農(nóng)民種植補(bǔ)貼工作方案
時(shí)間:2022-02-28 05:10:00
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為切實(shí)做好我縣年種糧農(nóng)民補(bǔ)貼工作,確保補(bǔ)貼政策落實(shí)到位,根據(jù)中央和省市有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本辦法。
一、補(bǔ)貼的原則
種糧農(nóng)民補(bǔ)貼實(shí)行政策公開、直補(bǔ)、到戶的原則。
政策公開是指:補(bǔ)貼政策、辦法要公開,對(duì)每個(gè)種糧農(nóng)戶的良種水稻和玉米補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額要公示,操作過程要透明,接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。
直補(bǔ)到戶是指:補(bǔ)貼資金全部直接補(bǔ)貼到農(nóng)戶,確保讓農(nóng)民受益。
二、補(bǔ)貼的品種、范圍、對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)
(一)補(bǔ)貼的品種:良種水稻和雜交玉米。
(二)補(bǔ)貼的范圍和對(duì)象:全縣從事良種水稻和雜交玉米種植的農(nóng)民。
(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):按照省級(jí)確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),全縣水稻均屬中稻種植,每畝補(bǔ)貼15元;雜交玉米每畝補(bǔ)貼10元。
三、補(bǔ)貼資金的核定與撥付
(一)根據(jù)上級(jí)財(cái)政下達(dá)我縣對(duì)種糧農(nóng)民水稻和玉米的補(bǔ)貼資金總額,水稻以近三年統(tǒng)計(jì)上報(bào)的種植面積為依據(jù),參照實(shí)際種植面積核定補(bǔ)貼。雜交玉米以年由各鄉(xiāng)上報(bào)統(tǒng)計(jì)的全縣種植大春玉米19.1萬畝,小春玉米2.99萬畝,合計(jì)22.09萬畝,按規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),核定補(bǔ)貼金額(資金分配情況詳見付表)。計(jì)算公式為:
1.水稻補(bǔ)貼=上級(jí)下達(dá)補(bǔ)貼總面積/縣近三年統(tǒng)計(jì)上報(bào)總面積×鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)上報(bào)面積×補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)15元/畝。
2.雜交玉米補(bǔ)貼=年鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植雜交玉米面積×上級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)10元/畝。
(二)補(bǔ)貼資金由中央、省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。年我縣對(duì)種糧農(nóng)民水稻(中稻)補(bǔ)貼693.45萬元,玉米補(bǔ)貼220.9萬元,合計(jì)914.35萬元,其中:玉米補(bǔ)貼從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中安排下達(dá)190萬元已在《縣年種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼實(shí)施方案通知》(騰政發(fā)〔〕43號(hào))下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),此次安排的共計(jì)724.35萬元(其中:水稻補(bǔ)貼693.45萬元,玉米補(bǔ)貼30.9萬元)。
(三)補(bǔ)貼資金從縣級(jí)財(cái)政支農(nóng)專戶一次性下?lián)艿娇h農(nóng)村信用合作社“財(cái)政直接補(bǔ)貼農(nóng)民資金專戶”,按照《省財(cái)政直接補(bǔ)貼農(nóng)民資金“一折通”發(fā)放管理暫行辦法》的要求,通過農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng),實(shí)行“一折通”兌付補(bǔ)貼資金,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時(shí)將下達(dá)的補(bǔ)貼指標(biāo)分配到各村,并落實(shí)到農(nóng)戶。
四、補(bǔ)貼資金的兌付與監(jiān)管
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食直接補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼的各項(xiàng)具體工作。補(bǔ)貼資金必須在5月31日前全部?jī)陡兜椒N糧農(nóng)民手中。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以種植水稻和玉米的面積來核定對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼金額,按“誰種糧,補(bǔ)給誰”的原則,測(cè)算出各農(nóng)戶的補(bǔ)貼資金,及時(shí)上報(bào)縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)股審核。
(三)財(cái)政、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、監(jiān)察等部門要加強(qiáng)對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼資金管理和使用的監(jiān)督檢查,確保補(bǔ)貼資金專項(xiàng)用于對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼,堅(jiān)決杜絕截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)核定補(bǔ)貼面積不實(shí)、虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金,造成不良影響,要追究有關(guān)人員的責(zé)任,并收回補(bǔ)貼資金。
(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立種糧農(nóng)民補(bǔ)貼的檔案管理制度。對(duì)涉及補(bǔ)貼的各種文件、資料、表格按年度分別整理成冊(cè),妥善保管,并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民“補(bǔ)貼網(wǎng)”數(shù)據(jù)庫(kù)資料的管理,以便查詢。
五、工作進(jìn)度安排
補(bǔ)貼資金兌付工作按以下四個(gè)階段進(jìn)行實(shí)施。
1.準(zhǔn)備階段(5月24日—25日)??h、鄉(xiāng)糧食補(bǔ)貼機(jī)構(gòu)制定實(shí)施方案,做好綜合直補(bǔ)與此次安排的對(duì)種糧農(nóng)民水稻及玉米補(bǔ)貼的業(yè)務(wù)銜接。繼續(xù)通過宣傳輿論媒介,利用廣播、電視和宣傳冊(cè)等方式加大對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼的宣傳力度,做到家喻戶曉。同時(shí)做好咨詢解答工作,促進(jìn)政策的有效實(shí)施,為穩(wěn)定和發(fā)展糧食生產(chǎn)營(yíng)造良好的氛圍。
2.核定、公示到戶階段(5月26日—30日)。以村組為單位逐戶落實(shí)良種水稻補(bǔ)貼和雜交玉米補(bǔ)貼面積,核定到戶補(bǔ)貼金額,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧補(bǔ)辦核實(shí),并將核定到戶補(bǔ)貼面積、金額進(jìn)行張榜公布,并將年對(duì)種糧農(nóng)民水稻補(bǔ)貼和玉米補(bǔ)貼資金到戶的相關(guān)資料于5月30日前報(bào)送縣財(cái)政局農(nóng)民股審核。
3.兌付補(bǔ)貼階段。5月31日財(cái)政局將審核后的到戶資金,通過農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)“一折通”形式直接兌付到農(nóng)戶。
4.檢查落實(shí)階段。6月30日以前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好補(bǔ)貼資金兌付到戶的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)存檔工作,農(nóng)業(yè)部門要做好對(duì)農(nóng)戶的服務(wù)指導(dǎo)和科技措施落實(shí)工作;縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)、審計(jì)等部門組織對(duì)補(bǔ)貼資金兌付和科技措施落實(shí)等情況進(jìn)行檢查,并抓好整改。
本辦法由縣種糧農(nóng)民補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實(shí)際盡快制定具體的實(shí)施細(xì)則,并報(bào)縣種糧農(nóng)民補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查備案。