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同志們：

一、認(rèn)清情勢(shì)，實(shí)在掌握加速民營經(jīng)濟(jì)開展的主要性、針對(duì)性和自動(dòng)性

（一）看法加速開展民營經(jīng)濟(jì)的主要意義和效果，進(jìn)一步加強(qiáng)任務(wù)的責(zé)任感。民營經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要構(gòu)成局部，是建立中國特征社會(huì)主義歷程中最富生機(jī)、最具潛力、最有發(fā)明力的力氣，對(duì)調(diào)動(dòng)各方面的積極性、自動(dòng)性、發(fā)明性，加速開展出產(chǎn)力、調(diào)整財(cái)產(chǎn)構(gòu)造具有主要效果。30多年變革開放的豐厚理論證實(shí)，沒有社會(huì)主義根本經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)則的嚴(yán)重打破，就沒有民營經(jīng)濟(jì)的疾速開展；沒有民營經(jīng)濟(jì)的疾速開展，就不成能有今日經(jīng)濟(jì)范疇的勃勃活力和微弱生機(jī)。這是我們來之不易的成功經(jīng)歷，必需長時(shí)間對(duì)峙下去。從經(jīng)濟(jì)開展規(guī)則看，當(dāng)局繼續(xù)加大投資的運(yùn)動(dòng)固然會(huì)在一段期間內(nèi)堅(jiān)持，但終有一天這種當(dāng)局主導(dǎo)型的、介入性很強(qiáng)的方法必將淡出，以各類市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，特殊是以民營經(jīng)濟(jì)為主體的主導(dǎo)投資和消費(fèi)運(yùn)動(dòng)將日益完美并長時(shí)間存在。只要把民間投資的積極性調(diào)動(dòng)起來，民營經(jīng)濟(jì)的開展才干再掀飛騰;只要民營經(jīng)濟(jì)開展了，老庶民才干找到增收就業(yè)路徑和致富路子。從這個(gè)意義上講，無論是市，照樣縣區(qū)，抓經(jīng)濟(jì)開展，潛力在民營經(jīng)濟(jì)，但愿在民營經(jīng)濟(jì)，結(jié)果也在民營經(jīng)濟(jì)。因而，我們要對(duì)峙從最廣闊人民群眾的基本好處動(dòng)身，把開展經(jīng)濟(jì)的出力點(diǎn)、著眼點(diǎn)放在加快開展民營經(jīng)濟(jì)上，持之以恒地抓，鍥而不舍地抓，毫不不堅(jiān)定地抓，以民營經(jīng)濟(jì)的加快開展推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)開展，使一切出產(chǎn)要素的生機(jī)競相迸發(fā)，一切發(fā)明財(cái)富的源泉涌流，讓人民群眾獲得和享用更多的實(shí)惠。

（二）看法我市民營經(jīng)濟(jì)開展實(shí)際情況，進(jìn)一步加強(qiáng)任務(wù)的針對(duì)性。近年來，我市一直對(duì)峙貫徹黨的十六大申報(bào)提出的“兩個(gè)毫不不堅(jiān)定”（即：“必需毫不不堅(jiān)定地穩(wěn)固和開展公有制經(jīng)濟(jì)，必需毫不不堅(jiān)定地鼓舞、支撐和指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)開展”）和中心、省委關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)任務(wù)的政策辦法，民營經(jīng)濟(jì)開展情況日益改善，扶直力度繼續(xù)加大，氣氛愈加濃重，指導(dǎo)、支撐和鼓舞民營經(jīng)濟(jì)開展的各項(xiàng)根底不時(shí)穩(wěn)固和完美，獲得了較好成效。第一，民營經(jīng)濟(jì)已成為我市國民經(jīng)濟(jì)的主要支撐。總量疾速提拔。2010年全市民營經(jīng)濟(jì)總量達(dá)394.86億元，是2005年125.1億元的3.2倍，年均增進(jìn)25.84%；占全市國民經(jīng)濟(jì)總量的43.5%，比2005年進(jìn)步11.3個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)劃不時(shí)強(qiáng)大。2010年全市個(gè)別工商戶達(dá)133878戶，比2005年的81552戶添加52326戶，年均增進(jìn)10.42%；注冊(cè)資金到達(dá)36.59億元，是2005年12.77億元的2.87倍，年均增進(jìn)23.43%。私營企業(yè)到達(dá)13866戶，是2005年5765戶的2.4倍，添加8101戶，年均增進(jìn)19.19%；注冊(cè)資金達(dá)432.15億元，是2005年75.79億元的5.7倍，年均增進(jìn)41.65%。第二，民營經(jīng)濟(jì)已成為財(cái)務(wù)收入的主要起原。2010年全市民營經(jīng)濟(jì)完成利稅44.95億元，占全市稅收總收入的40.91%，是2005年15.8億元的2.84倍，年均增進(jìn)23.26%。第三，民營經(jīng)濟(jì)已成為添加就業(yè)的主要渠道。截止2010歲尾，全市個(gè)別工商戶和私營企業(yè)從業(yè)人員達(dá)31.97萬人，本年1-7月，民營經(jīng)濟(jì)范疇新吸納就業(yè)3萬余人，推進(jìn)了自立創(chuàng)業(yè)，又帶動(dòng)了就業(yè)?？梢砸欢ǖ卣f，民營經(jīng)濟(jì)已成為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)增進(jìn)的首要構(gòu)成局部，當(dāng)?shù)囟愂盏氖滓鹪青l(xiāng)就業(yè)的首要渠道和推進(jìn)我市深化各項(xiàng)變革、擴(kuò)展對(duì)外開放改變經(jīng)濟(jì)開展方法，加速當(dāng)局本能機(jī)能改變、推進(jìn)社會(huì)昌盛和經(jīng)濟(jì)開展的首要力氣。

