導(dǎo)語(yǔ)：工商局嚴(yán)打食品非法添加行為工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

依據(jù)國(guó)家工商總局《關(guān)于認(rèn)真貫實(shí)<國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食物不合法添加行為切實(shí)增強(qiáng)食物添加劑監(jiān)管的通知>的緊要通知》（工商食字〔2012〕89號(hào)）部署和省工商局《關(guān)于印發(fā)<省工商系統(tǒng)嚴(yán)厲打擊流通環(huán)節(jié)食物不合法添加行為專治工作施行方案>的通知》（工商食字〔2012〕12號(hào)）文件精神，為保證流通環(huán)節(jié)依法開(kāi)展打擊食物不合法添加行為專治工作的順利進(jìn)行，特制訂本施行方案。

一、總體目的

依照國(guó)務(wù)院的總體部署和國(guó)家工商總局以及省局關(guān)于嚴(yán)厲打擊食物不合法添加和濫用食物添加劑行為的工作要求，具體增強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食物添加劑運(yùn)營(yíng)行為的監(jiān)管，依法打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食物添加劑以及不合法銷售食物添加物的行為，使流通環(huán)節(jié)食物不合法添加行為的問(wèn)題獲得有用遏制，切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康。

二、首要任務(wù)

增強(qiáng)食物和食物添加劑運(yùn)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁銷售含有不合法添加物和濫用食物添加劑的食物。嚴(yán)禁食物運(yùn)營(yíng)單位不合法銷售國(guó)家的食物中能夠運(yùn)用的非食用物質(zhì)、制止在飼料和飲用水中運(yùn)用的物質(zhì)；催促食物和食物添加劑運(yùn)營(yíng)單位堅(jiān)持并嚴(yán)厲執(zhí)行進(jìn)貨檢驗(yàn)、銷售臺(tái)賬準(zhǔn)則；打擊經(jīng)過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等方法銷售食物不合法添加物行為；嚴(yán)厲查處無(wú)照運(yùn)營(yíng)、銷售冒充偽劣食物、食物添加劑、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范和不及格的食物和食物添加劑等違法行為。增強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)及食物店等重點(diǎn)場(chǎng)合食物和食物添加劑運(yùn)營(yíng)者運(yùn)營(yíng)行為的監(jiān)管。

三、工作安排

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本，在依法查處流通環(huán)節(jié)食物添加非食用物質(zhì)和濫用食物添加劑違法行為的還，堅(jiān)持整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律相結(jié)合，經(jīng)過(guò)增強(qiáng)食物添加劑運(yùn)營(yíng)者、批發(fā)商源頭監(jiān)管，著力構(gòu)建以食物安全“八項(xiàng)準(zhǔn)則”為首要內(nèi)容的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)維護(hù)食物市場(chǎng)消費(fèi)安全。從2012年5月開(kāi)端至12月底完畢，分四個(gè)階段完成專治的任務(wù)和目的。

（一）發(fā)動(dòng)摸底階段（2012年5月31日前）

1.首要任務(wù)是：全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)具體安排和部署專治工作，成立嚴(yán)厲打擊流通環(huán)節(jié)食物不合法添加專治工作指導(dǎo)小組，研討確定專治各階段首要任務(wù)和詳細(xì)辦法，制訂專治施行方案和宣傳方案。完成食物添加劑運(yùn)營(yíng)戶的排查摸底工作。全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)對(duì)轄區(qū)內(nèi)一切食物添加劑運(yùn)營(yíng)戶執(zhí)行分片負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，入戶實(shí)地檢查，具體注銷，堅(jiān)持完善臺(tái)帳檔案和電子檔案，檢查掩蓋率達(dá)100%。還，對(duì)轄區(qū)流通環(huán)節(jié)違法食物添加物和濫用食物添加劑的種類及易被添加的食物類別進(jìn)行查詢摸底、分類做好注銷。

