新區(qū)單位整合工作方案
時(shí)間:2022-02-05 02:03:00
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結(jié)合實(shí)際,根據(jù)重慶市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室《關(guān)于調(diào)整新區(qū)管委會(huì)所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制事宜的批復(fù)》渝編辦﹝﹞170號(hào))規(guī)定。特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
根據(jù)機(jī)構(gòu)改革的規(guī)定,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。組織開(kāi)展管委會(huì)直屬事業(yè)單位整合實(shí)施工作。按照規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、明確職能職責(zé)、合理配備人員、理順工作關(guān)系的要求,努力建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和新區(qū)“三大功能定位”及“五大功能集聚區(qū)”相適應(yīng)的職責(zé)清晰、編制精干、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、工作高效的管理體制與運(yùn)行機(jī)制。整合工作遵循以下原則:
一)堅(jiān)持黨管干部的原則;
二)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、事業(yè)編制和人員限額配備的原則;
三)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)原則;
四)堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則;
五)體現(xiàn)保持工作連續(xù)性和穩(wěn)定性的原則;
六)體現(xiàn)簡(jiǎn)便易行、利于操作的原則。
二、直屬事業(yè)單位設(shè)置
1.保留單位(4個(gè))火車北站地區(qū)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心、土地儲(chǔ)備整治中心、港航管理所。
2.更名單位(11個(gè))行政服務(wù)中心、檔案館、創(chuàng)新服務(wù)中心(生產(chǎn)力促進(jìn)中心)社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)、國(guó)庫(kù)集中支付中心、社會(huì)福利院、市政管理監(jiān)察支隊(duì)、市政設(shè)施管理處、環(huán)境衛(wèi)生管理處、綠化處、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所。
3.合并組建的單位(13個(gè))文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)、勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)、勞動(dòng)仲裁院、就業(yè)服務(wù)管理局、社會(huì)保險(xiǎn)局、教育管理中心(學(xué)生資助管理中心)人才交流服務(wù)中心、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站(建筑節(jié)能管理辦公室)建設(shè)施工安全監(jiān)督站、建筑管理站(建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦公室)農(nóng)林水利管理所(農(nóng)林水利綜合執(zhí)法大隊(duì))公路管理所、運(yùn)輸管理所。
正處級(jí)單位6個(gè),其中。副處級(jí)單位22個(gè);保留、更名且機(jī)構(gòu)規(guī)格不變的單位6個(gè),合并組建以及非合并組建但機(jī)構(gòu)規(guī)格提高的單位22個(gè)。
三、直屬事業(yè)單位職能職責(zé)、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及人員限額
領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)67名。直屬事業(yè)單位(不含學(xué)校、醫(yī)院)人員編制542名。
確定各直屬事業(yè)單位(不含學(xué)校、醫(yī)院)具體職能職責(zé)、內(nèi)設(shè)科室及其負(fù)責(zé)人數(shù)額、人員限額另文下達(dá)。根據(jù)市編委賦予新區(qū)黨工委、管委會(huì)的主要職責(zé)任務(wù),結(jié)合工作實(shí)際。
四、領(lǐng)導(dǎo)干部任命
原直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部(含兼職)職務(wù)自然免除。對(duì)事業(yè)單位正科級(jí)以上現(xiàn)任職領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)民主測(cè)評(píng)進(jìn)行平職任命、空缺領(lǐng)導(dǎo)職位通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗方式選拔任命。直屬事業(yè)單位整合實(shí)施時(shí)。
一)現(xiàn)任職領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)民主測(cè)評(píng)進(jìn)行平職任命
進(jìn)行民主測(cè)評(píng)任命。1.民主測(cè)評(píng)對(duì)象。對(duì)未達(dá)到黨工委規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部改任同級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)年齡的現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部。
機(jī)關(guān)公務(wù)員原則上不再兼任事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
原正科級(jí)事業(yè)單位副職領(lǐng)導(dǎo)干部不納入民主測(cè)評(píng)重新任命范圍。
女滿52周歲;副處級(jí)、正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部男滿53周歲,處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部改任同級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)年齡(計(jì)算至年5月31日)正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部男滿55周歲。女滿50周歲。
2.公布民主測(cè)評(píng)人員名單。公布納入民主測(cè)評(píng)任命范圍的領(lǐng)導(dǎo)干部名單。不納入民主測(cè)評(píng)任命范圍人員通知本人。
機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人,3.民主測(cè)評(píng)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行現(xiàn)職情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。民主測(cè)評(píng)參加范圍:區(qū)黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人(不含醫(yī)院)鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo),機(jī)關(guān)全體工作人員(含借聘用人員)本系統(tǒng)全體在編在職人員。民主測(cè)評(píng)總分為100分,由參加測(cè)評(píng)人員根據(jù)被測(cè)評(píng)人員的德、能、勤、績(jī)、廉等情況,無(wú)記名計(jì)分,匯總平均后即為民主測(cè)評(píng)得分。按照委領(lǐng)導(dǎo)、中層領(lǐng)導(dǎo)干部(鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人)機(jī)關(guān)其他工作人員、本系統(tǒng)工作人員四個(gè)層次計(jì)分,其權(quán)重為4:2:2:2