在一定成果的還，還要清醒的看到，我市民營經(jīng)濟(jì)開展質(zhì)量和程度與完成增比進(jìn)位要求，還有很大差距。首要顯示在六個(gè)方面，即“六小”。一是總量小，比重低。從全國看，民營經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的比重曾經(jīng)超越了50%，興旺地域比重曾經(jīng)超越了70%、80%，甚至更多。我市為43.5%，占比差距大，質(zhì)量上的差距更大。凡間非公有制經(jīng)濟(jì)占國民經(jīng)濟(jì)的總量到達(dá)70%以上時(shí)，經(jīng)濟(jì)構(gòu)造就比擬均衡，抗風(fēng)險(xiǎn)的才能就比擬強(qiáng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)也就更加達(dá)。我市與到達(dá)以上合理構(gòu)造還相差26.5個(gè)百分點(diǎn)之多，差距還十分分明。二是規(guī)劃小，構(gòu)造差。從注冊(cè)本錢看，2010年我市民營企業(yè)注冊(cè)本錢在500萬元至1000萬元的有941家，1000萬元至5000萬元的有741家，5000萬元至1億元的有51家，1億元以上的僅有8家，10億元以上的至今照樣空白。從出產(chǎn)運(yùn)營內(nèi)部看，13866戶私營企業(yè)中，從事第一財(cái)產(chǎn)的占19.39%，從事第二財(cái)產(chǎn)的占3.12%，從事第三財(cái)產(chǎn)的占77.49%。在133878戶個(gè)別戶中，從事第一財(cái)產(chǎn)的占1.46%，從事第二財(cái)產(chǎn)的占5.34%，從事第三財(cái)產(chǎn)的占93.2%。三是競爭力小，立異才能弱。截止2010底，我市取得中國著名商標(biāo)5個(gè)，悉數(shù)為國有企業(yè)注冊(cè)，民營企業(yè)只要茅貢米在本年七月被國度工商總局評(píng)為中國著名商標(biāo)，完成了零的打破。四是借款授信小，融資難。2010年全市民營經(jīng)濟(jì)借款余額315.93億元，占全轄借款余額的52.82%，但借款難和民間融資難等問題仍然存在。銀行授信、借款體系體例和順序便當(dāng)性不強(qiáng)，中小企業(yè)融資依然堅(jiān)苦重重。五是政策落實(shí)力度小，看法不到位。受傳統(tǒng)觀念、思想定勢(shì)和部分好處、當(dāng)?shù)睾锰幍挠绊?，在政策施行中總?huì)碰到各類妨礙，特殊是在支撐民營經(jīng)濟(jì)開展的稅收、用地、融資等方面的優(yōu)惠政策在某些部分貫徹落實(shí)力度不敷。對(duì)開展民營經(jīng)濟(jì)理不直、氣不壯，畏首畏尾，猶疑徘徊，支撐不勇敢，干著不安心，甚至卑視民營經(jīng)濟(jì)，不克不及賜與公道合理的待遇，有形無形的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制仍然較多。六是民營經(jīng)濟(jì)開放水平小，企業(yè)家本質(zhì)亟待進(jìn)步。李長春同志在本年全國“兩會(huì)”時(shí)期參與貴州代表團(tuán)審議時(shí)要求，要“以開放促開拓、以民生帶開展”。我市民營經(jīng)濟(jì)開展相對(duì)滯后，規(guī)劃小、條理低、實(shí)力衰、誠信建立需求增強(qiáng)，家族式、封鎖式、小富即安、小進(jìn)即滿等思維觀念仍有分歧水平的顯示，招致局部民營企業(yè)長時(shí)間不克不及開展強(qiáng)大。

