導(dǎo)語：種植業(yè)保險實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為幫助廣大農(nóng)戶化解自然災(zāi)害風(fēng)險，增強我縣農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力，促進我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，根據(jù)《省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省地方金證辦和省保監(jiān)局關(guān)于印發(fā)〈省年農(nóng)業(yè)保險實施方案〉的通知》（財金[]15號）等有關(guān)文件精神，按照省、市人民政府的統(tǒng)一安排和部署，特制定本實施方案。

一、基本原則

開展種植業(yè)保險，要遵循“政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”的原則。

（一）政府引導(dǎo)。各級政府應(yīng)充分發(fā)揮政策促進作用，運用保費補貼等調(diào)控手段，積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織參加種植業(yè)保險，為種植業(yè)保險提供良好環(huán)境，調(diào)動多方力量共同投入，增強農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險能力。

（二）市場運作。保險業(yè)務(wù)以經(jīng)辦機構(gòu)的市場化經(jīng)營為依托，經(jīng)辦機構(gòu)要按照市場原則,運用市場化手段和保險技術(shù)防范、化解農(nóng)業(yè)風(fēng)險，要重視業(yè)務(wù)經(jīng)營風(fēng)險，建立風(fēng)險預(yù)警管控機制。鼓勵經(jīng)辦機構(gòu)在農(nóng)村創(chuàng)新保險品種，發(fā)展保險業(yè)務(wù)。

（三）自主自愿。農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織自愿參加種植業(yè)保險。既要反對政府大包大攬，由引導(dǎo)變主導(dǎo)，又要避免市場無序競爭；既要反對強迫參保對象投保，又要廣泛宣傳發(fā)動農(nóng)民群眾自愿投保。

（四）協(xié)同推進。縣財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、金融、水利、氣象、宣傳等部門應(yīng)對種植業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的承保、查勘、定損、理賠、防災(zāi)防損等各項工作給予積極支持。各級各部門要積極探索建立農(nóng)業(yè)信貸、救助政策、其它支農(nóng)惠農(nóng)政策與種植業(yè)保險相結(jié)合的機制，以發(fā)揮財政政策的綜合效益。

二、主要內(nèi)容

按照財政部今年農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策，結(jié)合我縣種植業(yè)生產(chǎn)的實際情況，今年全縣開辦種植業(yè)保險各險種主要內(nèi)容如下：

（一）水稻保險

保險責(zé)任：因人力無法抗拒的自然災(zāi)害，包括暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、旱災(zāi)、病蟲鼠害直接造成的葉片毀壞、莖桿折斷、倒伏、根系枯萎或死亡。

保險金額：每季每畝苗期為180元，分蘗拔節(jié)期為240元，成熟期為280元。

保險費率：6%，即每季每畝收取保費16.8元。

保費補貼：中央財政補貼40%，省財政補貼25%，縣財政補貼10%，其余25%（4.2元/畝）由農(nóng)戶承擔(dān)。

（二）油菜保險

保險責(zé)任：因人力無法抗拒的自然災(zāi)害，包括暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、旱災(zāi)、病蟲鼠害直接造成的葉片毀壞、莖桿折斷、死苗、死桿、倒伏或死亡。

保險金額：每畝苗期為90元，蕾薹期為110元，成熟期為150元。

保險費率：6%，即每畝收取保費9元。

保費補貼：中央財政補貼40%，省財政補貼25%，縣財政補貼10%，其余25%（2.25元/畝）由農(nóng)戶承擔(dān)。

三、工作要求

（一）承辦機構(gòu)：根據(jù)《省財政廳關(guān)于年農(nóng)業(yè)保險規(guī)模及有關(guān)事項的通知》（財金[]12號）文件精神，我縣的種植業(yè)保險由中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司寧遠(yuǎn)縣支公司（以下簡稱保險公司，下同）承辦。

（二）投保模式：根據(jù)要求，結(jié)合我縣實際，按照惠農(nóng)便農(nóng)、便于操作的原則，年全縣水稻、油菜保險以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）為單位統(tǒng)一組織投保，簽單到村，發(fā)卡到戶。

