城鄉(xiāng)法律集中宣教工作實施方案
時間:2022-02-03 11:46:00
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年是“十二五”規(guī)劃和“六五”普法的開局之年,也是“法治漢壽”建設全面啟動的一年,為進一步提高公民法律意識和法律素質(zhì),全面營造依法執(zhí)法、依法行政、依法辦事、依法維權(quán)的法治新局面,經(jīng)研究決定,今年繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)集中開展城鄉(xiāng)專項法律普及宣傳教育活動(以下簡稱“城鄉(xiāng)專法普教”活動)。為確?;顒尤〉脤嵭В刂贫ū痉桨?。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,大力開展城鄉(xiāng)專項法律普及宣傳教育活動,教育廣大干部群眾自覺學法律、講權(quán)利、講義務、講責任,進一步增強全縣公民憲法意識和社會主義法治理念,樹立權(quán)利、義務、責任對等觀念,努力提高我縣社會法治化管理水平,為加快依法治縣進程,保障全縣改革發(fā)展成果,構(gòu)建和諧平安漢壽營造良好的法治環(huán)境。
二、目標內(nèi)容
此次“城鄉(xiāng)專法普教”活動的目標任務是:通過對全縣城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村村民集中普及宣傳《刑法修正案(八)》、《國有土地上房屋征收與補償條例》、《禁毒法》、《食品安全法》、《環(huán)境保護法》、《道路交通安全法》、《人民調(diào)解法》、《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》等法律法規(guī),有針對地提高全縣法律專業(yè)水平,科學解決有法不學、有法不明、有法不守、違法不究的問題,確保全縣社會秩序和諧穩(wěn)定。
三、組織領導
縣里成立“城鄉(xiāng)專法普教”活動領導小組
組長:
副組長:領導小組下設辦公室,辦公地點設在縣依法治縣領導小組辦公室??h委政法委常務副書記任辦公室主任,縣委宣傳部副部長,縣司法局局長兼任副主任。
四、活動內(nèi)容
全縣各地各部門要緊緊圍繞“城鄉(xiāng)專法普教”活動目標任務,采取行之有效的法制宣傳教育的手段和方式,使廣大人民群眾普遍接受一次專項普法教育。
(一)繼續(xù)開展“用法宣講”活動??h依法治縣辦要組織成立“專法普教宣講團”,結(jié)合今年的宣傳重點,在全縣各地開展“用法宣講”活動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要編寫宣講資料,精心組織宣講活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))年內(nèi)要組織1次以上大型宣講活動,緊緊圍繞依法執(zhí)法、依法行政、依法維權(quán)的用法主題,設計宣講內(nèi)容??h直單位要組織高素質(zhì)的宣講團成員按照宣講內(nèi)容,分級、分線、分塊、分單位、分人開展用法宣講活動。
(二)認真組織“案例評析”活動。全縣有關職能單位要及時總結(jié)去年專法普教工作,評選出一批典型案例進行全民參與的評析活動,增強活動的針對性和實效性。要通過專家點評,全民參與評析,充分挖掘典型案件的教育意義和警示意義,引導廣大人民群眾學法、守法,同時提高執(zhí)法者的水平和能力。
(三)大力開展“專法整治”活動。在深入開展法制宣傳教育的基礎上,要結(jié)合當前社會的熱點難點開展“專法整治”活動。一是要大力排查調(diào)處矛盾糾紛。要對土地征收與補償糾紛、道路交通事故糾紛、環(huán)境污染糾紛等進行全面排查,加強調(diào)處。二是要大力開展食品安全整治活動。對食品安全問題進行集中治理,建立政府負總責,有關部門特別是食品監(jiān)管部門各負其責,生產(chǎn)、銷售企業(yè)及相關責任人員履行主體責任的食品藥品責任體系,強化責任追究。三是對涉賭、涉毒、涉黃、傳銷等治安熱點問題進行集中排查整治,端窩點、打團伙、斷源頭,絕不形成傾向性的治安問題。四是要大力整頓執(zhí)法違法問題。對群眾投訴和行政訴訟案件進行全面清理,并組織專門工作力量息訪息訴,對違法執(zhí)法行為及時糾正,同時啟動嚴格的問責程序,追究責任。要加強執(zhí)法人員的教育,切實解決違法執(zhí)法問題,維護法律權(quán)威。
(四)深入開展創(chuàng)建“法治機制”活動。一是要加強依法治理的組織體系建設。各單位要加強依法治理工作領導小組,形成黨政主頭總攬、分管領導主管、相關專業(yè)工作力量專門調(diào)度的長效領導格局和機制。二是建立“普調(diào)機制”。在專法普教活動中,努力做好三個結(jié)合。把法制宣傳教育與人民調(diào)解工作相結(jié)合,做到“普調(diào)結(jié)合”,充分借助人民調(diào)解的力量,把法制宣傳教育貫穿于人民調(diào)解的過程中,在普法中調(diào)解,在調(diào)解中普法;要把法制宣傳教育與法律服務工作相結(jié)合,把法律服務的過程變成法制宣傳教育的過程,加強政府、企業(yè)和其他社會組織、個人的法律顧問和工作;要把法制宣傳教育與信訪工作相結(jié)合,積極參與涉法涉訴信訪案件的接待處理,在信訪、婦聯(lián)、工會等部門成立“律師接訪室”等措施,教育引導群眾依法維權(quán)、依法表達利益訴求,化解信訪矛盾糾紛。三是要規(guī)范普教陣地。要鞏固居民學校、法制夜校等宣傳基地,充分發(fā)揮集中宣傳的作用;要在媒體上建好法制宣傳專欄、專版、???,開展形式多樣的宣傳活動。