（三）看法全市民營經(jīng)濟(jì)開展面對(duì)史無前例的時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)任務(wù)的自動(dòng)性。一是上一年國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于鼓舞和指導(dǎo)民間投資安康開展的若干定見》，這份被經(jīng)濟(jì)界人士稱為“新36條”的主要文件，旨在發(fā)明公道競爭、對(duì)等準(zhǔn)入的市場(chǎng)情況，進(jìn)一步拓寬民間投資的范疇和局限，將有利于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)活潑力，有利于發(fā)揚(yáng)國有本錢和民營經(jīng)濟(jì)各自的積極性，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體系體例在開展中不時(shí)完美。二是新一屆省委、省當(dāng)局依照“加快開展，加速轉(zhuǎn)型，推進(jìn)跨越”的主基調(diào)及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)計(jì)謀，把加速民營經(jīng)濟(jì)開展放在愈加凸起的計(jì)謀地位，出臺(tái)了進(jìn)一步加速全省民營經(jīng)濟(jì)開展的定見，思維上安心放膽，政策上放寬放活，任務(wù)中松手?jǐn)傞_，并提出了民營經(jīng)濟(jì)開展三年倍增方案，民營經(jīng)濟(jì)開展將迎來新的春天。三是市委、市當(dāng)局在新一輪開展進(jìn)程中，從凸起強(qiáng)工業(yè)、興城鎮(zhèn)、穩(wěn)農(nóng)業(yè)、夯根底、增生機(jī)、惠民生，重點(diǎn)抓園區(qū)、抓新區(qū)、抓龍頭、抓項(xiàng)目、抓立異、抓保證，竭盡全力施行工業(yè)強(qiáng)市計(jì)謀、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)計(jì)謀、農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化計(jì)謀、改善開展情況、深化變革開拓、建立調(diào)和等方面，施行提速趕超，轉(zhuǎn)型跨越?！笆濉睍r(shí)期，我市固定資產(chǎn)投資將逾萬億元，必將給民營經(jīng)濟(jì)開展供應(yīng)寬廣空間，掀起民營經(jīng)濟(jì)大開展的新一輪海潮。

二、對(duì)準(zhǔn)目的、重點(diǎn)打破，加速推進(jìn)全市民營經(jīng)濟(jì)開展完成新跨越

當(dāng)時(shí)和往后一段期間，我市民營經(jīng)濟(jì)開展的總體思緒是：以科學(xué)開展觀為統(tǒng)率，以加速改變經(jīng)濟(jì)開展方法為主線，緊緊環(huán)繞提速趕超、轉(zhuǎn)型跨越的主基調(diào)，依照施行工業(yè)強(qiáng)市、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化計(jì)謀的要求，以完成民營經(jīng)濟(jì)三年倍增為目的，開放開展范疇，立異開展思緒，優(yōu)化開展機(jī)制，提拔效勞情況，鼎力展開招商引資和項(xiàng)目建立，強(qiáng)大民營經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，進(jìn)步民營經(jīng)濟(jì)綜合競爭力和可繼續(xù)開展才能，使民營經(jīng)濟(jì)成為支撐我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的首要支柱。

目的義務(wù)：依照全省民營經(jīng)濟(jì)三年倍增方案（2011年—2013年），連系實(shí)踐，我們提出確保到2013歲尾我市民營經(jīng)濟(jì)開展完成“四個(gè)倍增”的目的。“四個(gè)倍增”即主體倍增、總量倍增、就業(yè)倍增、立異才能倍增。主體倍增，就是到2013歲尾，全市個(gè)別從業(yè)者到達(dá)26.7萬戶以上，私營企業(yè)超越2.7萬戶，比2010年增進(jìn)1倍以上。民營經(jīng)濟(jì)注冊(cè)本錢到達(dá)1000億元，比2010年增進(jìn)1.1倍?？偭勘对觯褪堑?013歲尾，全市民營經(jīng)濟(jì)添加值到達(dá)800億元以上，比2010年增進(jìn)1倍以上。民間投資到達(dá)580億元，比2010年增進(jìn)1.7倍。就業(yè)倍增，就是到2013歲尾，全市民營經(jīng)濟(jì)范疇新增就業(yè)7.5萬人以上，比2010年增進(jìn)1倍以上。立異才能倍增，就是到2013歲尾，全市民營經(jīng)濟(jì)獲中國名牌、省級(jí)名牌、市級(jí)名牌、縣級(jí)名牌產(chǎn)物和老字號(hào)數(shù)目要在2010年根底上增進(jìn)1倍以上。全市民營企業(yè)擁有國度級(jí)、省級(jí)企業(yè)技能中間、專利的請(qǐng)求受理和專利受權(quán)數(shù)目要在2010年根底上翻1倍以上，并在全省的位非必須保二爭一。

