農(nóng)村糧食直補工作方案

時間:2022-02-15 06:13:00

導語:農(nóng)村糧食直補工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

農(nóng)村糧食直補工作方案

根據(jù)《市財政局、市農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于2012年對種糧農(nóng)民直補資金申報審核工作的通知》(渝財基〔〕27號)文件精神,為進一步提高補貼數(shù)據(jù)的準確性,加快補貼資金的兌付進度,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定了2012年種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補貼和糧食直補實施方案。

一、落實補貼政策的總體要求

通過實施對種糧農(nóng)民的直接補貼,更好地調(diào)動廣大農(nóng)民的種糧積極性,鼓勵種糧農(nóng)民多產(chǎn)糧、產(chǎn)好糧,促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展與規(guī)模種植,提高糧食單產(chǎn)水平,促進農(nóng)民增收。落實補貼政策的總體要求是:

(一)堅持誰種糧、誰享受補貼的原則,補給種糧的農(nóng)民,不得將“農(nóng)資綜合補貼和糧食直補”變?yōu)椤案匮a貼”;

(二)嚴禁對未種糧的撂荒地以及從事漁業(yè)養(yǎng)殖、“農(nóng)家樂”開發(fā)、竹木及花卉種植等非種糧農(nóng)地進行補貼;

(三)補貼政策向糧食主產(chǎn)地和種糧大戶傾斜;

(四)補貼政策必須公平、公正、公開;

(五)確保補貼資金用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn);

(六)嚴禁截留、挪用、集體代領(lǐng)補貼資金,嚴禁抵扣任何款項,嚴禁抵頂村內(nèi)“一事一議”籌資和其它經(jīng)營服務(wù)性費用。

二、補貼資金分配

2012年縣上下達到我鄉(xiāng)的農(nóng)資綜合補貼和糧食直補面積分別是16800畝。補貼依據(jù)來源于縣統(tǒng)計局,是按照上一年度實際種糧面積計算。我鄉(xiāng)在分配農(nóng)資綜合補貼和糧食直補面積時,也是根據(jù)縣上下達到我鄉(xiāng)的農(nóng)資綜合補貼任務(wù),同時以各村上年的農(nóng)經(jīng)年報為依據(jù),全部將補貼資金分解到各村。

各村要按照鄉(xiāng)政府下達的任務(wù),將面積分解到轄區(qū)內(nèi)各實際種糧戶,并不得突破該指標。同時將準確無誤的分配面積上報鄉(xiāng)人民政府。

三、對種糧農(nóng)民的補貼

為了提高補貼資金的兌付進度,發(fā)揮補貼政策對糧食生產(chǎn)的促進作用,種糧農(nóng)民當年的補貼按上年的實際種糧面積計算。

(一)一般農(nóng)戶補貼。根據(jù)上年糧食實際種植面積和當年統(tǒng)一的補貼標準核定到每個農(nóng)戶,并將每戶農(nóng)民的補貼面積和補貼資金公示,公示無異議后方可上報鄉(xiāng)人民政府。轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃等形式流轉(zhuǎn)土地種糧的,補貼資金原則上兌現(xiàn)給耕種農(nóng)戶,如轉(zhuǎn)讓雙方對補貼有約定,按雙方約定意見辦理。村社集體機動地種植糧食的,補貼給種植農(nóng)戶。

(二)種糧大戶補貼。種糧大戶的申報、認定、補貼標準、兌現(xiàn)辦法另文通知。

(三)補貼對象(一般農(nóng)戶和種糧大戶)不重復,補貼資金不疊加。享受補貼的農(nóng)戶只能是“一般農(nóng)戶”或“種糧大戶”之一,享受的補貼也只能是一項相應(yīng)的補貼。各村匯總的種糧農(nóng)民一般農(nóng)戶農(nóng)資綜合補貼面積加上種糧大戶種糧補貼面積不得突破該實施辦法核定下達的糧食播種面積。

四、補貼資金管理和兌付

(一)縣財政已將補貼資金納入“糧食風險基金”專戶管理,在“糧食風險基金”專戶中“種糧綜合直補資金”明細科目核算,??顚S茫魏螁挝缓蛡€人都不得截留、滯留或挪作它用。

(二)嚴格政策,規(guī)范程序,落實責任,強化監(jiān)管。各村要公開督導機制,編制補貼資金花名冊,張榜公布到各社,農(nóng)戶無異議后將花名冊送報鄉(xiāng)政府審查合格后,由財政辦按要求錄入“農(nóng)民補貼網(wǎng)管理系統(tǒng)”的相應(yīng)補貼項目中,于11月30日前將數(shù)據(jù)庫報縣財政局。

(三)各村經(jīng)審核上報的補貼資金花名冊,鄉(xiāng)人民政府是利用農(nóng)民補貼網(wǎng)錄入后上報縣財政局,其補貼資金的申報、審核、兌付工作,通過《農(nóng)民補貼網(wǎng)管理系統(tǒng)》實施,采取“一卡(折)通”的形式將補貼資金兌付到種糧農(nóng)戶。

(四)本次補貼須注意的是:一是要注意對農(nóng)戶信息的核對,要保證戶主+身份證+一卡(折)通帳號的準確一致;二是本次只上報面積數(shù)據(jù),補貼標準和兌付時間待文件通知。

五、工作要求

(一)提高認識,落實責任。各村三職干部要對本地種糧直補工作負全責,駐村干部要通力協(xié)作,確保直補工作平穩(wěn)推進。

(二)完善制度,加大宣傳。進一步完善補貼資金的財務(wù)公開、村組公示、檔案管理等規(guī)章制度,加強補貼資金監(jiān)管、審核責任。要加大宣傳力度,用群眾院壩會、宣傳標語等方式大力宣傳種糧直補政策,做到補貼范圍和依據(jù)宣傳到戶,補貼金額核定到戶,補貼數(shù)額公布到戶,補貼資金兌現(xiàn)到戶,實現(xiàn)補貼政策家喻戶曉,有效調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。

(三)時間要求。各村必須在11月20日前將審核完成的農(nóng)戶補貼花名冊(或電子件)上報鄉(xiāng)人民政府,以便鄉(xiāng)人民政府在11月30日前完成錄入審核后,上報縣財局。

(四)強化督查,兌現(xiàn)獎懲。根據(jù)直補工作進展情況,縣農(nóng)業(yè)、財政、紀檢等部門將組織督查組深入鄉(xiāng)村進行督促檢查,堅決查處截留、挪用、抵扣補貼資金等違反補貼政策行為。各村要認真做好農(nóng)民群眾舉報個案的調(diào)查處理工作,落實信訪工作責任制,把農(nóng)民反映的實際問題解決在基層。

(五)任何人不得虛報直補面積,不得套取、擠占、挪用補貼資金,不得在直補資金中代扣任何款項,確保補貼資金及時足額兌現(xiàn)給農(nóng)民。對嚴重違規(guī)、觸犯刑律的,后果自負。