農(nóng)村電網(wǎng)改建升級工作方案

時間:2022-02-06 10:24:00

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農(nóng)村電網(wǎng)改建升級工作方案

為調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)村電網(wǎng)布局,促進(jìn)城鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》(中發(fā)[1號)、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委關(guān)于實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程意見的通知》(國辦發(fā)[2012]23號)和《省人民政府辦公廳關(guān)于實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程的通知》(政辦發(fā)[2012]51號),特制定本實施辦法。

一、全縣電網(wǎng)現(xiàn)狀及改造的必要性

縣電力公司于年月由電業(yè)局代管。截至目前,我縣主網(wǎng)已有220千伏變電站1座、110千伏公用變電站2座、35千伏公用變電站6座,全縣配網(wǎng)有配電變壓器1462臺,其中公用變壓器897臺、專變565臺(含高損耗變壓器394臺)。隨著縣經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,對電力的需求成幾何級數(shù)增長,而由于我縣電網(wǎng)長期缺乏建設(shè)和改造資金,電網(wǎng)建設(shè)落后,設(shè)備陳舊,縣城電網(wǎng)電能質(zhì)量和可靠性差,農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)改造到戶率低,農(nóng)村居民電價高、負(fù)擔(dān)重。電網(wǎng)建設(shè)已嚴(yán)重滯后于我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,農(nóng)網(wǎng)改造升級勢在必行。

二、農(nóng)網(wǎng)改造的目的

實現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)健全、布局合理、裝備較好、管理科學(xué)、電能損耗降到合理水平,滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展用電需要。按照上級要求,我縣力爭在十二·五末期完成整個農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,2015年基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。

三、農(nóng)網(wǎng)改造的范圍及標(biāo)準(zhǔn)

我縣農(nóng)村電網(wǎng)改造升級著重解決供電設(shè)施陳舊、電壓低、線損高、供電能力不足等問題,建設(shè)和改造的重點是10千伏及以下縣城和農(nóng)村電網(wǎng),同時協(xié)調(diào)建設(shè)35千伏及以上主干電網(wǎng)。10千伏及以下電網(wǎng)建設(shè)按《省電力公司10千伏及以下配網(wǎng)工程通用設(shè)計》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

四、農(nóng)網(wǎng)改造的組織機(jī)構(gòu)

為加速農(nóng)網(wǎng)改造步伐,加大改造力度,縣委、縣政府成立農(nóng)網(wǎng)改造升級工程領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組在縣電力公司設(shè)立辦公室,辦公室人員從有關(guān)單位抽調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣農(nóng)網(wǎng)改造的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦公室,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)網(wǎng)改造工作的日常事務(wù)。各村委會要負(fù)責(zé)本村農(nóng)網(wǎng)改造的申請工作,按線路工程要求組織投工投勞,調(diào)處矛盾糾紛。電力公司全面負(fù)責(zé)農(nóng)網(wǎng)改造的規(guī)劃設(shè)計、項目申報、施工和工程管理,并對工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。

五、農(nóng)網(wǎng)改造物資器材的采購和管理

農(nóng)網(wǎng)改造所需器材的采購,除國網(wǎng)、省公司、市電業(yè)局歸口管理的材料外,由縣電力公司電網(wǎng)改造辦公室進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo),選型定點定廠,并核定最高限價。電力公司物資采購部門到選定的供應(yīng)點或廠家采購,在低于核定的最高限價范圍內(nèi)進(jìn)行洽談。

農(nóng)網(wǎng)改造物資器材必須專物專用,不得挪作他用。采購材料必須憑縣電力公司電網(wǎng)改造辦提供的材料使用計劃單,并辦理領(lǐng)料手續(xù)后方可領(lǐng)出,領(lǐng)用的材料必須用在農(nóng)網(wǎng)改造項目上。

根據(jù)政辦發(fā)[2012]51號文件的規(guī)定,農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和改造項目享受省重點項目優(yōu)惠政策。

六、農(nóng)網(wǎng)改造工程的實施程序

(一)提出申請。以行政村為單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)網(wǎng)改造領(lǐng)導(dǎo)小組提出農(nóng)網(wǎng)改造的書面申請,再以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)為單位向縣電網(wǎng)改造辦公室提出書面申請。縣農(nóng)網(wǎng)改造辦根據(jù)規(guī)劃及相關(guān)要求,提出項目建設(shè)的初步意見,報縣農(nóng)網(wǎng)改造領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究確定項目村。