環(huán)繞上述目的，我們重點(diǎn)要完成四大打破。

一是抓全民創(chuàng)業(yè)，在完成民營經(jīng)濟(jì)開展“漫山遍野”上打破。漫山遍野的意思是數(shù)目要多。我看了個(gè)材料，貴州個(gè)別私營企業(yè)總戶數(shù)725038戶，全國排名24位，占全國的1.69%，為江蘇的17.88%，山東的24.76%，湖南的46.44%，廣西的55.96%，四川的28.51%，云南的55.91%。個(gè)別私營企業(yè)注冊(cè)本錢金為1862億元，全國排名27位，占全國的0.91%，為江蘇的6.15%，山東的14.04%，湖南的36.10%，廣西的64.71%，四川的31.44%，云南的42.75%。市個(gè)別私營146040戶，占全省20.1%，均勻每平方公里4.7戶，密度位列全省第四（低于貴陽的15.7戶，六盤水的5.6戶，安順的5.4戶）。東莞個(gè)別工商戶和私營企業(yè)注銷注冊(cè)戶達(dá)37.5萬戶，均勻每平方公里有152戶；煙臺(tái)18.1萬戶，均勻每平方公里13戶；北海4.7萬戶，均勻每平方公里14.1戶；瀘州10.9萬戶，均勻每平方公里8.9戶。可以說，貴州排名全國靠后，開展也不容樂觀，數(shù)目少、本錢小、密度低。沒有量的集聚就沒有質(zhì)的漸變。1978年十一屆三中全會(huì)后，溫州村莊家庭工業(yè)敏捷開展，呈現(xiàn)了家家建工場(chǎng)、處處是市場(chǎng)的現(xiàn)象；1992年鄧小平南邊說話處理了姓資姓社的問題，溫州城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)空前昌盛，昔時(shí)商品零售總額為66.6億元，到1996年就到達(dá)275億元，年?duì)I業(yè)額億元以上的市場(chǎng)到達(dá)57個(gè)；1997年黨的十五大提出一切制完成方式及個(gè)別私營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要構(gòu)成局部之后，溫州個(gè)別私營經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)大開展，發(fā)明了出名遐邇的“溫州形式”。恰是由于一直抓住開展民營經(jīng)濟(jì)不放松，溫州人發(fā)明了經(jīng)濟(jì)開展的多個(gè)奇觀，經(jīng)濟(jì)實(shí)力敏捷提拔，由一個(gè)貧窮掉隊(duì)的地域一舉成為全國經(jīng)濟(jì)最活潑的地域之一。溫州經(jīng)歷啟迪我們，要結(jié)實(shí)樹立無工不富、無商不活、無民不穩(wěn)的理念，舉全市之力，聚萬眾之心，走民營之路，構(gòu)成遍地開花、遍及城鄉(xiāng)的漫山遍野之勢(shì)。要鼎力施行好萬戶小老板創(chuàng)業(yè)舉動(dòng)方案，構(gòu)成全民創(chuàng)業(yè)高潮，調(diào)動(dòng)一切力氣，發(fā)動(dòng)一切市場(chǎng)主體，最大限制地激起全市干部群眾開展民營經(jīng)濟(jì)的積極性，使民營經(jīng)濟(jì)熱起來，火起來，活起來。要量體裁衣地建立各類創(chuàng)業(yè)基地，發(fā)起千家萬戶創(chuàng)業(yè)，支撐軍轉(zhuǎn)干部、高校卒業(yè)生、下崗賦閑人員自立創(chuàng)業(yè)，吸引農(nóng)人工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為強(qiáng)人創(chuàng)企業(yè)供應(yīng)愈加寬松的創(chuàng)業(yè)情況，真正構(gòu)成萬馬飛躍、競相開展的活潑場(chǎng)面。要進(jìn)修借鑒溫州經(jīng)歷，從我市實(shí)踐動(dòng)身，把開展民營經(jīng)濟(jì)與發(fā)揚(yáng)根底優(yōu)勢(shì)連系起來，與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化連系起來，鼎力開展小商品大市場(chǎng)、小配件大配套、小財(cái)產(chǎn)大行業(yè)、小企業(yè)大協(xié)作、小本錢大堆積的出產(chǎn)運(yùn)營形式，逐漸樹立具有高度的社會(huì)分工和專業(yè)化協(xié)作的財(cái)產(chǎn)系統(tǒng)，把千家萬戶的小出產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)銜接起來，凸起特征，帶動(dòng)財(cái)產(chǎn)鎮(zhèn)、專業(yè)村開展，加速構(gòu)成一批新的企業(yè)群體，完成民營經(jīng)濟(jì)量的擴(kuò)張。

