導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村客運(yùn)管治改革方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為規(guī)范全縣道路搭客運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)道路搭客運(yùn)輸市場(chǎng)次序，保證道路搭客運(yùn)輸安全，維護(hù)搭客和運(yùn)營(yíng)者的正當(dāng)權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》及有關(guān)司法、行政法律規(guī)則，結(jié)合我縣實(shí)踐，制訂本方案。

一、我縣鄉(xiāng)村客運(yùn)治理改革的需要性

我縣現(xiàn)有鄉(xiāng)村客運(yùn)車輛87輛，其行車證、道路運(yùn)輸證等悉數(shù)證件均為井陘縣鑫順出租汽車服務(wù)有限公司，但車輛產(chǎn)權(quán)均屬個(gè)人一切。2002年，為規(guī)范出租汽車治理，成立了井陘縣鑫順出租汽車服務(wù)有限公司，對(duì)個(gè)別出租汽車進(jìn)行治理和服務(wù)。

年，交通部公布《道路搭客運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營(yíng)天資治理規(guī)則》，要求縣內(nèi)鄉(xiāng)村客運(yùn)車輛必需執(zhí)行集約化治理。為認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村客運(yùn)改制政策，施行了以“井陘縣鑫順出租汽車服務(wù)有限公司”為依托，組織現(xiàn)有個(gè)別客運(yùn)運(yùn)營(yíng)者統(tǒng)一參加該公司的改制方案，全縣80余輛個(gè)別客運(yùn)車輛的相關(guān)手續(xù)悉數(shù)改變?yōu)樵摴痉Q號(hào)，但車輛產(chǎn)權(quán)仍屬個(gè)人一切。

因?yàn)樵摴臼翘囟v史期間的非凡產(chǎn)品，隨著時(shí)間的推移，已無(wú)法按《公司法》繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。還，該公司運(yùn)營(yíng)期限于2012年9月24日到期，依據(jù)交通部《道路搭客運(yùn)輸及客運(yùn)站治理規(guī)則》及我縣客運(yùn)市場(chǎng)近況，該公司運(yùn)營(yíng)期滿后應(yīng)予刊出。因而，需求從新組建正當(dāng)?shù)泥l(xiāng)村客運(yùn)治理實(shí)體性公司，進(jìn)行統(tǒng)一治理。

二、改革的意義

一是從體制上確立了公司的正當(dāng)性，有利于公司的久遠(yuǎn)發(fā)展；二是可以更好的整合鄉(xiāng)村客運(yùn)資源，合理規(guī)劃運(yùn)營(yíng)線路，從基本上處理客流頂峰段超員，和低峰段空駛等難題；三是有利于增強(qiáng)從業(yè)人員和車輛的治理，具體提高從業(yè)人員的綜合本質(zhì)以及車輛的技能情況，使服務(wù)質(zhì)量獲得分明改善，并有用預(yù)防各類事故的發(fā)生；四是有利于行業(yè)治理部分更好的實(shí)行監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)營(yíng)者的運(yùn)營(yíng)行為，不斷提高我縣鄉(xiāng)村客運(yùn)的對(duì)外形象。

三、改革的思緒和步調(diào)

(一)改革方式

本著尊敬歷史、客觀公平的準(zhǔn)則，以現(xiàn)有客車車主為股東，按照《公司法》辨別組建兩個(gè)股份制鄉(xiāng)村客運(yùn)有限公司。其中：井南邊向、小作方向及跨縣的42輛客車的車主為一公司股東;測(cè)魚方向、吳家窯方向、白王莊方向、威州方向、孫莊洛陽(yáng)方向的45輛客車的車主為二公司股東。

（二）運(yùn)營(yíng)區(qū)域

為便于治理，各公司運(yùn)營(yíng)區(qū)域，準(zhǔn)則上根據(jù)本縣行政區(qū)域劃分，單個(gè)歷史遺留問(wèn)題，本著便利群眾的準(zhǔn)則詳細(xì)看待。各公司運(yùn)營(yíng)區(qū)域如下：一公司為鄉(xiāng)以及天長(zhǎng)鎮(zhèn)、秀林鎮(zhèn)、微水鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的局部村和5輛跨縣客車路子的村。二公司為的局部村。

（三）公司組建

為積極穩(wěn)妥完成公司組建工作，分六個(gè)步調(diào)進(jìn)行：

1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。應(yīng)用多種方式對(duì)現(xiàn)有客車車主宣傳國(guó)家的有關(guān)政策、司法以及行業(yè)治理法律，認(rèn)真分析鄉(xiāng)村客運(yùn)治理存在的首要問(wèn)題和潛在的安全隱患，使廣大車主認(rèn)清客運(yùn)改革的需要性和將來(lái)發(fā)展前景，加強(qiáng)對(duì)改革的了解和支持。

