縣級中醫(yī)院擴建整體方案
時間:2022-03-16 03:57:00
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為加快縣中醫(yī)藥醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長的中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、康復需求,結(jié)合我縣實際情況,特制定此方案。
一、基本狀況
縣中醫(yī)院位于鎮(zhèn)中心地段,是一所傳承祖國傳統(tǒng)醫(yī)學、堅持突出中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療特色,全力服務(wù)患者、造福一方的??漆t(yī)院;是縣農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)院、困難職工愛心醫(yī)院、醫(yī)療保險定點醫(yī)院、人壽保險指定醫(yī)院。始建于1987年,現(xiàn)有建筑面積為2800平方米的醫(yī)療、辦公綜合樓一座,內(nèi)設(shè)骨病、腎病、糖尿病、針灸推拿、中西醫(yī)、婦科等16個特色??瓶剖?。2008年,門診量42454人次、住院2830人次、手術(shù)1500余例,中醫(yī)藥治療率達61%?,F(xiàn)有員工59人,其中中醫(yī)中藥從業(yè)人員13人,占員工總數(shù)的22%。
多年來,由于受體制、機制及投入不足等因素影響,縣中醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和整體服務(wù)水平嚴重落后。但隨著人民群眾保健意識的提高和中醫(yī)藥高效穩(wěn)固的醫(yī)療優(yōu)勢,使中醫(yī)院的門診量和住院患者逐年遞增?,F(xiàn)年均門診量由三年前的2萬人次上升至4萬人次,年均住院人次由三年前的1400人次猛增至2800人次。目前,中醫(yī)院的建筑規(guī)模、布局及住院條件已無法滿足廣大患者日益增長的醫(yī)療保健需求,導致急需診療設(shè)備引進、開展新醫(yī)療項目等工作無法落實,已經(jīng)嚴重制約中醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展和對中醫(yī)藥醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的發(fā)揚與繼承。
二、指導思想
以黨的十七屆三中全會和2009年省市衛(wèi)生工作會議精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真執(zhí)行《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革的意見》和《醫(yī)藥衛(wèi)生改革近期重點實施方案(2009-2011年)》兩個醫(yī)改文件,圍繞加強醫(yī)療業(yè)務(wù)用房建設(shè),完善醫(yī)療設(shè)備配置,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)運行機制和體制,全面提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平,切實保障好人民群眾的身體健康,促進縣域經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
三、擴建目標
縣中醫(yī)院擴建工程的規(guī)劃設(shè)計,按照“充分利用醫(yī)院現(xiàn)有場地,新老建筑有機結(jié)合”的原則,突出以人為本,以病人為中心和環(huán)保、節(jié)能為設(shè)計理念。在現(xiàn)有醫(yī)院院內(nèi)實施擴建工程,將擬建綜合樓與原醫(yī)院樓聯(lián)接成一個綜合醫(yī)療區(qū),達到新舊醫(yī)療辦公綜合樓協(xié)調(diào)一致、銜接科學、功能完善、科學適用的目標。擴建工程配套資金來源堅持“以縣政府為主,醫(yī)院不承擔債務(wù)”的基本原則,擴建4層醫(yī)療綜合樓占地600平方米、建筑面積2080平方米,主要用于急診、??崎T診、靜點留觀、中藥房、住院病房、手術(shù)室及相關(guān)輔助科室的完善。擴建工程完成后,可增設(shè)新興科室4個,增加就診1萬人次,住院1400多人次??h中醫(yī)院將成為一所集醫(yī)療、預防保健為一體的功能合理、流程科學、經(jīng)濟實用、具有中醫(yī)特色的現(xiàn)代化醫(yī)院。
四、主要任務(wù)
(一)加快推進施工前期準備工作。目前,已完成項目選址、城市規(guī)劃、環(huán)評評估和可行性論證及相關(guān)優(yōu)惠政策制定,前期費用的準備工作。衛(wèi)生局、中醫(yī)院和建設(shè)局負責加快推進工程圖紙設(shè)計工作,可聘請我省資深的專業(yè)設(shè)計院所結(jié)合我縣縣情、院情進行擴建工程的建筑布局設(shè)計。
(二)加強項目投資管理。擴建工程計劃總投資為424萬元,其中,中醫(yī)院自籌74萬元,縣政府投資350萬元??h財政局設(shè)專戶、專人管理項目建設(shè)資金,確保資金足額用于工程建設(shè)??h審計局實施嚴格的工程預算和竣工決算審計制度。
(三)實施倒排工期推進制度。中醫(yī)院擴建工程擬定于2010年5月上旬開工建設(shè),2010年12月末竣工并投入使用,工期為240天。
(四)加強工程質(zhì)量管理。中醫(yī)院擴建工程承包采取政府招投標制,選用誠實守信、具有良好業(yè)績的施工建筑隊伍施工??h建設(shè)局工程監(jiān)理部門和縣衛(wèi)生局按照國家公益性基礎(chǔ)民生工程的建設(shè)標準嚴格進行施工質(zhì)量監(jiān)管,并建立規(guī)范的質(zhì)量檢查監(jiān)督制度,確保把此項工程建成改善民生、為民造福的樣板工程。
五、保障措施
(一)加強領(lǐng)導,落實責任。為建好中醫(yī)院擴建工程,縣政府成立中醫(yī)院擴建工程領(lǐng)導小組,由主管縣長任工程組長,衛(wèi)生局長任副組長,財政局、建設(shè)局、城市行政執(zhí)法局、發(fā)改委、中醫(yī)院等各相關(guān)單位為成員。各相關(guān)成員單位和部門一把手要切實加強對中醫(yī)院擴建工程的領(lǐng)導,把該工程作為明年的重點工作來抓,精心組織實施,切實落實、落靠人力、物力、財力及各項保障措施,建立健全工作責任制度,形成層層負責、層層抓落實的良好機制。
(二)突出重點,形成合力。各相關(guān)成員單位要樹立大局觀念,嚴格按照擴建工程的主要建設(shè)任務(wù),分步實施,密切協(xié)作,重點突破,整體推進,形成工作合力??h財政局要加強施工全過程的監(jiān)督管理,規(guī)范操作程序,確保項目資金做到??顚S?、合理使用,嚴禁挪用和擠占。
(三)強化督查,嚴格考核??h中醫(yī)院要在每個月末上報工程進展情況??h政府辦公室將定期檢查督辦推進工程建設(shè),對完成建設(shè)任務(wù)的成員單位和部門,予以表彰和獎勵;對于不能按計劃完成建設(shè)任務(wù)的成員單位和部門,予以通報批評。