五、步驟安排
此次“城鄉(xiāng)專法普教”活動分三個階段進行。
(一)宣傳發(fā)動階段。主要任務:①各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、縣直各單位組成活動的領導班子和辦公室,領導到位,專人到位,目標到位、責任到位。②各地各單位按照縣“城鄉(xiāng)專法普教”活動的總體部署和要求,結(jié)合實際,制定具體活動方案。③采取各種形式進行宣傳發(fā)動。本階段結(jié)束前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))將活動方案報縣“專法普教辦”。④編寫專法普教宣傳資料。
(二)具體實施階段。主要任務:①制定方案,各地各單位要對本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本單位內(nèi)突出的違法問題、矛盾糾紛、治安熱點進行排查分析,分類整理,有針對性地制定具體的普教方案。②普教到人。各地各單位要組織開展系列普法宣傳,為人民群眾提供法律咨詢和法律服務;各有關職能部門要加強專業(yè)法律的普及;要組織法律宣傳隊伍進村入戶,發(fā)放普法資料,宣講法律知識;學校要定期組織法律講座,提高學生的法律素質(zhì)和自護能力。③專項整治。要對環(huán)境污染問題、城市管理問題、食品安全問題、土地征收與補償糾紛、涉法涉訴等突出問題和“黃、賭、毒、傳”等治安熱點問題進行集中治理,化解久拖不決的信訪難點,嚴厲打擊熱點犯罪,整治群眾反映強烈的治安問題和治安復雜地區(qū)。④創(chuàng)建機制,要以“城鄉(xiāng)專法普教”活動為契機,推動普法工作長效機制的建立和完善,形成體系完備、陣地規(guī)范、制度健全、運行高效的工作機制。
(三)總結(jié)驗收階段。主要任務:組織總結(jié)表彰。各地各單位要對專法普教活動認真進行總結(jié),對成績突出的先進單位和先進個人予以表彰,對活動開展不力的單位安排延期補教,并作為年度普法依法治理的重要依據(jù)和年度社會治安綜合治理的考核內(nèi)容。
六、工作要求
1、提高認識,加強領導。各地和各有關部門要切實提高認識,從戰(zhàn)略高度,充分認識開展專法普教活動的重要意義,增強緊迫感和責任感;要突出重點、明確目標,把未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民和公務員作為專法普教的重點人群,加大專法普教力度;各地各部門要加強領導、共同參與,形成合力,確保專法普教工作順利開展;要高起點,高要求,進一步動員廣大干部群眾迅速行動起來,踴躍投入專法普教活動,有效地推進專法普教工作,為公眾提供更多更好的法律知識,為我縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做出新的更大貢獻。
2、協(xié)同聯(lián)動,整合資源。專法普教工作要實行屬地管理與誰主管、誰負責原則相結(jié)合。各職能部門要各司其職、各負其責,既要抓好本單位的學法、守法、用法活動,又要結(jié)合職能特點,在“專法普教辦”的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,抓好聯(lián)動普法。各級黨委宣傳部門要負責抓好活動的宣傳,樹立正確的輿論導向;政法機關要加強社會治安問題的整治,組織專項打擊;司法行政部門要加強組織協(xié)調(diào),組建好普教宣講團,廣泛發(fā)動社會各方面的力量,參與普法宣傳活動。其他職能部門要結(jié)合職能特點,抓好行業(yè)普法??h“專法普教辦”要通過調(diào)查研究、督導考核等手段,組織協(xié)調(diào)、指導檢查各地各單位開展活動的情況,推動工作平衡開展。
3、多措并舉,努力創(chuàng)新。為提高“城鄉(xiāng)專法普教”活動效果,各地各部門堅持貼近群眾,貼近基層,緊緊圍繞民生問題,開展普法教育。要完善普法載體,豐富普法形式,創(chuàng)新普法手段,不斷創(chuàng)新宣傳形式和手段,拓展普法領域,提高普法吸引力,擴大普法教育的覆蓋面。全縣各地各部門要在普法教育的形式、方法、手段、機制等方面培育典型,打造縣域普法教育活動特色品牌,實現(xiàn)全縣“城鄉(xiāng)專法普教”活動點上開花、全面結(jié)果的社會效果。
4、學用結(jié)合,力求實效。開展“城鄉(xiāng)專法普教”活動,最終目的就是提高人民群眾法律素質(zhì)和運用法律參與社會法治實踐的能力,引導人民群眾依法表達利益訴求,維護自身合法權(quán)益。因此,要堅持“學用結(jié)合,普治并舉”的工作思路,突出以人為本理念,普法教育要與人民調(diào)解、法律援助、法律服務結(jié)合,注重化解社會各類矛盾糾紛;要與基層民主政治建設相結(jié)合,通過開展“民主法治示范村、民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動,保障人民群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán),監(jiān)督權(quán);要與維護社會和諧穩(wěn)定相結(jié)合,在遇到各類人民內(nèi)部矛盾糾紛時,倡導依法有序表達利益訴求,保持社會和諧穩(wěn)定。
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