農(nóng)村改善新村建設(shè)工作方案
時(shí)間:2022-02-13 05:22:00
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委三屆七次全委會(huì)精神,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),切實(shí)改善農(nóng)村群眾居住條件和發(fā)展我縣鄉(xiāng)村旅游,經(jīng)縣委、縣政府決定,利用兩年時(shí)間,通過(guò)大力實(shí)施“”新村建設(shè),帶動(dòng)我縣農(nóng)村面貌大改觀、特色風(fēng)貌大彰顯、人居質(zhì)量大提升。為保證項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn),特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,采取“企業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的辦法,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的新理念建設(shè)新村鎮(zhèn),切實(shí)提升農(nóng)村居住品質(zhì),助推農(nóng)業(yè)更快發(fā)展,提升農(nóng)民幸福指數(shù),努力打造全市新村建設(shè)先進(jìn)樣板。
二、建設(shè)原則
(一)節(jié)約用地,資源共享。節(jié)約集約利用宅基地,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施資源共建共享可持續(xù)利用,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)效益相協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)因地制宜,彰顯特色。根據(jù)沙心村地理位置、環(huán)境特征、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),規(guī)劃建設(shè)獨(dú)具特色、個(gè)性鮮明的新村示范村。
(三)政府支持,農(nóng)民自愿。堅(jiān)持政府導(dǎo)向、政策扶持,充分發(fā)揮村級(jí)組織、村民及企業(yè)的主動(dòng)性、創(chuàng)造性,調(diào)動(dòng)各方力量參與新農(nóng)村建設(shè)。
(四)統(tǒng)籌規(guī)劃,整體實(shí)施。充分考慮未來(lái)發(fā)展的需要,使規(guī)劃具有一定的超前性,整體推進(jìn),打造環(huán)境優(yōu)美、交通便利、功能配套的新農(nóng)村。
三、建設(shè)規(guī)模
“”新村選址在蒲呂鎮(zhèn)沙心村七社、十一社,總占地約159畝,屬集體土地使用權(quán)性質(zhì),規(guī)劃修建約530戶,可容納1700人居住,主要以2至3層為主,部分為4層,總建筑面積約8.3萬(wàn)平方米。配套公共服務(wù)設(shè)施建筑面積2700平方米,其中村級(jí)公共服務(wù)中心建筑面積500平方米。基礎(chǔ)設(shè)施包括1個(gè)村民活動(dòng)和健身場(chǎng)地、1個(gè)便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、1個(gè)醫(yī)務(wù)室、1個(gè)垃圾收運(yùn)站、1個(gè)農(nóng)家書(shū)屋、1個(gè)幼兒園。規(guī)劃方案達(dá)到新村“六通六有”要求。規(guī)劃居住用房戶型設(shè)計(jì)為A、B、C三種,建筑面積分別約為162.44平方米、199.02平方米、118.49平方米。
四、用地方式
本著集約節(jié)約用地的原則,到新村新建房屋的復(fù)墾農(nóng)戶用地標(biāo)準(zhǔn),戶均宅基地控制在90平方米以內(nèi)。其建房用地采取攆地方式解決,且只能安置原房屋拆除復(fù)墾、需新建房屋的農(nóng)戶。
五、建設(shè)方式
統(tǒng)一規(guī)劃,由群眾委托重慶市沙心生態(tài)食品有限公司組織承建。該項(xiàng)目A戶型按建筑面積計(jì)算土建工程限價(jià)為950元/平方米,B戶型按建筑面積計(jì)算土建工程限價(jià)為900元/平方米;C戶型按建筑面積計(jì)算土建工程限價(jià)暫未定,最終以相關(guān)職能部門的通知為準(zhǔn)。道路綠化、硬化、水電氣閉路電視等管網(wǎng)、垃圾和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施均由承建方負(fù)責(zé)。入住群眾只負(fù)責(zé)建筑成本及水電氣閉路電視等的入戶費(fèi)。
六、分房原則及繳款方式
凡符合土地、戶籍政策要求的農(nóng)戶可以分戶進(jìn)入新村建房,但戶籍人口僅1人的,暫不進(jìn)入新村建房,2至3人的戶只能選擇A戶型,4人及以上的可選擇A或B戶型。
在農(nóng)戶與承建方簽訂合同時(shí),農(nóng)戶按A戶型3萬(wàn)元、B戶型5萬(wàn)元繳納第一筆建房款;在農(nóng)戶拆除原房屋并上交原房屋鑰匙時(shí),繳納除地票收益以外及扣除5000元辦證費(fèi)用后的所有建房款。
具體房號(hào)則在房屋竣工后抽簽確定。
七、配套政策
(一)資金扶持
