法治縣構(gòu)建工作方案

時間:2022-02-03 11:50:00

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法治縣構(gòu)建工作方案

為我縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境,根據(jù)上級部署,經(jīng)縣委、縣政府研究決定,全面開展“法治縣”創(chuàng)建活動。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo),樹立科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實黨的十七大精神,致力于構(gòu)建社會主義和諧社會,弘揚(yáng)社會主義法治精神,以維護(hù)廣大人民群眾根本利益為宗旨,大力推進(jìn)依法治理、依法行政、公正司法,提高全社會法治化管理水平,為全面建設(shè)“平安、和諧漢壽”營造良好的法治環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

創(chuàng)建“法治縣”是依法治縣工作的深化和發(fā)展,是一項全面的法治建設(shè)活動;是我縣在新形勢下確保加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的迫切要求;是提高我縣各級黨組織的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)黨的執(zhí)政權(quán)威的重大舉措。創(chuàng)建“法治縣”的目標(biāo)是要為建設(shè)“平安漢壽”、“和諧漢壽”提供堅強(qiáng)的法治保障,其主要任務(wù)是:

(一)加強(qiáng)法治基礎(chǔ)建設(shè)。以法制宣傳教育為基礎(chǔ),全力提高廣大公民的法律素質(zhì)。健全全民普法教育網(wǎng)絡(luò),按照“兩個增強(qiáng)、三個提高”的工作目標(biāo),全面落實普法工作規(guī)劃。緊扣“法治縣”建設(shè)進(jìn)程,豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育形式,開展好“法律六進(jìn)”活動,突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、農(nóng)民及流動人口的法制宣傳教育工作;完善國家公務(wù)人員學(xué)法用法考核考試制度,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員法律考試合格上崗制度;不斷健全青少年校內(nèi)校外法制教育機(jī)制。創(chuàng)新法制宣傳教育載體,舉辦多種形式的法制宣傳教育活動。加大現(xiàn)代法治理念傳播,引導(dǎo)群眾樹立崇尚憲法、遵守法律、依法維權(quán)意識,使民主法治理念深入人心。確保領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民等重點(diǎn)對象學(xué)法工作落到實處。

(二)推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。完善以村民自治、城鎮(zhèn)居民自治、職工代表大會為主要形式的基層民主管理制度,依法推進(jìn)基層民主自治建設(shè)。把加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)作為法治縣創(chuàng)建活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,充分發(fā)揮基層組織在“法治縣”創(chuàng)建中的作用。基層黨組織要加強(qiáng)對本部門、本單位法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé),抓好分工落實?;鶎诱?quán)組織要依法加強(qiáng)公共服務(wù)職能,嚴(yán)格依法行政、依法管理。基層自治組織要完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,落實村(社區(qū))務(wù)公開、財務(wù)公開各項措施,確保人民群眾當(dāng)家作主。要強(qiáng)化制度建設(shè),建立健全各項工作責(zé)任制,落實政(事)務(wù)公開制度,嚴(yán)格責(zé)任追究制度,實行制度化、規(guī)范化管理。要把建設(shè)“法治縣”的各項任務(wù)和措施分解到每個部門、單位,明確要求,落實責(zé)任。力爭通過”法治縣”創(chuàng)建活動,使城鄉(xiāng)基層依法行政、公正執(zhí)法、依法辦事的能力明顯提升,干部群眾的法律素質(zhì)明顯增強(qiáng),法治化水平明顯提高。

(三)抓好依法行政,確保公正執(zhí)法。一是提高依法執(zhí)政能力,推進(jìn)依法行政、努力建設(shè)高效便民的法治政府。切實轉(zhuǎn)變政府職能,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政行為監(jiān)督,大力推進(jìn)政務(wù)公開。扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)的各項工作,切實做到職權(quán)法定、依法行政、依法管理、有效監(jiān)督、高效便民。同時要嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制,解決關(guān)系群眾切身利益的就業(yè)、教育、醫(yī)療、環(huán)保、安全等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,著力解決執(zhí)法不公正、不規(guī)范、不作為、不文明等問題。二是堅持執(zhí)法為民,做到公正執(zhí)法。緊密結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,通過落實整改措施,強(qiáng)化執(zhí)法檢查,加強(qiáng)制度建設(shè)。牢固樹立執(zhí)法為民的理念,以公正便民為主題,堅持依法管理,依法辦事,全面推行辦案辦事公開制度,使便民利民措施落到實處,讓人民群眾真真切切地看到“法治漢壽”建設(shè)取得的進(jìn)展,實實在在地享受“法治縣”建設(shè)取得的成果。

