石油價(jià)錢改革補(bǔ)貼方案
時(shí)間:2022-02-28 03:40:00
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為積極支持成品油價(jià)格改革,鼓勵(lì)節(jié)約和有效使用資源,建立成品油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制,保護(hù)弱勢(shì)群體利益和社會(huì)公益事業(yè)和諧發(fā)展。根據(jù)省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《省成品油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼方案》的通知和市財(cái)政局《關(guān)于下達(dá)年度中央預(yù)算內(nèi)石油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼的通知》(保財(cái)建〔〕72號(hào))精神,結(jié)合縣石油價(jià)格補(bǔ)貼工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、補(bǔ)貼原則
(一)有利于成品油價(jià)格形成機(jī)制改革順利實(shí)施的原則;
(二)保護(hù)社會(huì)公益事業(yè)和弱勢(shì)群體基本不受影響的原則;
(三)實(shí)行行政首長(zhǎng)分級(jí)負(fù)責(zé)制的原則;
(四)公開透明、公平公正、及時(shí)統(tǒng)一的原則;
(五)補(bǔ)貼辦法簡(jiǎn)便易行的原則。
二、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼期限
(一)補(bǔ)貼范圍。
從事農(nóng)村道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)村水路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、城市公交企業(yè)、城市出租車、國(guó)有林業(yè)企業(yè)和林場(chǎng)苗圃。
(二)補(bǔ)貼期限。
“老政策”按照全年12個(gè)月確定(年6月20日提價(jià)前)。
“新政策”按照后6個(gè)月確定(年6月20日提價(jià)后)。
三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
“老政策”:林業(yè)、城市公交、農(nóng)村陸路客運(yùn)按汽柴比1:2計(jì)算,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1,160元/噸;島際和農(nóng)村水陸客運(yùn)以柴油計(jì)算,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1,200元/噸,城市出租車以汽油計(jì)算,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1,080元/噸。
“新政策”:汽油、柴油補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)均為1,000元/噸。
四、補(bǔ)貼資金來源及負(fù)擔(dān)比例
資金來源為中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金,補(bǔ)貼資金按中央規(guī)定的各行業(yè)負(fù)擔(dān)比例,全部由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。具體分行業(yè)負(fù)擔(dān)比例為:
“老政策”,對(duì)國(guó)有林場(chǎng)和林場(chǎng)苗圃、城市公交企業(yè)負(fù)擔(dān)比例為100%;對(duì)農(nóng)村道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、島際和農(nóng)村水路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者,負(fù)擔(dān)比例為50%;對(duì)城市出租車負(fù)擔(dān)比例為55%。
“新政策”,對(duì)國(guó)有林場(chǎng)和林場(chǎng)苗圃、城市公交企業(yè)負(fù)擔(dān)比例為100%;對(duì)農(nóng)村道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、島際和農(nóng)村水路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者,負(fù)擔(dān)比例提高至100%;對(duì)城市出租車負(fù)擔(dān)比例提高至65%。
年上級(jí)根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省建設(shè)廳、省交通廳提供的分行業(yè)年度平均用油量下達(dá)我縣補(bǔ)貼資金為610.31萬元。
五、補(bǔ)貼資金的管理
(一)補(bǔ)貼資金實(shí)行分行業(yè)進(jìn)行分塊管理。農(nóng)村客運(yùn)、水路客運(yùn)、城市公交、城市出租車行業(yè)由縣交通局進(jìn)行管理。國(guó)有林場(chǎng)和林場(chǎng)苗圃企業(yè)由林業(yè)局進(jìn)行管理。補(bǔ)貼資金按照《縣專項(xiàng)資金管理辦法(暫行)》執(zhí)行。
(二)補(bǔ)貼工作步驟。
1.制定補(bǔ)貼辦法。各行業(yè)管理單位在年省定補(bǔ)貼辦法的基礎(chǔ)上,結(jié)合本部門工作實(shí)際,統(tǒng)籌兼顧,在7月2日前完成補(bǔ)貼辦法制定。補(bǔ)貼辦法、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼資金情況分別報(bào)縣交通局、縣林業(yè)局進(jìn)行審核認(rèn)定,經(jīng)主管局審定后報(bào)縣財(cái)政局。
2.補(bǔ)貼資金撥付。各行業(yè)管理單位補(bǔ)貼資金經(jīng)審核認(rèn)定后,分別由交通、林業(yè)管理部門填制《縣財(cái)政專項(xiàng)資金使用審批表》報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)審批,財(cái)政下達(dá)資金指標(biāo)撥付補(bǔ)貼資金。
3.補(bǔ)貼資金兌付。補(bǔ)貼資金由各行業(yè)管理單位在收到補(bǔ)貼資金后5個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金兌付補(bǔ)貼對(duì)象。
(三)補(bǔ)貼包干。補(bǔ)貼資金實(shí)行包干使用,超支不補(bǔ),結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)用于相應(yīng)行業(yè)的油價(jià)格補(bǔ)貼。
(四)加強(qiáng)宣傳。財(cái)政、交通、林業(yè)部門應(yīng)配合行業(yè)主管單位做好宣傳解釋工作,使補(bǔ)貼對(duì)象了解政策內(nèi)容及補(bǔ)貼工作進(jìn)展情況,做到心中有數(shù),避免因溝通不暢、宣傳不力而引發(fā)社會(huì)矛盾,確保改革的順利實(shí)施。
六、補(bǔ)貼資金的監(jiān)管
(一)成品油價(jià)格補(bǔ)貼要實(shí)行公示制,做到公開、公平、公正。對(duì)補(bǔ)貼的對(duì)象、油耗、標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼的金額等必須張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
(二)補(bǔ)貼資金要及時(shí)兌付。涉及到農(nóng)村客運(yùn)、農(nóng)村水路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)、出租車經(jīng)營(yíng)者的補(bǔ)貼要直接對(duì)現(xiàn)到本人,不得集體領(lǐng)取或委托他人代領(lǐng),不得與其他任何形式的稅費(fèi)掛鉤頂?shù)盅a(bǔ)貼資金。
(三)財(cái)政、交通、林業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金管理,確保補(bǔ)貼資金的專款專用。審計(jì)、監(jiān)察等部門要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金的監(jiān)督檢查。堅(jiān)決杜絕截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和補(bǔ)貼政策的單位和個(gè)人,將依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
(四)各行業(yè)管理部門要建立成品油價(jià)格補(bǔ)貼檔案管理制度。對(duì)涉及補(bǔ)貼的各種文件、資料、表格等要分別整理成冊(cè),妥善保管。補(bǔ)貼資金發(fā)放結(jié)束,必須把補(bǔ)貼資金報(bào)表、工作總結(jié)及時(shí)報(bào)送縣財(cái)政局,以便匯總上報(bào)市級(jí)。
石油價(jià)格改革的財(cái)政補(bǔ)貼工作,涉及面廣、政策性強(qiáng)、復(fù)雜程度高,事關(guān)部分弱勢(shì)群體和公益性行業(yè)的切身利益、事關(guān)改革成效和社會(huì)穩(wěn)定。各主管部門和行業(yè)管理部門要有高度的責(zé)任感和服務(wù)意識(shí),在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真細(xì)致、扎實(shí)做好財(cái)政補(bǔ)貼工作,以確保石油價(jià)格改革的順利實(shí)施。