導(dǎo)語：人大電子政務(wù)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

建成一個(gè)精簡、高效、廉潔、公平的政府運(yùn)作模式，以便全方位地向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明的管理與服務(wù)。目前縣縣級單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均安裝了電子政務(wù)系統(tǒng)，無紙化辦公得到長足推進(jìn)，辦公效率大大提高，但鄉(xiāng)村兩級之間仍較少使用電子政務(wù)。我縣人大系統(tǒng)運(yùn)用電子政務(wù)及網(wǎng)絡(luò)平臺的程度仍然較低，除縣人大常委會(huì)外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人大主席團(tuán)均未建立網(wǎng)絡(luò)平臺。當(dāng)今社會(huì)是信息化、網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代，人們對電腦、手機(jī)等辦公、通訊工具的依賴也越來越大，城鄉(xiāng)居民的生活都與之息息相關(guān)。因此，為更好的推進(jìn)人大工作，人大系統(tǒng)應(yīng)加強(qiáng)信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，加強(qiáng)電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)與運(yùn)用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)也應(yīng)該開辟新途徑、探索新模式，建立網(wǎng)絡(luò)平臺，增進(jìn)與人大代表及選民的聯(lián)系。

一、鄉(xiāng)鄉(xiāng)情與信息化現(xiàn)狀

鄉(xiāng)是縣北部的一個(gè)鄉(xiāng)，國土面積864平方公里，占縣國土面積的15％，東西寬20公里，南北長60公里。全鄉(xiāng)轄28個(gè)村民委員會(huì)，361個(gè)村民小組，679個(gè)自然村，人口6.85萬人，鄉(xiāng)政府所在地街距離縣城55公里，是全縣的人口大鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)移動(dòng)電話用戶達(dá)2.4萬戶，90%以上的農(nóng)戶擁有了移動(dòng)電話。辦公電腦200多臺，主要集中在政府部門、各站所、各村及衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所等行政、醫(yī)療單位；教學(xué)電腦400多臺，主要集中在全鄉(xiāng)各中小學(xué)；個(gè)人電腦700多臺；全鄉(xiāng)寬帶用戶300多戶，寬帶用戶主要集中在集鎮(zhèn)及集鎮(zhèn)周圍。目前全鄉(xiāng)各行政村均配備了電腦，三分之一的行政村連接了互聯(lián)網(wǎng)，隨著各大通信公司對鄉(xiāng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，2年內(nèi)全鄉(xiāng)各行政村均能連接互聯(lián)網(wǎng)。

雖然鄉(xiāng)擁有了較多的手機(jī)用戶及一定數(shù)量的電腦用戶，但信息化水平仍然較低，對電腦的運(yùn)用大多僅只是單機(jī)的文字處理，對工作效率的提高影響仍不明顯，存在重硬件投入，輕軟件運(yùn)用的問題。許多村干部因拿文件、上報(bào)材料等事情，需要駕駛摩托車往返數(shù)十公里，往往需要耗費(fèi)一天的時(shí)間。移動(dòng)電話也僅僅停留在打接電話上，其它功能并未得到較好的利用。因此，鄉(xiāng)信息化的提升仍有較大空間，電子政務(wù)的建設(shè)十分有必要。

二、電子政務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大中的運(yùn)用

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

我國地方人大的電子政務(wù)建設(shè)不僅起步較晚，缺乏統(tǒng)一的總體建設(shè)規(guī)劃，而且由于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等原因，地方人大電子政務(wù)發(fā)展的地區(qū)性差異非常大，有的地區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還沒有起步，有的地區(qū)卻發(fā)展到了一個(gè)較高水平。目前我縣人大系統(tǒng)除縣人大常委會(huì)建立了專門的網(wǎng)站之外，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未建設(shè)網(wǎng)站及人大相關(guān)網(wǎng)頁，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大仍未將電子政務(wù)納入議事日程。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席及主席團(tuán)成員應(yīng)解除電子政務(wù)是政府的事及因?yàn)樯朴谔幚砑堎|(zhì)信息而不愿意改變工作模式等觀念束縛，同時(shí)要增強(qiáng)對電子政務(wù)的認(rèn)識，深知其重要性和必要性，主動(dòng)進(jìn)行電腦知識、網(wǎng)絡(luò)操作、電子政務(wù)知識的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，使之在工作和生活中發(fā)揮實(shí)效。

建立電子政務(wù)系統(tǒng)需要投入一定的資金用于購買設(shè)備和進(jìn)行軟件建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大可以根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，獨(dú)立建立網(wǎng)站，或者與地方的政府網(wǎng)站相結(jié)合，建立人大專屬的網(wǎng)頁。應(yīng)選擇政務(wù)管理能力強(qiáng)、信息技術(shù)基礎(chǔ)好，以及宏觀綜合分析能力強(qiáng)的人員來從事電子政務(wù)建設(shè)，同時(shí)需要配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員對電子政務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行管護(hù)，并通過定期培訓(xùn)、進(jìn)修等方式不斷提高其業(yè)務(wù)能力和工作水平。

