工商局醫(yī)藥購銷服務(wù)問題整治工作方案

時間:2022-02-28 08:58:00

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工商局醫(yī)藥購銷服務(wù)問題整治工作方案

為貫實(shí)省委、省縣政府及省局關(guān)于開展醫(yī)藥購銷服務(wù)問題專治工作的有關(guān)文件精神,充分發(fā)揚(yáng)工商行政治理本能機(jī)能效果,優(yōu)化我市醫(yī)藥衛(wèi)惹事業(yè)發(fā)展情況,促進(jìn)醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)踐,特制訂本施行方案。

一、工作目的

在市醫(yī)療醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)專項管治工作指導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下,圍繞“教育、自糾、規(guī)范、查處”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取專項管治與民主評斷相結(jié)合,催促整改與建章立制相結(jié)合的辦法,切實(shí)處理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中存在的突出問題,規(guī)范監(jiān)管部分的行政行為,促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)習(xí)尚好轉(zhuǎn),健全和完善醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管體系體例,進(jìn)一步推進(jìn)我市醫(yī)藥衛(wèi)惹事業(yè)的健康發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)

本次專項管治工作的重點(diǎn)是年以來觸及醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的行政行為,各地藥品投標(biāo)、藥品收購、醫(yī)療服務(wù)等方面存在的突出問題。

(一)對醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)施行監(jiān)管中存在的突出問題。對藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品運(yùn)營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的審批發(fā)放,以及其它觸及醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的行政監(jiān)管能否存在順序不公開、不通明,審批隨意性大,違法違規(guī)審批,借職務(wù)便當(dāng)收受監(jiān)管對象錢物或其它益處等問題。

(二)藥品投標(biāo)中存在的突出問題。參與藥品投標(biāo)工作的單位和個人能否存在泄露投標(biāo)信息,應(yīng)用職務(wù)便當(dāng)影響專家公平評標(biāo)議標(biāo)、工作中收受錢物或其他益處等問題;招標(biāo)人有無勾結(jié)招標(biāo)、舉高標(biāo)價或許壓低標(biāo)價等問題;招標(biāo)者和投標(biāo)者有無互相勾搭,以排斥競爭敵手公道競爭問題。在藥品投標(biāo)收購監(jiān)管中能否存在不認(rèn)真履職、監(jiān)管不到位等問題。

(三)藥品收購中存在的突出問題。藥品的生產(chǎn)企業(yè)、運(yùn)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品購銷中有無私自賜與、收受回扣或許其他好處等問題;藥品的生產(chǎn)企業(yè)、運(yùn)營企業(yè)或許其署理人有無賜與運(yùn)用其藥品的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、藥品收購人員、醫(yī)師等有關(guān)人員以財物或許其他好處等問題。

(四)醫(yī)療服務(wù)中存在的突出問題。醫(yī)療服務(wù)中能否存在索要回扣、“紅包”,承受醫(yī)藥生產(chǎn)、運(yùn)營單位資助的學(xué)術(shù)、外出調(diào)查活動等問題;醫(yī)療機(jī)構(gòu)能否虛偽、違法醫(yī)療廣告,能否存在科室出租、承包以及為無照運(yùn)營者供應(yīng)運(yùn)營場合或其他便當(dāng)前提等問題。

三、工作要求

全市各級工商行政治理機(jī)關(guān)要認(rèn)真對照本次專項管治工作的重點(diǎn)內(nèi)容,結(jié)合工作本能機(jī)能,切實(shí)規(guī)范監(jiān)管行政行為,積極查辦貿(mào)易行賄案件,促進(jìn)我市醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展。

(一)增強(qiáng)組織指導(dǎo)。為增強(qiáng)對專項管治工作的組織指導(dǎo),市局成立由柳忠文副局長任組長,市局公道買賣局、監(jiān)察室、外資局、企業(yè)注冊局、商標(biāo)廣告科、外資注冊局負(fù)責(zé)同志為副組長的“宜春市工商局醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中突出問題專項管治工作指導(dǎo)小組”,指導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市局公道買賣局,負(fù)責(zé)日常工作。各地工商行政治理機(jī)關(guān)也要成立響應(yīng)的指導(dǎo)小組和工作班子,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)踐制訂工作方案,明確工作職責(zé)和要求,切實(shí)做到思想認(rèn)識到位、組織指導(dǎo)到位、工作落實(shí)到位。