1.宅基地“復(fù)墾”收益:農(nóng)戶退出原宅基地的復(fù)墾面積減去到新農(nóng)村建房的新占地面積,按照12萬(wàn)元/畝的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按復(fù)墾后新增耕地面積2.1萬(wàn)元/畝的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所得部分,在經(jīng)村民代表會(huì)議同意后用于新村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
2.財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助:縣財(cái)政按每戶1萬(wàn)元(含市級(jí)補(bǔ)助)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助,蒲呂鎮(zhèn)人民政府補(bǔ)助該新村200萬(wàn)元。以上專項(xiàng)補(bǔ)助全部用于該新村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),不足部分由承建方負(fù)責(zé)。
3.原房屋產(chǎn)權(quán)抵押。若建房資金不夠,由農(nóng)戶自愿將原房屋產(chǎn)權(quán)抵押到農(nóng)村商業(yè)銀行進(jìn)行貸款。
4.整合資金。整合縣農(nóng)委、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣環(huán)保局的相關(guān)資金,用于新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
5.資產(chǎn)使用。承建方可享受幼兒園、超市等約2200平方米配套設(shè)施的使用權(quán)。
(二)進(jìn)度要求及獎(jiǎng)勵(lì)
該新村計(jì)劃于2012年6月底前完成登記入住戶的房屋和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。承建方每提前1個(gè)月(經(jīng)整月計(jì),不分零拆減計(jì)算),由鎮(zhèn)政府獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元,最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)40萬(wàn)元。
八、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
縣委、縣政府成立銅梁縣“”新村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長(zhǎng)唐川任組長(zhǎng),相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),縣政府有關(guān)部門(單位)和蒲呂鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)在蒲呂鎮(zhèn)政府,具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)。
(二)分工負(fù)責(zé)
蒲呂鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目的動(dòng)員、宣傳、政策解釋,負(fù)責(zé)原房屋的拆除;負(fù)責(zé)督促工程進(jìn)度??h國(guó)土房管局負(fù)責(zé)沙心村用地手續(xù)及房屋產(chǎn)權(quán)辦理,負(fù)責(zé)牽頭農(nóng)民原房屋產(chǎn)權(quán)抵押貸款;負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地復(fù)墾項(xiàng)目建設(shè)??h城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)“”新村規(guī)劃方案審查;負(fù)責(zé)監(jiān)督新村房屋建設(shè)質(zhì)量、安全??h財(cái)政局負(fù)責(zé)按進(jìn)度撥付該項(xiàng)目補(bǔ)助資金??h水務(wù)、衛(wèi)生、農(nóng)委、環(huán)保等部門負(fù)責(zé)爭(zhēng)取相關(guān)資金,支持該新村建設(shè)。水、電、氣、閉路電視等單位負(fù)責(zé)支持、協(xié)助承建方管網(wǎng)建設(shè)。承建方負(fù)責(zé)“六通六有”、村級(jí)活動(dòng)中心建設(shè);負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和安全。
縣政府將對(duì)該項(xiàng)目任務(wù)完成情況進(jìn)行督查和獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)宣傳引導(dǎo)
縣內(nèi)新聞媒體和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要大力宣傳“”新村建設(shè)的政策措施,激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性,引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與,為改善農(nóng)村人居環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)。
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