（三）農(nóng)戶自交保費的收繳方式：種植業(yè)保險政策性強，既要規(guī)范運作，又要提高效率，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）和財政、農(nóng)業(yè)、保險等部門要積極組織引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民群眾參加保險，要采取靈活多樣的方式，將農(nóng)戶自交保費資金籌集上來，確保及時促成保險生效和向上申報補帖資金。全縣的水稻、油菜農(nóng)戶自交保費由保險公司委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）和村代收。

（四）保費補貼資金的管理。

1、種植業(yè)保險出單和保費補貼資金申請程序。保險公司應(yīng)在農(nóng)戶繳齊保險費后再出具保單和保險卡，并據(jù)此申請各級財政保費補貼資金。農(nóng)戶承擔(dān)的保費沒有繳齊的，不能申請保費補貼。

2、縣級財政保費補貼資金的投入和管理：縣政府負(fù)責(zé)將應(yīng)承擔(dān)的縣級財政保費補貼資金列入財政預(yù)算，由縣財政局通過國庫集中支付方式，劃帳到保險公司農(nóng)險專戶，設(shè)立專門科目，實行專項管理，分帳核算。

3、保費補貼資金的監(jiān)管：縣財政局要定期對各級財政的保費補貼資金使用情況進行監(jiān)督和檢查，向上級財政報送相關(guān)資料和報表，確保保費補貼資金的安全和?？顚Ｓ?。如發(fā)現(xiàn)承保機構(gòu)和有關(guān)部門提供虛假材料騙取、套取保費補貼資金的，除嚴(yán)格按《財政違法行為處罰處分條例》處理外，將扣回補貼資金，取消承保資格。

（五）提取巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金。

堅持按標(biāo)準(zhǔn)計提，按程序動用風(fēng)險準(zhǔn)備金。保險公司要按當(dāng)年水稻、油菜保費收入的25%的標(biāo)準(zhǔn)計提巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金，并負(fù)責(zé)繳至省財政專戶。當(dāng)全縣農(nóng)業(yè)保險賠付率超過60%或出現(xiàn)嚴(yán)重災(zāi)情需要采取緊急措施時，由保險公司向省財政廳申請動用巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金。

四、具體措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

種植業(yè)保險工作覆蓋面廣、政策性強、操作難度大。為切實加強種植業(yè)保險工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，推動全縣種植業(yè)保險有效開展，縣政府成立種植業(yè)保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全縣種植業(yè)保險工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委常委、常務(wù)副縣長張明貴任組長，縣委常委、縣政府副縣長李亞峰任副組長?？h財政局、政府辦、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、保險公司和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣財政局局長黃安成兼任辦公室主任，縣財政局副局長高艷娟、人民財產(chǎn)保險公司總經(jīng)理左潤喜任辦公室副主任。各成員單位要將此項工作列為“一把手”工程，確定一名副職專抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要設(shè)立種植業(yè)保險辦公室，負(fù)責(zé)組織、推動、協(xié)調(diào)、宣傳農(nóng)業(yè)保險，承擔(dān)造冊、收費、發(fā)卡、協(xié)助查勘理賠等工作，確定一名副職兼任辦公室主任，配備一名農(nóng)險專（兼）干（由財政所長或農(nóng)技站長兼任），每個行政村明確一名協(xié)保員（由村支書、村主任、村會計中選定一名責(zé)任心較強的人擔(dān)任），辦公地點和辦公設(shè)施由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）免費提供。業(yè)務(wù)培訓(xùn)由保險公司負(fù)責(zé)。保險公司每年補貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）農(nóng)險專（兼）干一定的費用。

（二）加大宣傳力度

各相關(guān)部門要充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，通過召開種植業(yè)保險專題會議、發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅、粉刷墻體標(biāo)語、粘貼墻報等多種宣傳方式，廣泛宣傳種植業(yè)保險的重要意義和政策內(nèi)容，擴大種植業(yè)保險的正面社會影響，樹立正確的社會輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)農(nóng)戶積極主動參加種植業(yè)保險。