2.詳細(xì)辦法：

（1）加大宣傳力度。為充分發(fā)揚(yáng)新聞媒體的宣傳指導(dǎo)和言論監(jiān)督效果，普遍宣傳《關(guān)于嚴(yán)厲打擊食物不合法添加行為嚴(yán)厲規(guī)范食物添加劑生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)運(yùn)用的布告》和工商行政治理機(jī)關(guān)開(kāi)展的嚴(yán)厲打擊食物不合法添加行為專治工作，全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)要以“嚴(yán)打行動(dòng)宣傳月”和“嚴(yán)打行動(dòng)集中宣傳日”為契機(jī)，經(jīng)過(guò)印發(fā)宣傳資料、制造宣傳專欄、上門(mén)宣講、設(shè)立征詢臺(tái)、召開(kāi)座談會(huì)等方式，把《布告》和宣傳資料發(fā)送到每一個(gè)食物和食物添加劑運(yùn)營(yíng)單位，實(shí)時(shí)向社會(huì)各界特殊是食物添加劑運(yùn)營(yíng)者宣傳開(kāi)展此次專治的任務(wù)、目的和要求。開(kāi)展司法律例及相關(guān)常識(shí)培訓(xùn)，保證食物運(yùn)營(yíng)單位培訓(xùn)率需達(dá)100％。

（2）查詢摸清底數(shù)。以基層工商分局為單位進(jìn)行查詢摸底，迅速摸清和把握轄區(qū)流通環(huán)節(jié)食物添加劑運(yùn)營(yíng)戶底數(shù)。堅(jiān)持健全食物添加劑運(yùn)營(yíng)主體注銷和臺(tái)賬準(zhǔn)則，依照《流通環(huán)節(jié)食物添加劑運(yùn)營(yíng)主體狀況注銷表》）的內(nèi)容和要求，由基層工商分局按轄區(qū)逐戶堅(jiān)持運(yùn)營(yíng)主體檔案，做到檢查一戶、注銷一戶、錄入一戶。責(zé)任區(qū)監(jiān)管人員應(yīng)逐戶把握，做究竟數(shù)清、狀況實(shí)。

（3）堅(jiān)持完善準(zhǔn)則。積極指導(dǎo)和催促流通環(huán)節(jié)食物和食物添加劑運(yùn)營(yíng)者堅(jiān)持并落實(shí)食物安全“八項(xiàng)準(zhǔn)則”，催促各類食物和食物添加劑運(yùn)營(yíng)者認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，增強(qiáng)其作為食物質(zhì)量安全“第一責(zé)任人”該當(dāng)承當(dāng)?shù)呢?zé)任和實(shí)行的任務(wù)，嚴(yán)厲執(zhí)行進(jìn)貨檢驗(yàn)和銷售臺(tái)帳準(zhǔn)則。食物和食物添加劑運(yùn)營(yíng)單位堅(jiān)持并落實(shí)進(jìn)貨檢驗(yàn)、銷售臺(tái)賬準(zhǔn)則率達(dá)100%。組織食物添加劑運(yùn)營(yíng)單位簽署《承諾書(shū)》。

（二）集中整治階段（2012年6月1日—7月31日）

1.首要任務(wù)：采取有用辦法，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊流通環(huán)節(jié)食物違法添加行為和濫用食物添加劑違法行為，使流通環(huán)節(jié)食物不合法添加行為和濫用食物添加劑違法行為獲得有用遏制。

2.詳細(xì)辦法：

（1）深化開(kāi)展專治。依據(jù)前一階段把握的狀況，針對(duì)重點(diǎn)食物、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)食物運(yùn)營(yíng)者，認(rèn)真開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食物違法添加行為和濫用食物添加劑專項(xiàng)法律檢查，嚴(yán)厲查處流通環(huán)節(jié)食物不合法添加行為。

（2）增強(qiáng)對(duì)食物不合法添加行為的法律檢查。進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，將監(jiān)督食物運(yùn)營(yíng)者實(shí)行法定責(zé)任和任務(wù)作為市場(chǎng)放哨工作的重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊食物不合法添加行為。對(duì)食物運(yùn)營(yíng)者未實(shí)行法定責(zé)任和任務(wù)的行為，嚴(yán)厲依照《食物安全法》以及國(guó)家工商總局工商食字[2012]89號(hào)要求，依法從重懲辦。