2、搞好天資認(rèn)定。以現(xiàn)有客運(yùn)車輛檔案材料為準(zhǔn)，凡持有現(xiàn)有客運(yùn)車輛產(chǎn)權(quán)及線路運(yùn)營(yíng)權(quán)的車主為所屬公司股東。

3、車輛評(píng)價(jià)作價(jià)。由縣物價(jià)部分牽頭組織專業(yè)人員，按照相關(guān)規(guī)則，對(duì)現(xiàn)有客車的總價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià)作價(jià)（包括車輛各類保險(xiǎn)的有用值）并歸屬公司一切。

4、應(yīng)用現(xiàn)金配股?，F(xiàn)有客運(yùn)車輛評(píng)價(jià)作價(jià)后，最好車輛總價(jià)值為本公司股東的股份規(guī)范，凡車輛總價(jià)值達(dá)不到股份規(guī)范的股東，用現(xiàn)金補(bǔ)到該規(guī)范，使每個(gè)股東擁有統(tǒng)一股份。

5、召開股東大會(huì)?？h運(yùn)管部分辨別組織各公司股東依法召開股東大會(huì)，選舉發(fā)生公司董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)等指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

6、完善公司手續(xù)。由各公司辨別到工商、運(yùn)管、稅務(wù)、物價(jià)、技能監(jiān)督等部分處理相關(guān)手續(xù)，并依法開展工作。

（四）治理形式

運(yùn)管部分依據(jù)我縣的地勢(shì)特點(diǎn)、道路近況以及人口分布等狀況，按照國(guó)家鄉(xiāng)村客車通曉規(guī)則，在認(rèn)真調(diào)查和重復(fù)論證的基本上規(guī)劃出科學(xué)合理的運(yùn)營(yíng)線路。然后由各公司按照《公司法》和線路規(guī)劃進(jìn)行治理，統(tǒng)一投放營(yíng)運(yùn)車輛，統(tǒng)一安排運(yùn)轉(zhuǎn)班次，統(tǒng)一分配司乘人員，構(gòu)成科學(xué)的客運(yùn)收集和治理機(jī)制。

四、保證辦法

（一）增強(qiáng)組織指導(dǎo)。為增強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村客運(yùn)治理改革的組織指導(dǎo)，縣縣政府成立來(lái)鄉(xiāng)村客運(yùn)治理改革指導(dǎo)小組，縣縣政府主管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)和主管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣法制辦、發(fā)改局、監(jiān)察局、公安局、住建局、工商局、物價(jià)局、質(zhì)監(jiān)局、財(cái)務(wù)局、地稅局、電視臺(tái)等部分主管負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村客運(yùn)改革工作的開展。指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣交通運(yùn)輸局主管副局長(zhǎng)兼任，縣運(yùn)輸治理站、縣交警大隊(duì)及建設(shè)局城管監(jiān)察中隊(duì)首要負(fù)責(zé)同志任副主任，辦公室地址設(shè)在縣運(yùn)管站，詳細(xì)負(fù)責(zé)改革的日常工作。

（二）增強(qiáng)協(xié)分配合。各成員單位要認(rèn)真實(shí)行各自職責(zé)，齊抓共管，構(gòu)成合力。交通運(yùn)輸部分負(fù)責(zé)股東天資的審查認(rèn)定、現(xiàn)金配股以及組織召開股東大會(huì)；為公司和車輛處理營(yíng)運(yùn)手續(xù)，并制訂營(yíng)運(yùn)線路規(guī)劃；公安部分負(fù)責(zé)處置突發(fā)事情、車輛行駛證改變以及交通違章的處置；物價(jià)部分負(fù)責(zé)客運(yùn)車輛的評(píng)價(jià)作價(jià)和客運(yùn)票價(jià)的審批；建設(shè)部分負(fù)責(zé)規(guī)劃客運(yùn)車輛的停放場(chǎng)地；發(fā)改、工商、稅務(wù)、技能監(jiān)督等部分負(fù)責(zé)相關(guān)手續(xù)的處理，保證改革到達(dá)預(yù)期目的。

（三）增強(qiáng)行業(yè)治理。交通運(yùn)輸部分要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)新建公司的治理，保證各公司嚴(yán)厲按《公司法》運(yùn)作，依法運(yùn)營(yíng)、老實(shí)守信，并積極協(xié)助各公司科學(xué)安排客運(yùn)車輛運(yùn)轉(zhuǎn)班次，想方設(shè)法擴(kuò)展鄉(xiāng)村客車掩蓋面，不斷添加通車密度，還要堅(jiān)持長(zhǎng)效治理機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)和教育，具體提高從業(yè)人員的綜合本質(zhì)和安全認(rèn)識(shí)，努力把全縣鄉(xiāng)村客運(yùn)打形成知名品牌，為建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣供應(yīng)優(yōu)越的交通保證。