加強(qiáng)環(huán)保專項整治活動方案
時間:2022-02-20 08:31:00
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根據(jù)《年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案》的要求,為確保專項整治行動取得實效,結(jié)合實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以保護(hù)飲用水源安全、遏制“兩高一資”行業(yè)污染反彈為重點(diǎn),進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,著力解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,保持主要污染物減排工作的順利實施,為實現(xiàn)確定的保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長目標(biāo)提供環(huán)境執(zhí)法保障。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立整治違法排污企業(yè),保障群眾健康環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,對全專項行動進(jìn)行統(tǒng)一部署和組織落實。
三、工作重點(diǎn)
(一)集中開展環(huán)保專項行動后督查工作
對近年來環(huán)保專項行動開展以來查處的環(huán)境違法案例和突出環(huán)境問題整治情況進(jìn)行回頭看。檢點(diǎn)是:
1、環(huán)保專項行動以來查處的案件整治情況,取締關(guān)閉、限期治理等行政處罰措施落實情況,有無死灰復(fù)燃和整改不到位等問題。
2、在年飲用水源地摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,對轄內(nèi)水源保護(hù)和鄉(xiāng)村飲用水源周邊加強(qiáng)管理,嚴(yán)查和杜絕污染項目上馬。制定切實可行的飲用水源保護(hù)應(yīng)急監(jiān)測和處置措施,杜絕垃圾、工業(yè)廢物、畜禽糞便等污染飲用水源,確保飲用水安全。
(二)對年以來新、改、擴(kuò)建的工業(yè)項目進(jìn)行一次全面檢查。對污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收而主體工程已投入生產(chǎn)的建設(shè)項目,必須責(zé)令停止生產(chǎn)。
(三)開展鴻盛工業(yè)園建設(shè)項目及環(huán)境保護(hù)措施落實情況的清查和整改。
按照鴻盛園的總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位,盡快完成域規(guī)劃環(huán)評及報批工作。對已開工和未開工項目落實“環(huán)評”和“三同時”制度情況、項目竣工環(huán)保設(shè)施驗收情況進(jìn)行全面檢查。對引進(jìn)企業(yè)和項目在完善各項審批手續(xù)的前提下,建立污染源檔案,加強(qiáng)監(jiān)測和監(jiān)督管理,確保污染物達(dá)標(biāo)排放,并確定總量控制計劃。
(四)對鄉(xiāng)村及城郊結(jié)合部白灰、滑石粉、沙石等加工企業(yè)進(jìn)行治理整頓.凡工藝落后污染嚴(yán)重的要堅決取締。對于有市場需求,不違反國家產(chǎn)業(yè)政策的季節(jié)性臨時加工企業(yè),按要求予以規(guī)范整治,減少污染。
堅決查處和取締“十五小”、“新五小”企業(yè),避免污染向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移。
(五)對大青山自然保護(hù)和生態(tài)示范、水源保護(hù)地及國道等交通干線兩側(cè)進(jìn)行專項檢查整治。
對以上域內(nèi)和敏感內(nèi)從事開發(fā)建設(shè)的項目,進(jìn)行集中專項檢查。對不履行環(huán)評手續(xù),未執(zhí)行“三同時”制度以及未嚴(yán)格落實環(huán)境影響評價提出的治理和恢復(fù)措施的企業(yè),要依法予以處罰,并責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
(六)按照市政府和政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)和污染源限期治理計劃,結(jié)合城市供熱管網(wǎng)建設(shè)的情況對轄內(nèi)的7家單位11臺燃煤采暖鍋爐進(jìn)行拆除并網(wǎng);同時拆除改造二環(huán)路以內(nèi)所有燃煤茶浴爐,改用清潔燃料爐具;對19家煙塵超標(biāo)排放的單位進(jìn)行限期治理。用煤單位必須全部使用低硫低灰份精煤。9月份起對用煤單位的儲煤情況進(jìn)行集中檢查。
(七)加強(qiáng)對放射源危險化學(xué)品的管理
對涉及的6家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的放射室和2家使用放射源的單位進(jìn)行逐一排查,避免發(fā)生環(huán)境安全隱患,制定周密的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。同時對涉及危險化學(xué)品的單位進(jìn)行嚴(yán)格管理,定期檢查,確定專人負(fù)責(zé),明確工作責(zé)任,對可能涉危的單位要認(rèn)真了解,及時掌握情況的變化及時排除事故隱患,同時要建立健全統(tǒng)計和管理制度及方案。
(八)加強(qiáng)煤炭市場的監(jiān)督管理
