農(nóng)村特困戶危房改建方案

時間:2022-03-06 04:09:00

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農(nóng)村特困戶危房改建方案

施行鄉(xiāng)村特困戶危房改造,逐漸消除鄉(xiāng)村特困戶危房,是切實保證鄉(xiāng)村特困群眾生活、保證人民群眾生命財富安全、改善鄉(xiāng)村特困戶家庭寓居前提的主要路子。為切實協(xié)助鄉(xiāng)村特困戶改善寓居前提,扎實推進鄉(xiāng)村特困戶危房改造工作,結(jié)合我縣實踐,特制訂本施行方案。

一、目的任務(wù)

堅持以鄧小平實踐和“三個代表”主要思想為指導(dǎo),深化貫實科學(xué)發(fā)展觀,以建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會為基本要求,以消除鄉(xiāng)村特困群眾住房隱患和改善鄉(xiāng)村特困群眾生活前提為基本目標(biāo),依照因地制宜、量入為出,統(tǒng)籌規(guī)劃、全體推進,縣政府津貼、部分幫扶,突出重點、分類施救,部分聯(lián)動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)施行,安全美觀、經(jīng)濟適用的準(zhǔn)則,縝密部署,精心組織,保證全縣鄉(xiāng)村特困戶危房改造工作順利施行。2008年,全縣方案施行鄉(xiāng)村特困戶危房改造300戶,其中縣民政局承當(dāng)220戶改造任務(wù),縣扶貧辦、殘聯(lián)各承當(dāng)40戶改造任務(wù)。

二、堅持標(biāo)準(zhǔn)

(一)統(tǒng)一規(guī)劃。綜合思索各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄天然村個數(shù)、農(nóng)業(yè)人口、特困戶住房近況、農(nóng)民收入程度等要素,將特困戶危房改造任務(wù)分化到鄉(xiāng)鎮(zhèn),執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)劃,以點帶面,全體推進。鄉(xiāng)村特困戶危房改造工作由縣民政局牽頭,縣扶貧辦、殘聯(lián)等協(xié)分配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民縣政府詳細(xì)組織施行。

(二)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。納入鄉(xiāng)村特困戶危房改造的對象,每戶津貼6000元。

(三)統(tǒng)一式樣。特困戶危房改造以保證安全、便利生產(chǎn)生活為準(zhǔn)則選址,以當(dāng)場就近渙散重建為主,不得在滑坡險區(qū)、行洪區(qū)及其它不宜寓居的當(dāng)?shù)亟ǚ?。新房由建設(shè)部分統(tǒng)一供應(yīng)圖紙,構(gòu)造普通為磚木或磚混構(gòu)造,建筑面積按戶平30平方米、人平10平方米、每戶不超越80平方米節(jié)制。

(四)統(tǒng)一標(biāo)識。新建房屋完工前在房屋正面左下角50厘米處鑲由縣民政局、或縣扶貧辦、或縣殘聯(lián)統(tǒng)一制造的“福彩安居工程”、“扶貧搬家工程”、“國家彩票公益金贊助項目”標(biāo)識。

(五)統(tǒng)一時間。鄉(xiāng)村特困戶危房改造從3月1日起啟動施行,11月20日以前具體完成改造任務(wù),詳細(xì)分三個階段:第一階段為政策宣傳(3月1日一3月31日),普遍宣傳政策,確認(rèn)改造對象;第二階段為組織施行(4月1日-10月20日),依照統(tǒng)一規(guī)劃組織改造;第三階段為檢查驗收(11月21日-12月10日),組建專班,對照標(biāo)準(zhǔn)檢查驗收。

三、嚴(yán)格政策

(一)嚴(yán)把對象審核關(guān)。鄉(xiāng)村特困戶危房改造對象首要包括:一是現(xiàn)有住房風(fēng)險水平高、自救才能差的鄉(xiāng)村低保戶;二是住房因災(zāi)坍毀、本身確無才能恢復(fù)重建的重災(zāi)戶;三是住房特別堅苦而無才能改造的重點優(yōu)撫對象和方案生育特困戶;四是殘疾人中的無房戶、極端危房戶且家庭人平純收入800元以下的;五是寓居情況特別惡劣、急需搬家的貧窮戶(距村組公路1.5公里以上,飲用水水源取水滴1公里以上,家庭年人均純收入達不到全縣農(nóng)大家均純收入50%的)。

有下列景遇之一者不得納入鄉(xiāng)村特困戶危房改造范圍:一是與后代分居,老人獨自寓居危房的;二是曾經(jīng)享用鄉(xiāng)村五保政策渙散供養(yǎng)的五保戶;三是因好吃懶做形成住房堅苦且在群眾中回響欠好的;四是一戶有兩處寓居場合且有一處安全住房的;五是因礦山企業(yè)生產(chǎn)運營形成住房危房的。