(四)堅持依法辦事,提升社會管理水平。充分發(fā)揮法律的規(guī)范、調(diào)節(jié)功能,努力把全縣各項經(jīng)濟(jì)、社會事務(wù)納入法治化軌道,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。健全依法規(guī)范、引導(dǎo)、保護(hù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項措施,加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè),推動企事業(yè)單位依法經(jīng)營、誠實守信,依法解決好人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)管理體制改革,提高綜合執(zhí)法水平。依法調(diào)解社會矛盾糾紛,完善社會矛盾“大調(diào)解”機(jī)制,規(guī)范信訪行為,促進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、訴訟調(diào)解、信訪接待的有機(jī)結(jié)合。

(五)深化平安創(chuàng)建,維護(hù)社會穩(wěn)定。全面落實社會治安綜合治理措施,推動平安建設(shè)、法治建設(shè)的有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)。依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,集中整治治安突出問題,健全完善治安防控網(wǎng)絡(luò),深入推進(jìn)基層系列創(chuàng)安活動,切實維護(hù)人民群眾的生命安全和合法權(quán)益。不斷完善社會預(yù)防犯罪體系,積極推進(jìn)預(yù)防和減少青少年違法犯罪、社區(qū)矯正、禁毒禁賭、流動人口管理服務(wù)工作。建立完善城鄉(xiāng)應(yīng)急管理體系,維護(hù)社會公共安全。

(六)加強(qiáng)民生工作,規(guī)范法律服務(wù)。把扶助弱勢群體納入法制軌道,切實解決困難群眾生產(chǎn)、生活中遇到的涉法問題。依法規(guī)范信訪行為,引導(dǎo)群眾通過法律途徑解決訴求。加大對經(jīng)濟(jì)確有困難群眾的司法救濟(jì)力度。強(qiáng)化律師的法律援助義務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)對弱勢群體的法律援助,擴(kuò)大受援面。積極開展維護(hù)廣大群眾合法權(quán)益的法律服務(wù),加強(qiáng)基層法律服務(wù)所、法律援助中心和律師隊伍建設(shè),加強(qiáng)制度建設(shè),積極開展各種便民服務(wù)。

三、創(chuàng)建步驟

創(chuàng)建“法治縣”活動,從年月起至年月止。分為三個階段:

一是宣傳發(fā)動階段。主要以宣傳創(chuàng)建“法治縣”活動內(nèi)容為重點(diǎn),各部門、單位要根據(jù)縣總體方案,組建組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定實施細(xì)則,進(jìn)行安排部署,做好宣傳發(fā)動工作,為“法治縣”創(chuàng)建工作營造良好的社會氛圍。

二是創(chuàng)建實施階段。按照創(chuàng)建“法治縣”方案的目標(biāo)任務(wù)要求,分階段、分步驟地落實本實施方案所確立的各項目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)調(diào)研,總結(jié)經(jīng)驗,推介典型,全面開展創(chuàng)建工作。

三是迎接檢查驗收階段。按照常德市“法治縣”創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查。各責(zé)任單位在第二階段工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合各自實際,進(jìn)行對照查擺,依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各項創(chuàng)建工作進(jìn)行督促檢查,收集整理相關(guān)資料迎接上級驗收。

四、創(chuàng)建要求

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識開展創(chuàng)建“法治縣”活動的重要性,把這一活動作為一項重要的政治任務(wù)和執(zhí)政為民的實事,納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局,擺上重要議事日程,要定期聽取情況匯報,研究部署工作,解決重大問題。統(tǒng)一規(guī)劃部署,明確目標(biāo)要求,完善工作機(jī)制,認(rèn)真制定本單位的實施意見,明確方法步驟,落實工作責(zé)任,確保工作落實。

二要強(qiáng)化宣傳,打造氛圍。要加強(qiáng)與宣傳部門的協(xié)調(diào)配合,切實加強(qiáng)對“法治縣”建設(shè)的宣傳報道,精心籌劃、周密部署、全縣聯(lián)動、確保落實,形成持久濃厚的輿論氛圍。要大力宣傳創(chuàng)建“法治縣”活動的目標(biāo)、任務(wù)和重要意義,宣傳創(chuàng)建活動先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗。要增強(qiáng)針對性和實效性,激發(fā)廣大群眾參與“法治縣”創(chuàng)建活動的積極性和主動性。

三要把握重點(diǎn),狠抓落實。要把“法治縣”創(chuàng)建工作作為社會主義精神文明建設(shè)和民主法治建設(shè)的重要組成部分,認(rèn)真抓好落實。在進(jìn)行社會宣傳活動時,要重點(diǎn)提高群眾的知曉率和參與率,在人力、物力、財力上要為創(chuàng)建工作提供強(qiáng)有力的支持。

四要健全機(jī)制、加強(qiáng)保障。要切實加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議監(jiān)督等層級監(jiān)督和審計、監(jiān)察等專項監(jiān)督,強(qiáng)化對重要部門、重要事項和重要崗位的監(jiān)督;縣政法各部門要加強(qiáng)司法監(jiān)督,依法保障公民訴訟權(quán)利,重點(diǎn)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的有罪不究、違法辦案、裁判不公等問題;要充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督的作用。