(二)注重宣傳發(fā)動。全市各級工商行政治理機(jī)關(guān)要高度注重,統(tǒng)一思想認(rèn)識,增強(qiáng)政策律例宣傳,耐性認(rèn)真地做好思想政治工作,啟示和指導(dǎo)有關(guān)人員自動查找問題。要結(jié)合創(chuàng)優(yōu)和民主評斷行風(fēng)等活動,注重正面教育和指導(dǎo),推進(jìn)專項管治工作深化開展。

(三)突出工作重點(diǎn)。全市各級工商行政治理機(jī)關(guān)要理清工作思緒,掌握工作重點(diǎn),增強(qiáng)工作辦法,狠抓工作落實(shí),保證專項管治工作獲得實(shí)效。在自查自糾中,要結(jié)合風(fēng)險崗位廉能治理,把行政審批、行政監(jiān)管、行政法律等輕易呈現(xiàn)問題的部位和環(huán)節(jié)作為重點(diǎn),著力處理存在的問題。

(四)堅持查糾結(jié)合。全市各級工商行政治理機(jī)關(guān)要在本地醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中突出問題專項管治工作指導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下,充分發(fā)揚(yáng)“12315”行政法律收集系統(tǒng)的效果,疏通發(fā)現(xiàn)貿(mào)易行賄案件線索渠道。要把監(jiān)督檢查貫串專治全進(jìn)程,對告發(fā)投訴的案件線索以及市場監(jiān)管和行業(yè)自查中發(fā)現(xiàn)的問題,要組織力量抓緊排查,確定查處的重點(diǎn)目的和偏向。各地在專項管治工作中把握的嚴(yán)重線索,應(yīng)實(shí)時向市局專項管治指導(dǎo)小組辦公室申報。

(五)注重長效治理。在工作中,各地要將專項管治與堅持健全懲辦和預(yù)防腐敗系統(tǒng)嚴(yán)密結(jié)合,與增強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建立嚴(yán)密結(jié)合。要健全“經(jīng)濟(jì)戶口”治理準(zhǔn)則,進(jìn)一步規(guī)范行政行為和服務(wù)行為,嚴(yán)厲把好市場主體的準(zhǔn)入和退出關(guān),實(shí)時調(diào)查和把握重點(diǎn)地域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)營動態(tài)。

四、工作步調(diào)

(一)3月下旬,全市各級工商行政治理機(jī)關(guān)要逐級成立醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中突出問題專項管治工作指導(dǎo)小組及其辦公室,并實(shí)時告發(fā)德律風(fēng)。

(二)4-5月,全市各級工商行政治理機(jī)關(guān)要結(jié)合工作本能機(jī)能,認(rèn)真組織開展自查自糾,對在自查中發(fā)現(xiàn)的各類問題,一一堅持問題臺賬,制訂整改辦法,實(shí)時進(jìn)行改正。各地工商行政治理局自查自糾申報及計算表于5月18日前報市局專項管治指導(dǎo)辦公室。

(三)6-7月,全市各級工商行政治理機(jī)關(guān)要針對專項檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,集中力量排查線索,深挖案源,重點(diǎn)查辦大案要案。

(四)8月,全市各級工商行政治理機(jī)關(guān)要針對專項管治中發(fā)現(xiàn)的問題,從體系體例機(jī)制、司法律例、崗位職責(zé)、社會影響以及思想品德等方面深化分析、分析緣由,完善準(zhǔn)則,進(jìn)一步堅持健全長效機(jī)制,尤其要結(jié)合風(fēng)險崗位廉能治理,堅持廉政預(yù)警和內(nèi)控防備機(jī)制。各地工商行政治理局專項管治申報于8月13日前報市局專項管治指導(dǎo)小組辦公室。