(二)嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量關(guān)。建設(shè)部分、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩委要依據(jù)建筑施工質(zhì)量要求,督促施工單位按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),保證新房建設(shè)質(zhì)量。

(三)嚴(yán)把資金撥付關(guān)??h民政、扶貧辦、殘聯(lián)等單位要依照房屋建設(shè)進度,實時搞好資金撥付,執(zhí)行一戶一卡,津貼資金直達個人帳戶。津貼資金分三次撥付,新建房屋基本竣工后撥付2000元,主體工程竣工后撥付3000元,完工驗收后撥付1000元。

(四)嚴(yán)把檢查驗收關(guān)。鄉(xiāng)村特困戶危房改造竣工后,縣縣政府將組織危房改造成員單位依照房屋設(shè)計圖紙和建筑施工質(zhì)量要求逐戶驗收,凡驗收不及格者要限日整改。整改后仍不及格的,不再撥付資金。

四、健全準(zhǔn)則

(一)執(zhí)行注銷銷號制??h民政、扶貧、殘聯(lián)等單位要堅持鄉(xiāng)村特困戶危房改造臺帳,具體記載鄉(xiāng)村特困戶危房改造狀況,一月一督辦,完工驗收及格后銷號處置。

(二)村干部包保責(zé)任制。對納入鄉(xiāng)村特困戶危房改造范圍的對象,村兩委首要負(fù)責(zé)人要明確分工,落實包保責(zé)任人,簽署危房改造責(zé)任書,協(xié)助危房改造戶制訂建房方案,合理安排工期,協(xié)調(diào)停決建房進程中的各類堅苦與問題,保證危房改造任務(wù)按期完成。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為鄉(xiāng)村特困戶危房改造的第一責(zé)任人,還,要明確一名分擔(dān)指導(dǎo)詳細(xì)負(fù)責(zé),并將此項工作落實狀況納入其年度工作績效審核范圍。

(四)歸口部分負(fù)責(zé)制??h民政、扶貧、殘聯(lián)等單位要落實部分負(fù)責(zé)制,既密切配合,又分工負(fù)責(zé),保證按時完成各自工作任務(wù)。

五、嚴(yán)格順序

鄉(xiāng)村特困戶危房改造對象要嚴(yán)格依照“戶主請求、村民代表大會民主評斷公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣集體審批”的順序確定。經(jīng)村民代表大會民主評斷確定的申報對象必需在村務(wù)公開欄張榜公示7天,確無貳言的上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專班,對村民委員會上報的對象逐戶查詢核實,按分派的改造目標(biāo)綜合排序、均衡棄取,經(jīng)集體研討確定,并填好相關(guān)表格后,辨別向縣民政局、扶貧辦、殘聯(lián)申報,縣集中審批后發(fā)放救助卡。

六、增強指導(dǎo)

(一)增強組織指導(dǎo)。為保證危房改造任務(wù)按期完成,縣人民縣政府決定成立由分擔(dān)副縣長為組長,縣縣政府辦公室分擔(dān)副主任、民政局局長、扶貧辦主任、殘聯(lián)理事長為副組長,縣發(fā)展和改革局、財務(wù)局、建設(shè)局、林業(yè)局、國土資源局、交通局、審計局、播送電視局等部分分擔(dān)指導(dǎo)為成員的遠(yuǎn)安縣鄉(xiāng)村特困戶危房改造工作指導(dǎo)小組。指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由縣民政局分擔(dān)副局長任辦公室主任,縣扶貧辦副主任、縣殘聯(lián)副理事長任副主任,詳細(xì)負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)村特困戶危房改造的組織協(xié)諧和檢查督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立響應(yīng)的組織指導(dǎo)機構(gòu),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村特困戶危房改造的組織施行,并按月上報危房改造進度。

(二)增強協(xié)分配合。各級各部分要依照各自工作職責(zé),密切配合,齊抓共管,一起做好鄉(xiāng)村特困戶危房改造工作??h發(fā)展和改革局首要負(fù)責(zé)協(xié)助危房改造項目標(biāo)申報立項,參加工程驗收工作;國土資源和林業(yè)部分要依據(jù)農(nóng)民建房用地和林木采伐政策,從簡從快處理相關(guān)手續(xù)并減免相關(guān)費用;建設(shè)部分要依據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的要求,免費協(xié)助設(shè)計和供應(yīng)建房圖紙,重點抓好建設(shè)進程中的技能指導(dǎo)和質(zhì)量治理;財務(wù)部分要依據(jù)建設(shè)進度搞好資金分配和撥付工作;交通部分憑危房救助卡免收通行費;審計部分要對項目資金運用狀況進行監(jiān)督。還,縣直駐村單位要開展危房改造幫扶工作,安排專人到村到戶,落實幫扶辦法,保證鄉(xiāng)村特困戶危房改造任務(wù)具體完成。