的僥幸心理，努力營造種子打假輿論氛圍。

（二）整章建制，規(guī)范經(jīng)營行為。經(jīng)銷商必須建立健全經(jīng)營主體檔案，將銷售情況包括銷售品種、銷售數(shù)量、價格、質(zhì)量指標(biāo)、產(chǎn)地等相關(guān)信息全部如實錄入檔案；所有種子經(jīng)營業(yè)主經(jīng)營的每一個品種都必須到種子管理站備案，對存疑的品種必須進行電泳檢測；委托經(jīng)營業(yè)主只能經(jīng)營委托范圍內(nèi)的品種，嚴(yán)厲打擊超范圍經(jīng)營行為；對辦理不分裝經(jīng)營執(zhí)照的必須在十五日內(nèi)到種子管理站備案，否則取消其經(jīng)營資質(zhì)；不允許設(shè)獎項銷售種子，堅決打擊各種形式的無證經(jīng)營行為；凡是農(nóng)民到外地購種的，一旦出現(xiàn)質(zhì)量糾紛，受地域限制，由購種人自行依法維權(quán)。

（三）重拳出擊，嚴(yán)查種子市場。依法嚴(yán)查種子市場，對制售假劣種子、套號、未審先推、無證經(jīng)營等行為，一經(jīng)查實，當(dāng)場沒收，并處違法所得高倍罰款，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不手軟，絕不姑息遷就，對于夠成犯罪的，堅決移送司法機關(guān)。建立有獎舉報制度，特別是對無證經(jīng)營、銷售未審品種和越區(qū)品種等行為，采取重獎舉報的辦法，依法從重從嚴(yán)處罰，凡是提供舉報線索的，一經(jīng)查實，給舉報人一定比例獎勵。

（四）抽調(diào)人員，成立種子執(zhí)法小組。市里決定從公安局抽調(diào)6名同志，從工商局、監(jiān)察局分別抽調(diào)3名同志，與農(nóng)業(yè)局和種子管理站執(zhí)法人員共同組建三支整頓種子市場執(zhí)法小組，突出對當(dāng)前種子銷售環(huán)節(jié)進行嚴(yán)打嚴(yán)查，從重懲處，形成種子打假高壓態(tài)勢，堅決杜絕“有案不送，以罰代刑”，做到罪責(zé)刑相適應(yīng)，有效打擊違法行為，震懾違法犯罪分子。

（五）加強領(lǐng)導(dǎo)，保證整頓成效。市委、市政府成立市整頓種子市場百日會戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)局全程監(jiān)管，各相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（辦事處）各司其職，各負其責(zé)，密切配合，切實形成種子打假工作合力。