醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系構(gòu)建工作方案

時間:2022-02-13 11:18:00

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醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系構(gòu)建工作方案

根據(jù)全國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體要求和《中共委員會人民政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》(黨發(fā)〔〕6號)的文件精神,結(jié)合我旗實際,制定以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo),以政府投入為重點,著力解決當(dāng)前我旗醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工作中存在的突出問題,促進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

建立以旗醫(yī)院為龍頭,以衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐,以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。至“十二五”末,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境明顯改善,整體服務(wù)能力顯著增強,廣大群眾享有安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù),建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療衛(wèi)生體系。

三、主要任務(wù)

(一)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求,年,按照三級甲等醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)新建旗醫(yī)院1所;按照二級乙等醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)新建烏蘭木倫醫(yī)院、札薩克醫(yī)院各1所。新建婦幼保健所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和康復(fù)中心三合一辦公樓、中蒙醫(yī)院和金霍洛中心衛(wèi)生院二合一辦公樓、5個衛(wèi)生院、5所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,完善三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。啟動2所流動醫(yī)院負(fù)責(zé)全旗巡回醫(yī)療、義診職業(yè)病監(jiān)測體檢等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)根據(jù)城市整體規(guī)劃、舊城改造與城市社區(qū)整體建設(shè)同步建設(shè)。為部分醫(yī)療衛(wèi)生單位購置醫(yī)療設(shè)備。到2012年底,構(gòu)建以旗級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為龍頭、鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生室為網(wǎng)底的新型農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

(二)加快醫(yī)療衛(wèi)生資源信息化建設(shè)

建立“旗為中心、旗鎮(zhèn)聯(lián)動、鎮(zhèn)村一體”的醫(yī)療資源共享新平臺,為全旗公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安裝HIS系統(tǒng),推行統(tǒng)一管理模式。以“數(shù)字金霍洛”建設(shè)為契機(jī),加快推進(jìn)“數(shù)字醫(yī)療”建設(shè),不斷建立和完善以遠(yuǎn)程會診為主的基層網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè),實現(xiàn)專家網(wǎng)上遠(yuǎn)程會診和優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享。

(三)加強人才隊伍建設(shè)

一是科學(xué)核定編制。根據(jù)《自治區(qū)衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)》和實際需求,合理核定人員編制,由編制部門實行總量控制、集中管理、統(tǒng)籌使用。

二是合理引進(jìn)人才。以實施“醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)提升工程”為契機(jī),按照分步到位、逐步解決的原則,面向社會招聘選拔一批醫(yī)療技術(shù)人員充實醫(yī)療衛(wèi)生隊伍,提高醫(yī)療衛(wèi)生整體服務(wù)水平。

(四)建立長效幫扶機(jī)制

以提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)水平為宗旨,與各地知名醫(yī)院積極探索建立對口支援工作長效機(jī)制。年,與北京積水潭醫(yī)院、鄂爾多斯市中心醫(yī)院、西安中醫(yī)研究院、科技大學(xué)第二附屬醫(yī)院、東勝區(qū)醫(yī)院、市衛(wèi)校附屬醫(yī)院等達(dá)成幫扶合作意向,建立長效機(jī)制,充分利用上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和設(shè)備優(yōu)勢。

(五)穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)村一體化管理

逐步實行衛(wèi)生院對轄區(qū)內(nèi)嘎查村衛(wèi)生室的行政、人員、業(yè)務(wù)、藥械、財務(wù)實行“五統(tǒng)一”管理。將已建成的32所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室實行一體化管理,財政每年補助2萬元。未實行一體化管理的106所村衛(wèi)生室財政每年補助1萬元,專項用于增發(fā)村醫(yī)工資,增添村衛(wèi)生室設(shè)備以及提供村衛(wèi)生室運轉(zhuǎn)經(jīng)費。65周歲及以上已退休的村醫(yī)財政每年補助3000元。

四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各相關(guān)單位要統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識到醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系改革與發(fā)展的重要性,旗衛(wèi)生局、發(fā)展和改革局、財政局、人事勞動和社會保障局、編委辦、國土資源局、城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局、民政局、人口和計劃生育局、食品藥品監(jiān)督管理局等部門要密切配合,將各項工作任務(wù)落實到個人,切實推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和改革的各項任務(wù)落到實處。

(二)加強政策保障

要明確醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì),強化政府責(zé)任,確立政府在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)中的主導(dǎo)地位,制定各項保障政策。建立穩(wěn)定的醫(yī)療衛(wèi)生投入保障機(jī)制。完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制,確保醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展經(jīng)費、人員經(jīng)費等資金及時足額到位。