文化系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員管治方案
時間:2022-02-03 10:48:00
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第一條為規(guī)范文化系統(tǒng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部及中、高級專業(yè)技術(shù)人員的管理,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部及專業(yè)技術(shù)人才的監(jiān)督,建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,促進(jìn)勤政廉政,提高工作效能。根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《國家公務(wù)員管理?xiàng)l例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī),現(xiàn)結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱領(lǐng)導(dǎo)干部及專業(yè)技術(shù)人員,系指文化系統(tǒng)各二層單位黨政班子成員及已獲得中、高級專業(yè)技術(shù)人員。
系統(tǒng)內(nèi)為差額撥款、企業(yè)管理性質(zhì)的單位可參照適用本辦法執(zhí)行
第三條基層領(lǐng)導(dǎo)干部的管理遵循以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指針,以現(xiàn)代人力資源管理理念為指導(dǎo),堅(jiān)持黨管干部的原則,堅(jiān)持任人為賢、群眾公推的原則,堅(jiān)持公開、平等競爭、擇優(yōu)錄用的原則,堅(jiān)持人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化、隊(duì)伍年輕化、工作高效的原則,以崗位管理為主要內(nèi)容,以目標(biāo)考核為主要手段,全面推行科學(xué)民主的干部人才管理辦法。
第四條上崗錄用。各二層單位組織機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照職能配置,基層領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行委任制和競聘制。委任制實(shí)行民主集中制的辦法,由基層單位推薦人選,局黨組任命;競聘制采取以下途徑:個人申請、群眾公推、組織考察、現(xiàn)場演講,對擬錄用人員予以公示,公示期為七天。公示期滿,且符合任職條件的,報局政工股備案。競聘為二層單位班子成員的,試用期為一年,試用期滿合格的,由局黨組統(tǒng)一任命;不合格的,取消錄用。
第五條后備干部選拔。各二層單位每年向局黨組民主推薦一次后備干部名單,文化系統(tǒng)建立后備干部人才庫。各二層單位要有一名年輕且符合條件的女干部進(jìn)班子。
第六條績效考核與管理。局黨組每年對二層單位班子成員的德、能、勤、績、廉進(jìn)行全面考核。考核分為平時考核和定期考核,先由個人按照職位職責(zé)進(jìn)行總結(jié),主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾意見后,提出考核等次。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職。定期考核的結(jié)果作為調(diào)整職務(wù)、工資及獎勵、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。
整章建制。加強(qiáng)各項(xiàng)內(nèi)務(wù)管理制度,各單位要結(jié)合實(shí)際建立招商引資、業(yè)務(wù)、人才、財務(wù)、內(nèi)務(wù)等獎勵制度,表彰先進(jìn),提高辦事效率,增強(qiáng)工作活力。
請銷假規(guī)定。加強(qiáng)上下班制度管理,嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度。對不經(jīng)批準(zhǔn)擅自離崗且符合《國家公務(wù)員管理?xiàng)l例》規(guī)定情形的公職人員依照該條例的有關(guān)規(guī)定處理。各單位黨政“一把手”請假(含國家公休長假)須向局長報批;其他班子成員請假兩天至一周以內(nèi)的須向分管局級領(lǐng)導(dǎo)報批,一周以上須向局長報批,(特護(hù)期任何單位或個人不得請假)。
近親回避制度。凡直系親屬不得在同一單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。涉及同一單位財務(wù)、人事等重要崗位實(shí)行回避,不得有從屬關(guān)系。