根據(jù)市環(huán)保局關(guān)于對《進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭市場經(jīng)營企業(yè)管理的通知》精神,對管轄范圍內(nèi)的煤炭市場加大管理力度。對落戶在范圍內(nèi)的有經(jīng)營許可證的10家煤炭經(jīng)營企業(yè)(其中落地經(jīng)營的2家)下達(dá)限期整改通知書,增設(shè)防塵設(shè)施,杜絕揚(yáng)塵污染。
四、工作措施
(一)工作職責(zé)
此次環(huán)保專項行動,由政府分管領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé),環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,相關(guān)部門各司其責(zé),通力合作。在環(huán)保專項行動期間分階段召開工作調(diào)度會,對各單位工作情況進(jìn)行檢查,隨時研究解決執(zhí)法行動中出現(xiàn)的問題。
在環(huán)保專項行動中要堅持依法行政,完善環(huán)境違法案件移交、移送和督辦制度。經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查國家規(guī)定應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品等有關(guān)問題的查處;司法部門要加強(qiáng)環(huán)保法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助工作;建設(shè)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管建筑工地文明施工,揚(yáng)塵的控制等;水務(wù)部門負(fù)責(zé)飲用水源的安全;工商部門負(fù)責(zé)對政府決定取締、關(guān)閉的違法企業(yè)依法注銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照;安監(jiān)部門要加強(qiáng)對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營使用單位的安全監(jiān)管;監(jiān)察局負(fù)責(zé)對政府及其工作人員的環(huán)境行為進(jìn)行監(jiān)察,對違反環(huán)保法律法規(guī),造成嚴(yán)重污染的,依法按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》追究其行政責(zé)任;記者站要加大對環(huán)保專項行動的宣傳報道。各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動、公眾廣泛參與、共同解決環(huán)境問題的工作格局。
(二)建立重點(diǎn)案件掛牌督辦制度。
根據(jù)實際,對群眾反映強(qiáng)烈、污染嚴(yán)重、影響社會穩(wěn)定的典型環(huán)境污染問題和屢查屢犯的環(huán)境違法排污企業(yè)進(jìn)行公開查處和限期督辦,定期公布查處情況,必要時提請政府予以關(guān)停。
(三)強(qiáng)化輿論宣傳。
根據(jù)實際,制定環(huán)保專項行動新聞報道計劃。按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,環(huán)保局與記者站組織好專項行動的新聞報道,宣傳環(huán)保法律、法規(guī),報道各階段工作情況,并對各類違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
建立專項行動報告制度。
環(huán)保局監(jiān)察大隊確定專人負(fù)責(zé)專項行動信息報送工作。按時向市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作進(jìn)展情況以及存在問題,按階段進(jìn)行總結(jié)匯報。
五、進(jìn)度安排
環(huán)保專項行動分為動員部署、集中檢查和整頓總結(jié)三個階段。
(一)動員部署階段(7月至8月)
宣傳、傳達(dá)政府辦公廳關(guān)于“整治違法排污企業(yè),保障群眾健康環(huán)保專項行動”的安排部署,對環(huán)保專項整治行動進(jìn)行全面部署。環(huán)保局、司法局、記者站積極配合,開展多種形式的宣傳報道活動。
(二)集中檢查和整治階段(9月至10月)
各有關(guān)部門按照環(huán)保專項行動要求,結(jié)合本職工作,通過排查確定本轄內(nèi)違法排污企業(yè)和違法排污行為,并依法予以整治,切實維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。各部門分別于8月10日、9月10日前,將階段整治情況報送環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)總結(jié)考核階段(11月至12月底)
各有關(guān)部門要對環(huán)保專項行動取得的成效與不足進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),提出加強(qiáng)長效管理的機(jī)制和措施,完成總結(jié)報告。專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,對全專項行動開展情況進(jìn)行驗收總結(jié),并及時上報市政府環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
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