（3）增強(qiáng)食物添加劑主體準(zhǔn)入和運(yùn)營(yíng)行為的監(jiān)管。全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲監(jiān)督流通環(huán)節(jié)食物添加劑運(yùn)營(yíng)者切實(shí)把好進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，食物添加劑運(yùn)營(yíng)者要對(duì)供貨者索要其正當(dāng)證照，按批次索要添加劑查驗(yàn)及格證實(shí)文件，并留存保管，依照有關(guān)司法律例要求堅(jiān)持并嚴(yán)厲執(zhí)行進(jìn)貨檢驗(yàn)和銷售臺(tái)賬準(zhǔn)則，將標(biāo)簽標(biāo)識(shí)作為食物添加劑進(jìn)貨檢驗(yàn)的首要內(nèi)容，不得購(gòu)入標(biāo)識(shí)不規(guī)范、起原不明的食物添加劑，切實(shí)把好食物添加劑市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。要進(jìn)一步增強(qiáng)食物添加劑市場(chǎng)放哨檢查，針對(duì)商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)及食物店等分歧組織方式，采取分歧的監(jiān)管方法，有針對(duì)性地增強(qiáng)對(duì)食物添加劑銷售行為的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處銷售冒充偽劣食物添加劑、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范和不及格的食物添加劑以及無(wú)照運(yùn)營(yíng)食物添加劑等違法行為。

（4）增強(qiáng)食物添加劑質(zhì)量監(jiān)管。要突出重點(diǎn)，制訂詳細(xì)抽樣查驗(yàn)工作方案，加大對(duì)食物中違法添加的非食用物質(zhì)和食物添加劑的抽樣查驗(yàn)工作力度，擴(kuò)展抽檢范圍，添加抽檢頻次。對(duì)經(jīng)由抽樣查驗(yàn)依法確認(rèn)的不及格食物添加劑和市場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的不及格的、過(guò)時(shí)的及有問(wèn)題的食物添加劑，要實(shí)時(shí)退市，嚴(yán)厲依照有關(guān)司法律例依法查處。

（5）加大案件查辦力度。切實(shí)加大銷售冒充偽劣食物添加劑、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范和不及格的食物添加劑等違法行為的查辦力度，快查快辦，依法嚴(yán)厲懲辦。對(duì)投訴告發(fā)和發(fā)現(xiàn)案件查處率達(dá)100％。對(duì)概略案件執(zhí)行指導(dǎo)包案，掛牌督辦，限日辦結(jié)，徹查究竟。對(duì)發(fā)現(xiàn)的觸及生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食物不合法添加線索，要立刻向質(zhì)檢等部分傳遞；對(duì)涉嫌犯罪的，要實(shí)時(shí)依法移送公安機(jī)關(guān)，嚴(yán)禁以罰代刑、有案不移。要積極共同公安部分查詢?nèi)∽C，供應(yīng)相關(guān)證據(jù)材料和查驗(yàn)判定證實(shí)，保證案件查處實(shí)時(shí)、有力。

（三）穩(wěn)固提高階段（2012年8月1日—9月31日）

1.首要任務(wù)：進(jìn)一步完善監(jiān)控制度和創(chuàng)新監(jiān)管手段，堅(jiān)持健全流通環(huán)節(jié)食物添加劑監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

2.詳細(xì)辦法：

（1）堅(jiān)持健全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。全市各級(jí)工商部分要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)食物中違法添加行為和食物添加劑的抽樣查驗(yàn)工作，加大抽檢力度，添加抽檢頻次，擴(kuò)展抽檢范圍，做到早發(fā)現(xiàn)、早申報(bào)、早預(yù)警，切實(shí)防備區(qū)域性和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)新的可疑不合法食物添加物或易濫用的食物添加劑，要立刻申報(bào)本地縣政府和衛(wèi)生行政主管部分，并依法查處。

（2）堅(jiān)持健全運(yùn)營(yíng)者誠(chéng)信自律機(jī)制。全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)要指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展“講誠(chéng)信、保質(zhì)量、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，堅(jiān)持安全發(fā)展，誠(chéng)信運(yùn)營(yíng)的理念。要催促食物運(yùn)營(yíng)者堅(jiān)持食物安全節(jié)制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，明確運(yùn)營(yíng)單位首要負(fù)責(zé)人避免不合法添加和濫用食物添加劑的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)收購(gòu)的人員為直接責(zé)任人，并辨別與其簽署責(zé)任書(shū)；對(duì)第一責(zé)任人地點(diǎn)單位發(fā)生違法添加行為、直接責(zé)任人發(fā)現(xiàn)單位購(gòu)入或運(yùn)用不合法添加物未實(shí)時(shí)向工商部分申報(bào)的，第一責(zé)任人和直接責(zé)任人必需承當(dāng)司法責(zé)任。大型食物運(yùn)營(yíng)企業(yè)要堅(jiān)持食物安全治理機(jī)構(gòu)，保證各項(xiàng)食物安全辦法落實(shí)到位。還，各地要加速推進(jìn)食物運(yùn)營(yíng)主體信譽(yù)分類監(jiān)管機(jī)制建立，在2012歲尾前，對(duì)轄區(qū)一切食物運(yùn)營(yíng)者堅(jiān)持食物安全信譽(yù)檔案，執(zhí)行信譽(yù)分類監(jiān)管。