4.黨工委研究。黨工委根據(jù)事業(yè)單位規(guī)格及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、個(gè)人資歷能力、干部職級(jí)、民主測(cè)評(píng)結(jié)果、主管部門意見(jiàn)研究確定平職級(jí)任命。
實(shí)行民主測(cè)評(píng)末位淘汰和測(cè)評(píng)結(jié)果在稱職以下調(diào)整制度。對(duì)民主測(cè)評(píng)分值排名最后1位的以及得分低于70分的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行組織調(diào)整。同時(shí)。
二)空缺領(lǐng)導(dǎo)職位實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗
黨工委將根據(jù)各單位實(shí)際情況,對(duì)民主測(cè)評(píng)平職級(jí)任命后。拿出一定數(shù)量的空缺領(lǐng)導(dǎo)職位實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案另文下達(dá)。
競(jìng)爭(zhēng)上崗后仍有空缺的領(lǐng)導(dǎo)職位暫時(shí)空缺。
三)干部分流
按下列方式分流:對(duì)未上崗的原任領(lǐng)導(dǎo)干部。
進(jìn)行交流任職。1.由黨工委根據(jù)干部條件、工作需要。
2.改任直屬事業(yè)單位同級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
3.參加黨工委、管委會(huì)批準(zhǔn)新設(shè)的直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職位競(jìng)爭(zhēng)。
五、事業(yè)單位在編人員(非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員)重新定位
一)重新定位的事業(yè)編制崗位
各單位的事業(yè)編制崗位,除直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職位外。作為重新定位的事業(yè)編制人員崗位。
二)范圍對(duì)象
直屬事業(yè)單位除領(lǐng)導(dǎo)外的所有在編人員。
三)實(shí)施辦法
按對(duì)應(yīng)新單位核定編制數(shù)和職能職責(zé)進(jìn)行歸并。具體由新單位提出建議,原單位現(xiàn)有在編工作人員。業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門初核,分管委領(lǐng)導(dǎo)審核,黨工委審定,組織人事部門辦理手續(xù)。
六、其他工作人員重新定崗
一)重新明確的其他工作崗位
除事業(yè)編制以外的工作崗位,核定分配各事業(yè)單位的人員限額中。作為重新明確的其他工作崗位。
二)范圍對(duì)象
包括:事業(yè)單位借用人員、臨聘人員。直屬事業(yè)單位退休返聘人員原則上不再續(xù)聘。直屬事業(yè)單位在編人員以外的其他工作人員。
三)實(shí)施辦法
根據(jù)新單位職能職責(zé),原單位現(xiàn)有其他工作人員。按人員限額進(jìn)行歸并,具體由新單位提出建議,業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門初核,分管委領(lǐng)導(dǎo)審核,組織人事部門匯總,黨工委審定。
黨工委統(tǒng)籌研究調(diào)劑到系統(tǒng)內(nèi)的缺額單位。超額人員由組織人事部門提出建議。
臨聘人員不再聘用。調(diào)劑后仍未上崗的借用人員退回原人事勞動(dòng)關(guān)系所在單位。
七、后續(xù)規(guī)范工作
一)從任職單位以外到該單位任職的編制和人事關(guān)系按規(guī)定隨轉(zhuǎn);需履行調(diào)任手續(xù)或考錄手續(xù)的按規(guī)定辦理。
二)由各單位根據(jù)管委會(huì)下達(dá)數(shù)額及工作需要提出方案,事業(yè)單位內(nèi)設(shè)科室的具體名稱、職責(zé)。經(jīng)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門審核,分管委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),報(bào)組織人事部門備案;內(nèi)設(shè)科室負(fù)責(zé)人的任命由各單位按規(guī)定組織,經(jīng)征求機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門意見(jiàn),分管委領(lǐng)導(dǎo)同意,報(bào)組織人事部門備案。
三)將根據(jù)有關(guān)規(guī)定(辦法另定)進(jìn)行規(guī)范,事業(yè)單位工作人員上崗后。聘用人員參加有關(guān)考試考核重新確定為新單位聘用人員,借用人員人事勞動(dòng)關(guān)系不變。缺額單位補(bǔ)充人員,由組織人事部門另行組織實(shí)施。
經(jīng)黨工委、管委會(huì)同意繼續(xù)借用在區(qū)機(jī)關(guān)工作的鎮(zhèn)街事業(yè)單位、學(xué)校和醫(yī)院的編人員,四)區(qū)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合后。其人事關(guān)系原則上轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)歸口系統(tǒng)事業(yè)單位。
待黨工委、管委會(huì)正式批準(zhǔn)相關(guān)機(jī)構(gòu)后組織實(shí)施(方案另定)五)由黨工委、管委會(huì)按權(quán)限批準(zhǔn)新設(shè)的直屬事業(yè)單位的三定”實(shí)施工作。
八、紀(jì)律要求
必須嚴(yán)明紀(jì)律,為確保區(qū)直屬事業(yè)單位整合實(shí)施工作順利進(jìn)行和日常業(yè)務(wù)工作順利開(kāi)展。強(qiáng)化監(jiān)督,建立健全由黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門組織實(shí)施、業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門參與配合、紀(jì)檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督的工作責(zé)任制。
一)不準(zhǔn)在實(shí)施過(guò)程中隨意更改。嚴(yán)格執(zhí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗工作方案。
二)政治上同黨和國(guó)家的方針政策保持一致,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律。加強(qiáng)學(xué)習(xí)與宣傳。思想和行動(dòng)上與黨工委決策保持一致,真正做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。
三)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和決策,嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律。貫徹民主集中制。依法辦事,服從組織安排,確保政令暢通。
四)落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任制,嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的規(guī)定。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管,嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失。
五)杜絕工作中的不正之風(fēng),嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律。必須遵守廉政準(zhǔn)則和各項(xiàng)廉政規(guī)定。嚴(yán)禁一切非組織活動(dòng)。