二是抓扶大扶強(qiáng)，在完成民營經(jīng)濟(jì)開展“頂天登時(shí)”上打破。頂天登時(shí)的意思是個(gè)頭要大。主干企業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)，主干企業(yè)的數(shù)目和規(guī)劃是一個(gè)地域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的主要標(biāo)記。浙江、江蘇、山東、廣東等萬億元的經(jīng)濟(jì)總量很大一局部就是由民營經(jīng)濟(jì)支撐的，如在2010年中國民營企業(yè)500強(qiáng)排行中，江蘇沙鋼集團(tuán)以1463億元的營業(yè)收入位居榜首，緊隨這以后的蘇寧電器集團(tuán)、聯(lián)想控股有限公司營業(yè)收入也逾千億元，都超越了的GDP。甚至貴州尚無一家民企進(jìn)入500強(qiáng)。相較而言，我市民營企業(yè)近況是“四有四缺”：有種類缺品牌，稀有量缺質(zhì)量，有塊頭缺個(gè)頭，有企業(yè)缺企業(yè)家。為此，我們既要“漫山遍野”，更要“頂天登時(shí)”；既要“小樹成林”，更要“大樹成蔭”。要鼎力攙扶主干企業(yè)做大做強(qiáng)，發(fā)揚(yáng)龍頭帶動(dòng)效應(yīng)，關(guān)于有根底、有市場(chǎng)、有用益、生長性好的民營企業(yè)，要竭盡全力協(xié)助他們疾速強(qiáng)大，全力支撐企業(yè)加速開展；對(duì)科技型、外向型、就業(yè)型的民營企業(yè)，要支撐其加大科技研發(fā)投入，鼎力開拓具有自立常識(shí)產(chǎn)權(quán)的要害技能和中心技能，積極推進(jìn)治理立異，開辟國表里市場(chǎng)，發(fā)明更多的“中國著名商標(biāo)”、“中國名牌”，使之成為我市財(cái)產(chǎn)的標(biāo)識(shí)、城市的手刺；對(duì)具有品牌優(yōu)勢(shì)的民營企業(yè)，要指導(dǎo)他們依照社會(huì)化大出產(chǎn)的要求，執(zhí)行專業(yè)分工協(xié)作，加快品牌堆積和本錢堆積，構(gòu)成一批具有較高知名度和較強(qiáng)競爭力的大企業(yè)。要鼓舞經(jīng)過國表里本錢紐帶執(zhí)行結(jié)合，經(jīng)過收買、兼并、參股、租賃等方式施行低本錢擴(kuò)張，經(jīng)過改制革新、技能改造、增資擴(kuò)股、產(chǎn)物開拓等路子加快規(guī)劃膨脹，培養(yǎng)推進(jìn)民營企業(yè)加速上市。在，仁懷市懷酒廠與海南航空的計(jì)謀重組就是民營企業(yè)借力做大做強(qiáng)的成功案例。各縣、區(qū)（市）要對(duì)現(xiàn)有企業(yè)梳理列隊(duì)，選擇一批有必然規(guī)劃和開展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)攙扶，促其向規(guī)劃化、特征化、集群化偏向開展，構(gòu)成強(qiáng)縣富民的支撐力氣。市里要樹立民營經(jīng)濟(jì)開展基金，對(duì)投入大、開展快的民營企業(yè)執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)，全力攙扶企業(yè)開展。還，要進(jìn)一步加大企業(yè)家步隊(duì)建立。企業(yè)家與創(chuàng)業(yè)者、運(yùn)營者、通俗治理者分歧，他必需有目光、有膽識(shí)、有組織才能、有社會(huì)責(zé)任。列位民營老板都要起勁成為企業(yè)家，有大的幻想、大的目的、大的追求、大的作為，要勇于打破傳統(tǒng)思想的約束，敢想、敢干、敢拼、敢闖，敢爭第一，勇于向最好的企業(yè)、最高的規(guī)范看齊，不時(shí)拓寬本身的開展路途。重點(diǎn)企業(yè)要勇于承當(dāng)加速開展的重?fù)?dān)，比學(xué)趕超，自我加壓，發(fā)揚(yáng)好對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐和帶舉措用，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展做出更大的奉獻(xiàn)。

工業(yè)園區(qū)是企業(yè)集聚開展的平臺(tái)。要應(yīng)用園區(qū)根底設(shè)備共享、出產(chǎn)要素集中的優(yōu)勢(shì)，拉長財(cái)產(chǎn)鏈，構(gòu)成財(cái)產(chǎn)集聚效應(yīng)，強(qiáng)大塊狀經(jīng)濟(jì)。要以10+7工業(yè)園區(qū)建立為主體、有關(guān)縣級(jí)園區(qū)建立為增補(bǔ)，加速現(xiàn)有園區(qū)的根底設(shè)備建立，進(jìn)步園區(qū)投資密度和經(jīng)濟(jì)密度，構(gòu)成一批規(guī)劃大、效益好、聯(lián)系關(guān)系度高、特征光鮮的財(cái)產(chǎn)集群，使其成為民營經(jīng)濟(jì)開展強(qiáng)大的高地、沃地，出力修建區(qū)域經(jīng)濟(jì)主干支撐系統(tǒng)，推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)從“漫山遍野”向“頂天登時(shí)”改變。