（3）堅(jiān)持健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。要充分發(fā)揚(yáng)12315消費(fèi)者申述告發(fā)收集和消費(fèi)者協(xié)會(huì)的效果，認(rèn)真受理和依法處置觸及食物違法添加行為和濫用食物添加劑的申述告發(fā)。積極鼓舞運(yùn)營(yíng)者內(nèi)部人員和廣大群眾投訴告發(fā)。要結(jié)合本地實(shí)踐，堅(jiān)持健全食物安全信息員、監(jiān)督員準(zhǔn)則，并制訂響應(yīng)治理方法，切實(shí)增強(qiáng)食物安全信息員、監(jiān)督員步隊(duì)建立，充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)監(jiān)督效果。

（四）督覆按評(píng)階段（2012年10月—12月）

首要任務(wù)和辦法：為保證此次專項(xiàng)行動(dòng)獲得實(shí)效，市局將不按期組織開(kāi)展專項(xiàng)督查，按時(shí)段對(duì)全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)開(kāi)展打擊食物不合法添加行為專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行階段性催促檢查和總結(jié)性評(píng)選審核，并對(duì)督覆按評(píng)狀況進(jìn)行傳遞。經(jīng)過(guò)催促檢查，起到實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，強(qiáng)力促進(jìn)工作的效果。

四、工作要求

（一）增強(qiáng)組織指導(dǎo)。全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)食物違法添加行為和濫用食物添加劑監(jiān)督工作的組織指導(dǎo)，首要指導(dǎo)要親身抓、負(fù)總責(zé)，分擔(dān)指導(dǎo)詳細(xì)抓，相關(guān)本能機(jī)能機(jī)構(gòu)分工協(xié)作抓，特殊要將監(jiān)管任務(wù)和責(zé)任層層落實(shí)到基層工商所，任務(wù)到崗，責(zé)任到人。

（二）增強(qiáng)責(zé)任準(zhǔn)則和協(xié)調(diào)協(xié)作。全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管責(zé)恣意識(shí)，細(xì)化和明確各級(jí)各監(jiān)管崗位的監(jiān)管職責(zé)，施行崗位責(zé)任制，并抄送同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)，嚴(yán)厲落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追查制。要在本地縣政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下，切實(shí)增強(qiáng)與本地衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、食藥等部分的協(xié)分配合，增強(qiáng)信息溝通和反應(yīng)，實(shí)時(shí)將違法銷售運(yùn)用不合法添加物和濫用食物添加劑的信息傳遞相關(guān)地域和部分。在接到有關(guān)部分的傳遞時(shí)，要立刻采取節(jié)制辦法，依法查處違法行為。

（三）嚴(yán)厲信息治理和擴(kuò)展正面宣傳工作。全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲工作規(guī)律和信息治理，嚴(yán)重事項(xiàng)實(shí)時(shí)申報(bào)本地縣政府和上級(jí)工商部分，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。要經(jīng)過(guò)多種方式，大力宣傳相關(guān)司法律例政策和嚴(yán)厲打擊違法行為的工作辦法及成效，保證宣傳活動(dòng)掩蓋到每一戶食物和食物添加劑運(yùn)營(yíng)者，做到應(yīng)知盡知。

（四）狠抓檢查落實(shí)工作。全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)要認(rèn)真制訂專治工作方案，層層分化任務(wù)和細(xì)化責(zé)任，精心組織施行，加大督查檢查工作力度，將流通環(huán)節(jié)食物違法添加行為和濫用食物添加劑監(jiān)督工作逐項(xiàng)、逐級(jí)落實(shí)到位，并逐項(xiàng)、逐級(jí)審核工作完成狀況。關(guān)于檢查中走過(guò)場(chǎng)、不按規(guī)則履職，涉嫌徇情枉法、瀆職不盡職的，要依紀(jì)依法嚴(yán)厲查處。