(二)簽定合同??h電力公司接到縣農(nóng)網(wǎng)改造辦的項目實施計劃通知后,與被申請的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、村協(xié)商改造事項,并簽訂農(nóng)網(wǎng)改造協(xié)議。

(三)設(shè)計預(yù)算。合同簽訂后,縣電力公司與市電業(yè)局申請安排農(nóng)網(wǎng)測量設(shè)計小組到現(xiàn)場進(jìn)行測量、設(shè)計及概預(yù)算,并繪出改造前現(xiàn)狀圖和改造規(guī)劃圖(施工圖),確定農(nóng)網(wǎng)改造實施方案。

(四)工程施工。材料備齊后,縣電力公司電網(wǎng)改造辦公室應(yīng)及時安排施工隊伍進(jìn)場施工。

(五)驗收。施工完成后,縣農(nóng)網(wǎng)改造辦公室組織縣財政、審計、電力、物價等相關(guān)部門對工程進(jìn)行驗收,形成的驗收文件應(yīng)報送一套至農(nóng)網(wǎng)改造辦公室備案。

(六)結(jié)算。驗收合格后,縣電力公司按照省電力公司和市電業(yè)局的規(guī)定完成結(jié)算,并支付相關(guān)費用。

(七)歸檔。所有農(nóng)網(wǎng)改造升級工程必須按照有關(guān)規(guī)定保存全過程管理檔案,以備查驗。

七、農(nóng)網(wǎng)改造工程質(zhì)量管理辦法

根據(jù)電公司農(nóng)電[100號文件規(guī)定,農(nóng)網(wǎng)改造工程建設(shè)要實行規(guī)范化管理,認(rèn)真執(zhí)行項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。農(nóng)網(wǎng)改造工程的項目法人和設(shè)計、施工、監(jiān)理,以及設(shè)備供應(yīng)等單位,均應(yīng)依照本辦法規(guī)定承擔(dān)工程質(zhì)量責(zé)任。

農(nóng)網(wǎng)改造工程要高度重視規(guī)劃設(shè)計工作,要遵守“勘測、后設(shè)計、再施工”原則,不得基建程序,嚴(yán)禁邊勘察、邊設(shè)計、邊施工的“三邊”工程。同時設(shè)計要遵循“安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、符合國情、因地制宜”的原則,項目法人要根據(jù)農(nóng)網(wǎng)改造工程的實際情況,推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、典型設(shè)計和限額設(shè)計。項目法人要根據(jù)農(nóng)村電網(wǎng)所處環(huán)境和施工的特點,制定農(nóng)網(wǎng)改造工程的施工管理辦法,加強(qiáng)施工管理,確保施工質(zhì)量。承擔(dān)輸變電工程的施工單位必須具有國家有關(guān)部門認(rèn)可的相應(yīng)資質(zhì),并依法經(jīng)招標(biāo)方式選定施工單位。施工單位必須按合同配備施工力量,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包。

八、改造后的用電和資產(chǎn)管理

(一)電力資產(chǎn)的移交。實行先穩(wěn)定、再改造,改造一村,接管一村。改造前的舊設(shè)備、舊電線、舊電表全部無償歸縣電力公司所有。

(二)電力資產(chǎn)的管理。農(nóng)網(wǎng)改造完成后的村,所有高壓線路及設(shè)備屬電力部門資產(chǎn),由電力企業(yè)負(fù)責(zé)管理和維修。低壓以戶表為產(chǎn)權(quán)分界點,表外線路屬電力公司所有,并負(fù)責(zé)管理維護(hù),表內(nèi)線路屬用戶所有,并負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。

(三)用戶實行一戶一表,由電力部門直接管理,實行“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一電價、統(tǒng)一發(fā)票、統(tǒng)一抄表、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一考核)、“四到戶”(營銷到戶、抄表到戶、收費到戶、服務(wù)到戶)和“三公開”(電量公開、電價公開、電費公開)。

(四)根據(jù)《電力法》有關(guān)規(guī)定,堅決打擊私拉亂接的竊電行為,堅決杜絕人情電、關(guān)系電、權(quán)力電現(xiàn)象,嚴(yán)管電費回收,規(guī)范用電秩序,治理用電環(huán)境。