三是抓范疇拓展，在完成民營經(jīng)濟(jì)開展“上世界地”上打破。上世界地的意思是范疇要廣。當(dāng)前的民營企業(yè)更多的是活潑在一產(chǎn)、三產(chǎn)范疇，在二產(chǎn)范疇運(yùn)動(dòng)的較少，一、三產(chǎn)更多的也是集中在一些根底性、傳統(tǒng)性行業(yè)。對(duì)此，我們要解放思維，改變觀念，全力消弭“隱形門”、“玻璃門”，果斷清除一切阻礙民營經(jīng)濟(jì)開展的思維觀念，打破一切影響民營經(jīng)濟(jì)開展的條條框框，攤開一切可以攤開的范疇，執(zhí)行公有與私有天公地道、民資與國資對(duì)等競爭的政策，甚至是惹是生非、“想入非非”。浙江、江蘇曾經(jīng)發(fā)明了有名的“蘇南形式”和“溫州形式”，就是立異發(fā)明的表現(xiàn)，人家沒有棉花，卻建起了紡織城;沒有金屬礦產(chǎn)資本，卻建起了五金城;沒有煤礦，卻有著煤炭成品加工最興旺的企業(yè)。因而，但凡國度司法律例沒有明令制止的行業(yè)范疇，都要對(duì)民營本錢攤開，但凡對(duì)外資開放的范疇，都答應(yīng)民營本錢先行進(jìn)入，發(fā)明公道競爭、對(duì)等準(zhǔn)入的市場(chǎng)情況，進(jìn)一步拓寬民間投資局限，調(diào)動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)積極性，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)活潑力。鼓舞民間本錢投向“十二五”的支柱財(cái)產(chǎn)、計(jì)謀性新興財(cái)產(chǎn)、進(jìn)步前輩制造業(yè)、現(xiàn)代效勞業(yè)，鼓舞民間投資興辦教育、文明、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)，鼓舞有前提、具有天資的民營企業(yè)進(jìn)入電力、水利、鐵路、公路、口岸、機(jī)場(chǎng)、公共工程、市政設(shè)備等根底設(shè)備建立范疇，賜與其足夠的市場(chǎng)時(shí)機(jī)開展強(qiáng)大。

四是抓情況改善，在完成民營經(jīng)濟(jì)開展“歡欣鼓舞”上打破。歡欣鼓舞的意思是情況要好。民營經(jīng)濟(jì)就是情況經(jīng)濟(jì)，情況的好壞決議著招商引資效果的巨細(xì)，決議著民營經(jīng)濟(jì)開展的快慢。各級(jí)各部分必然要強(qiáng)化“人人都是情況，事事關(guān)系開展”的認(rèn)識(shí)，起勁為民營經(jīng)濟(jì)營建最佳的情況，為本錢出產(chǎn)發(fā)明適合的泥土，為投資興業(yè)供應(yīng)優(yōu)越的舞臺(tái)，讓民營企業(yè)在開展有奔頭、有盼頭，干事創(chuàng)業(yè)舒心、安心、安心，而不是擔(dān)憂、憂心甚至是悲傷。要營建干事創(chuàng)業(yè)的人文情況，經(jīng)過普遍深化的宣傳和指導(dǎo)，樹立重商、敬商、親商和“尊敬勞動(dòng)、尊敬發(fā)明、尊敬財(cái)富”的觀念，有用激起民間創(chuàng)業(yè)、立異、創(chuàng)優(yōu)的熱情。要結(jié)實(shí)樹立“多贏”的理念，一直對(duì)峙攤開放寬放活的準(zhǔn)則，算大帳、算開展帳、算久遠(yuǎn)帳，將政策的準(zhǔn)則性與靈敏性連系起來，使政策一直堅(jiān)持對(duì)投資創(chuàng)業(yè)者的宏大吸引力和強(qiáng)壯推進(jìn)力，營建寬松優(yōu)勝的政策情況。要結(jié)實(shí)樹立“效勞為本”的思維，執(zhí)行一站式效勞、保姆式效勞、貼身式效勞，精簡順序，進(jìn)步效率，推心置腹攙扶民營經(jīng)濟(jì)開展，營建務(wù)實(shí)高效的效勞情況。要對(duì)峙依法行政，嚴(yán)厲法律，公平司法，嚴(yán)峻查處進(jìn)犯民營企業(yè)正當(dāng)權(quán)益的行為，嚴(yán)厲襲擊毀壞經(jīng)濟(jì)開展的違法違紀(jì)運(yùn)動(dòng)，營建對(duì)等公平的法制情況。要全力打造“誠信”的品牌，保證優(yōu)越的社會(huì)經(jīng)濟(jì)次序，指導(dǎo)民營企業(yè)正當(dāng)運(yùn)營、誠信運(yùn)營、文明運(yùn)營，營建標(biāo)準(zhǔn)有序的市場(chǎng)情況。

三、發(fā)揚(yáng)工商聯(lián)橋梁紐帶效果，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的主要推手

市委、市當(dāng)局曾經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于增強(qiáng)和改良新期間工商聯(lián)任務(wù)的定見》，請(qǐng)人人連系實(shí)踐抓好貫徹落實(shí)。這里我著重強(qiáng)調(diào)一下“三化”的問題，即深化看法、強(qiáng)化指導(dǎo)、優(yōu)化構(gòu)造。