2、合理定位，結(jié)合鄉(xiāng)情設(shè)置建設(shè)內(nèi)容

是全縣的人口大鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)，面廣線長，電子政務(wù)系統(tǒng)的建立將極大的提高全鄉(xiāng)的工作效率，降低經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本，提高信息的傳遞速度和準(zhǔn)確性，同時(shí)增進(jìn)政府各部門之間、政府部門與人民群眾、人大代表與選民之間的聯(lián)系。但目前鄉(xiāng)還沒有建立政務(wù)網(wǎng)站，因此鄉(xiāng)人大主席團(tuán)應(yīng)向政府提出合理化意見，推進(jìn)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。在政務(wù)網(wǎng)站建立的同時(shí)，鄉(xiāng)人大應(yīng)合理設(shè)置建設(shè)內(nèi)容，與政府政務(wù)網(wǎng)站資源相結(jié)合，根據(jù)人大的實(shí)際需要，規(guī)范電子政務(wù)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一主要設(shè)備選型、統(tǒng)一安全體系，做到“網(wǎng)絡(luò)總體架構(gòu)統(tǒng)一、信息交互模式統(tǒng)一、信息資源組織體系統(tǒng)一”，確保在今后的建設(shè)中不走回頭路，實(shí)現(xiàn)與政府政務(wù)系統(tǒng)信息共享。

目前鄉(xiāng)將全鄉(xiāng)劃分為七個(gè)代表小組，分別在七個(gè)村委會(huì)設(shè)立專門的代表活動(dòng)室，將代表活動(dòng)制度上墻，并為代表小組配備了相應(yīng)的辦公設(shè)備，為代表參政議政、學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供了較好的條件。如果電子政務(wù)系統(tǒng)建成，那么人大主席團(tuán)及代表小組的各項(xiàng)制度均能上網(wǎng)，代表活動(dòng)、代表先進(jìn)事跡展示、代表學(xué)習(xí)園地建設(shè)、意見建議征集、代表大會(huì)召開情況等也可以通過電子政務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)，這將大大縮短鄉(xiāng)人大主席團(tuán)與各代表小組、代表與選民之間的距離。

3、多措并舉，促進(jìn)電子政務(wù)系統(tǒng)快速實(shí)施

2011年是“十二五”的開局之年，站在新的起點(diǎn)上，電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)該“高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”，盡早建設(shè)，使之成為高效、經(jīng)濟(jì)、惠民、富民且順應(yīng)時(shí)展的窗口。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際和存在的困難，應(yīng)從以下幾個(gè)方面為推進(jìn)電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)做出努力：

加強(qiáng)培訓(xùn)，提高駕馭信息化設(shè)備的能力。鄉(xiāng)各村（社區(qū)）均配備了電腦，但僅有少部分村干部會(huì)使用電腦，許多村干部面對電腦“無從下手”。隨著選聘大學(xué)生村官到村任職的政策實(shí)施，這一問題得到了較好的解決。大學(xué)生村官具有較高的文化素質(zhì)，對計(jì)算機(jī)的操作都有一定的基礎(chǔ)，且較容易接受新鮮事物。因此，可以對大學(xué)生村官進(jìn)行深層次的電子政務(wù)操作技能培訓(xùn)，并將其確定為各村的電子政務(wù)信息收發(fā)員和計(jì)算機(jī)相關(guān)知識的培訓(xùn)員，以保證各村電子政務(wù)系統(tǒng)的正確使用和村干部計(jì)算機(jī)技能的整體提高，同時(shí)可以指導(dǎo)人大代表通過網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行學(xué)習(xí)及履職。

精心編排，提高電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量。電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)離不開電腦及其它的硬件設(shè)備，更離不開軟件系統(tǒng)的開發(fā)與建設(shè)，只有軟硬件系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)較好的結(jié)合，電子政務(wù)系統(tǒng)才能發(fā)揮最大效益。硬件是物質(zhì)載體，軟件是核心，我們只有為群眾和代表精心編排內(nèi)容、合理設(shè)置功能，才能吸引和方便群眾及代表。因此，各站、所、辦要將各自的工作職責(zé)、承諾事項(xiàng)、服務(wù)內(nèi)容、辦理流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等項(xiàng)目進(jìn)行精心編排，便于群眾的查詢和代表的監(jiān)督。針對群眾咨詢、群眾意見、代表建議等，應(yīng)確定專人、明確流程，及時(shí)進(jìn)行答復(fù)和處理，做到線上線下聯(lián)動(dòng)，避免出現(xiàn)電子政務(wù)系統(tǒng)“有路無車”、“有車無貨”、“有電子無政務(wù)”的尷尬局面。對群眾生產(chǎn)生活有幫助的種養(yǎng)殖技術(shù)、科技信息、致富項(xiàng)目及生活常識也應(yīng)及時(shí)，為群眾的學(xué)習(xí)和娛樂提供方便。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大電子政務(wù)的建設(shè)與運(yùn)用，是提高基層辦公效率、推進(jìn)基層信息化、促進(jìn)基層民主成長的一項(xiàng)重要舉措，可以說是信息化時(shí)代的一項(xiàng)必然要求，無論是在沿海地區(qū)還是西南邊疆的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有必要建設(shè)電子政務(wù)平臺，以此促進(jìn)內(nèi)外交流、社會(huì)和諧，增強(qiáng)公眾滿意度，創(chuàng)造更多的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。