（三）明確部門職責(zé)，加強協(xié)作配合

各相關(guān)部門要按照分工，履行職責(zé)，相互配合，共同把種植業(yè)保險工作落到實處。財政部門要牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)種植業(yè)保險事宜，負(fù)責(zé)做好種植業(yè)保險的監(jiān)管和保費補貼資金的預(yù)算、申報、撥付、結(jié)算等工作。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)做好參保水稻、油菜的摸底調(diào)查、災(zāi)害鑒定和查勘定損協(xié)調(diào)等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要做好種植業(yè)保險的宣傳發(fā)動、組織繳費參保和協(xié)助保險公司張貼宣傳掛圖、發(fā)放宣傳資料、造具投保清單、發(fā)放保險卡、查勘定損以及設(shè)立和管理農(nóng)業(yè)種植業(yè)辦公室等工作。

（四）強化服務(wù)職能

保險公司要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）種植業(yè)保險辦公室建設(shè)的組織和指導(dǎo)，延伸服務(wù)機構(gòu)，擴大服務(wù)隊伍，提升服務(wù)能力，充分發(fā)揮自身的網(wǎng)絡(luò)、人才、管理、服務(wù)等專業(yè)優(yōu)勢，為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)的保險服務(wù)；要按照合理公正、公開透明、惠民利民的原則，迅速、及時、足額做好理賠工作，不惜賠、拖賠、濫賠；要按規(guī)定及時足額繳付農(nóng)業(yè)保險巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金，確保全縣大災(zāi)之需；要按要求實行見費出單，即農(nóng)戶自交保費繳齊后才能出單；水稻保險要按季簽單，早稻要求在5月25日前完成。

（五）加強工作費用支出管理

為充分調(diào)動各部門開展種植業(yè)保險工作積極性，擴大投保面，讓我縣的大多數(shù)農(nóng)戶能享受到黨和政府這一惠民政策，今年各部門協(xié)助保險公司開展種植業(yè)保險工作所需經(jīng)費，由保險公司會同財政局按省財政廳、省地方金證辦、省農(nóng)業(yè)廳和省保監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范農(nóng)業(yè)保險工作費用管理有關(guān)問題的通知》（財金[]30號）要求提取和支付。具體辦法為：

1、保險公司委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）和村代收水稻、油菜保險農(nóng)戶自交保費，按保費總收入的0.5%支付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場），按保費總收入的2.5%支付給村級協(xié)保員作為展業(yè)費用。

2、保險公司委托農(nóng)業(yè)部門參與種植業(yè)保險、查勘定損協(xié)調(diào)和理賠鑒定，根據(jù)“有鑒定有費用，無鑒定無費用”原則，按實際參與查勘定損協(xié)調(diào)和賠案鑒定的水稻、油菜保險理賠金額的1%的標(biāo)準(zhǔn)，向相關(guān)部門支付鑒定費用。

3、上述展業(yè)費用和賠案鑒定費用系指各相關(guān)部門在代保險公司收取農(nóng)戶自交保費、清單造冊、發(fā)放保險卡、種植業(yè)保險辦公室建設(shè)、查勘定損協(xié)調(diào)、賠案鑒定等過程中發(fā)生的勞務(wù)費、交通費、宣傳費等。各相關(guān)部門在向保險公司支取展業(yè)費用和賠案鑒定費用時，應(yīng)出具加蓋稅務(wù)監(jiān)制或財政監(jiān)制章的有效發(fā)票或非稅收入收據(jù)（不含往來結(jié)算收據(jù)），保險公司分別在“業(yè)務(wù)及管理費—其它”和“賠付支出—直接賠案費用—鑒定費”中據(jù)實列支，單獨反映。財政部門要強化種植業(yè)保險工作費用的監(jiān)管，各相關(guān)部門和保險公司要按照依法行政和政務(wù)公開的要求，規(guī)范工作費用的合理提取和有效使用，嚴(yán)格實行專款專用，確保我縣種植業(yè)保險工作健康發(fā)展。