（一）深化思維看法。工商聯(lián)是中國共產(chǎn)黨指導(dǎo)的以非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士為主體的人民集團(tuán)和商會(huì)組織，是黨和當(dāng)局聯(lián)絡(luò)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶，是當(dāng)局治理和效勞非公有制經(jīng)濟(jì)的助手。上一年9月16日，中心下發(fā)了《關(guān)于增強(qiáng)和改良新情勢(shì)下工商聯(lián)任務(wù)的定見》（中發(fā)[2010]16號(hào)），這是指點(diǎn)當(dāng)時(shí)和往后一個(gè)期間工商聯(lián)任務(wù)的綱要性文件，對(duì)工商聯(lián)事業(yè)開展具有主要的里程碑意義。中心、省指導(dǎo)也對(duì)貫徹落實(shí)《定見》和增強(qiáng)和改良新情勢(shì)下的工商聯(lián)任務(wù)提出明白要求。比來，市委常委會(huì)聽取了市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)的任務(wù)報(bào)告請(qǐng)示，研討了全市工商聯(lián)任務(wù)，并經(jīng)過了進(jìn)一步增強(qiáng)全市工商聯(lián)任務(wù)的定見。這是全市工商聯(lián)任務(wù)開展中的大事。市委紅秋書記十分具體地審議了這個(gè)文件，并對(duì)工商聯(lián)任務(wù)提出了三點(diǎn)希冀，即“一是但愿工商聯(lián)實(shí)在發(fā)揚(yáng)黨和當(dāng)局聯(lián)絡(luò)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶效果；二是工商聯(lián)要發(fā)揚(yáng)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)開展的主要效果；三是工商聯(lián)要成為招商引資任務(wù)的首要力氣。廣闊工商聯(lián)陣線的同志，要深化進(jìn)修，仔細(xì)研討，抓好落實(shí)，推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)任務(wù)上三個(gè)新的臺(tái)階?！备骷?jí)各部分要依照全省“民營經(jīng)濟(jì)開展暨表揚(yáng)大會(huì)”和“增強(qiáng)和改良新期間工商聯(lián)任務(wù)會(huì)議”精力和紅秋同志的要求，在思維上高度注重，在任務(wù)上加大落實(shí)，推進(jìn)工商聯(lián)任務(wù)又好又快開展。

多年來，我市各級(jí)工商聯(lián)組織在市委、市當(dāng)局指導(dǎo)下，仔細(xì)實(shí)行本能機(jī)能，積極發(fā)揚(yáng)橋梁紐帶助手效果，起勁探究本身建立的新路子，在指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)安康開展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士安康生長、應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊、維權(quán)效勞、建立融資平臺(tái)、營建非公經(jīng)濟(jì)開展情況、招商引資、參與社會(huì)公益事業(yè)等方面，做了很多富有成效的任務(wù)，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展作出了主要奉獻(xiàn)，特殊是近年來，市工商聯(lián)在共同當(dāng)局招商引資方面做了行之有效的任務(wù)。長時(shí)間以來，廣闊工商聯(lián)干部在任務(wù)崗?fù)ど响o靜貢獻(xiàn)，為一致陣線和工商聯(lián)事業(yè)開展發(fā)揚(yáng)了積極效果。在此，我代表市委、市當(dāng)局向全市廣闊非公有制經(jīng)濟(jì)人士和工商聯(lián)的同志們致以真摯的問候！

當(dāng)時(shí)，跟著經(jīng)濟(jì)社會(huì)疾速開展和變革開放的深化推進(jìn)，我市工商聯(lián)任務(wù)面對(duì)新的情勢(shì)和情況，任務(wù)局限、對(duì)象、義務(wù)和要求都發(fā)作了嚴(yán)重而深入的轉(zhuǎn)變，還存在著亟待處理的凸起問題。比方：本能機(jī)能實(shí)行不到位，效果難以發(fā)揚(yáng)；效勞任務(wù)不到位，影響力和凝集力有待加強(qiáng)；會(huì)員掩蓋面不廣，工商聯(lián)的代表性不強(qiáng)；工商聯(lián)步隊(duì)精力相貌和任務(wù)作風(fēng)還需求改變，等等。一個(gè)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)要開展、社會(huì)要提高，離不開方方面面的合力。個(gè)中，工商聯(lián)就是一支主要力氣，不注重工商聯(lián)效果的發(fā)揚(yáng)、不必好工商聯(lián)是不可的。面臨新情勢(shì)新義務(wù)新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)和改良工商聯(lián)任務(wù)顯得更為主要、更為緊迫。

（二）強(qiáng)化組織指導(dǎo)。這里的組織指導(dǎo)有兩層意思：一是黨委、當(dāng)局對(duì)工商聯(lián)的組織指導(dǎo)，二是工商聯(lián)對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的組織溝通。各級(jí)黨委要把增強(qiáng)和改良新情勢(shì)下工商聯(lián)任務(wù)擺上主要議事日程，黨委常委會(huì)每年至少專門聽取一次工商聯(lián)任務(wù)報(bào)告請(qǐng)示，實(shí)時(shí)研討寬和決工商聯(lián)及非公經(jīng)濟(jì)任務(wù)中的嚴(yán)重問題。各級(jí)當(dāng)局要增強(qiáng)對(duì)工商聯(lián)任務(wù)的指點(diǎn)和支撐，為工商聯(lián)發(fā)揚(yáng)效果發(fā)明前提。當(dāng)局指導(dǎo)班子中要有專人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)工商聯(lián)任務(wù)。與民營經(jīng)濟(jì)開展有關(guān)的當(dāng)局部分要樹立完美同工商聯(lián)的對(duì)口聯(lián)絡(luò)準(zhǔn)則和營業(yè)協(xié)作關(guān)系，實(shí)時(shí)向工商聯(lián)傳遞有關(guān)主要信息。當(dāng)局召開全體構(gòu)成人員會(huì)議和常務(wù)會(huì)議，以及召開經(jīng)濟(jì)方面的主要會(huì)議可視狀況和需求，布置工商聯(lián)擔(dān)任人參與或列席。各級(jí)工商聯(lián)要對(duì)峙發(fā)揚(yáng)統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性的特點(diǎn)，實(shí)行當(dāng)局治理和效勞民營經(jīng)濟(jì)的助手效果，強(qiáng)化為會(huì)員效勞認(rèn)識(shí)，不時(shí)拓展效勞新范疇，加強(qiáng)工商聯(lián)的凝集力和召喚力。要注重發(fā)揚(yáng)參政議政、民主監(jiān)視的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)查詢研討，普遍搜集、實(shí)時(shí)反映民營企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)人士的定見建議，指導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)人士有序參加政治生涯和社會(huì)事務(wù)。要樹立由統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委和工商聯(lián)等部分參加的維護(hù)民營企業(yè)、民營人士正當(dāng)權(quán)益聯(lián)席會(huì)議準(zhǔn)則。要積極展開民間交際，增強(qiáng)與各地工商界的交流協(xié)作，培養(yǎng)開展商會(huì)組織，深化企業(yè)對(duì)接、商會(huì)對(duì)接，更好地為民營企業(yè)展開協(xié)作供應(yīng)效勞。要積極探究樹立順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的效勞載體和機(jī)制，為企業(yè)供應(yīng)信息、司法、融資、技能、人才等方面的優(yōu)質(zhì)效勞，加速推進(jìn)中小企業(yè)社會(huì)效勞系統(tǒng)建立，推進(jìn)開展方法改變，推進(jìn)企業(yè)不時(shí)做大做強(qiáng)。

（三）優(yōu)化步隊(duì)構(gòu)造。要實(shí)在增強(qiáng)工商聯(lián)干軍隊(duì)伍建立，樹立健全干部培育、審核、鼓勵(lì)機(jī)制，具體進(jìn)步干部綜合本質(zhì)，起勁培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、營業(yè)精、作風(fēng)正的干軍隊(duì)伍。要把政治上有醒悟、開展上有才能、社會(huì)上有奉獻(xiàn)、行業(yè)中有代表性、酷愛工商聯(lián)任務(wù)的優(yōu)異非公有制經(jīng)濟(jì)人士選進(jìn)工商聯(lián)指導(dǎo)班子，發(fā)揚(yáng)好主干帶舉措用。要對(duì)峙“有為、有位”是新情勢(shì)下工商聯(lián)任務(wù)基本價(jià)值之地點(diǎn)，也是工商聯(lián)組織生活之道、開展之道?！坝袨椤?，就是有所作為、作出成果；“有位”，就是獲得黨委、當(dāng)局、企業(yè)和社會(huì)的承認(rèn)。有的同志以為，工商聯(lián)沒有位，沒有權(quán)，沒有錢，難以有為。其實(shí)否則。與其他部分比擬，工商聯(lián)優(yōu)勢(shì)共同，要害在于如何看法、如何發(fā)揚(yáng)、如何擴(kuò)大。任務(wù)的實(shí)與虛，位置的主與輔，義務(wù)的重與輕，伎倆的硬與軟等等，都是互相依存、互相轉(zhuǎn)化的。工商聯(lián)在招商引資、參政議政、光榮事業(yè)、勞資關(guān)系協(xié)調(diào)等方面空間寬廣，大有前景。我們要堅(jiān)決決心、加強(qiáng)志氣，把工商聯(lián)的優(yōu)勢(shì)用好，把本能機(jī)能效果發(fā)揚(yáng)好，真正讓黨委、當(dāng)局安心，讓企業(yè)稱心，讓社會(huì)承認(rèn)。

同志們：好風(fēng)憑仗力，乘勢(shì)合理時(shí)。我們所在的是一個(gè)市場(chǎng)競爭加劇、各地競相開展的創(chuàng)業(yè)時(shí)代，更是一個(gè)民資民力空前釋放、民間創(chuàng)業(yè)熱情涌流的創(chuàng)富時(shí)代。市委、市當(dāng)局召喚，全市上下要敏捷舉動(dòng)起來，思維再解放，辦法再增強(qiáng)，步子再加速，創(chuàng)業(yè)立異創(chuàng)優(yōu)，起勁完成民營經(jīng)濟(jì)增比進(jìn)位打破，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更快更好地開展。