專業(yè)技術(shù)人員管理。凡申報中、高職稱的專業(yè)技術(shù)人員由本單位推薦,報經(jīng)局黨組、局務(wù)會集體討論決定;中、高職稱的專業(yè)技術(shù)人員最低職稱任職年齡:男性58周歲,女性53周歲。專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行年度考核制,對不履職、不在崗或考核不合格的,該單位不得繼續(xù)聘用,不再享受職稱待遇。
重要崗位效能監(jiān)察。為確保行政管理工作的公正、公平,加大重要崗位效能監(jiān)察力度。凡涉及系統(tǒng)行政許可、行政執(zhí)法等重要崗位按縣有關(guān)主管部門規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)管,定期考核。建立崗位交流制度,每年可按適當(dāng)?shù)谋壤枰赃m度調(diào)整崗位。行政管理人員按國家法律法規(guī)規(guī)定不得參與或變相參與、從事與行政相對人相關(guān)的經(jīng)營性活動。
第七條離任規(guī)定。任職年限。各二層單位班子成員及專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行到齡離職制,主職、支部書記、副職任職年齡:男性53周歲,女性50周歲;企業(yè)管理性質(zhì)的單位任職年限可適當(dāng)延長;縣直管的副科級以上干部按縣有關(guān)精神執(zhí)行。
離職不離崗制度。系統(tǒng)內(nèi)的基層領(lǐng)導(dǎo)干部及專業(yè)技術(shù)人員到齡離職后不得離崗,可繼續(xù)享受在崗班子成員同等待遇;對因身體等原因不能勝任本職工作或其它特殊情況需要提前離崗的,由本人書面向局黨組申請,并經(jīng)局黨組批準(zhǔn)方可提前離崗。提前離崗后,可繼續(xù)享受縣財政發(fā)放的部分,但不享受在崗前本單位可控的津補(bǔ)貼等發(fā)放部分。
內(nèi)退。因身體等其它特殊原因不能勝任本職工作符合內(nèi)退條件,男性年滿58周歲,女性年滿53周歲的人員須向局黨組申請,經(jīng)批準(zhǔn)認(rèn)定為內(nèi)退,可享受在崗前同等待遇。系統(tǒng)內(nèi)差額撥款、企業(yè)管理性質(zhì)的單位可根據(jù)單位實(shí)際確定。
停薪留職。允許干部職工在不影響本職工作的前提下,從事與本單位工作性質(zhì)無關(guān)的二職業(yè),但不得與本單位業(yè)務(wù)相同。若本人認(rèn)為確有必要從事與本單位業(yè)務(wù)相同的三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營性活動,則須與本單位經(jīng)濟(jì)、管理脫鉤,并與所在單位簽定相關(guān)協(xié)議,方可停薪留職待崗。待崗后個人的工資待遇等問題由所在單位據(jù)該單位職代會討論意見和班子會研究決定,同時呈報局黨組。違者,由各單位按各自內(nèi)部管理規(guī)定和縣有關(guān)規(guī)定處理。
離任審計(jì)制度。二層單位法人代表離職或調(diào)任,由局紀(jì)檢監(jiān)察、財務(wù)部門進(jìn)行離任審計(jì)。
第八條重大事項(xiàng)報告制。凡遇到人事(含聘用臨時工等),需人員調(diào)整或業(yè)務(wù)、財務(wù)、招商引資等重大事項(xiàng)須先由各單位集體討論議定方案,然后書面向局相關(guān)股室和局法制工作部門報告初審,最后經(jīng)局黨組、局務(wù)會批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。
財務(wù)管理。加強(qiáng)財務(wù)內(nèi)審監(jiān)督工作,完善財務(wù)管理制度,凡一次性開支在10000元以上(含10000元)須向分管局級領(lǐng)導(dǎo)匯報請示,由分管領(lǐng)導(dǎo)向局黨組通報。
資產(chǎn)管理。各二層單位在重大固定資產(chǎn)添置和處置問題必須向局黨組申報且同意后,再呈報請縣國資局、縣控購辦批準(zhǔn),方可進(jìn)入購置和處置程序。
第九條有下列情形之一者實(shí)行“一票否決”?!耙黄狈駴Q”按單項(xiàng)計(jì)算,被否決的單位當(dāng)年不得評先,單位“一把手”實(shí)行誡免,且當(dāng)年不得提拔、評先和調(diào)動;有三項(xiàng)者,該單位黨政“一把手”引咎辭職。
1、出現(xiàn)違法計(jì)劃生育等問題的;
2、發(fā)生群體性越級上訪三次以上,或到市越級上訪一次的社會綜合治理與穩(wěn)定事件的;
3、嚴(yán)重安全生產(chǎn)事故的;
4、班子建設(shè)被局年度考核評定為差等的;
5、政令不通或因工作不主動、不作為、管理松懈被縣通報的;
6、未完成上級下達(dá)的目標(biāo)管理任務(wù)和中心工作任務(wù)的。
第十條各二層單位班子成員及專業(yè)技術(shù)人員,違反上述有關(guān)規(guī)定濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,報縣人事、紀(jì)檢監(jiān)察等主管部門給予相應(yīng)行政處分;構(gòu)成犯罪的,將移送司法機(jī)關(guān)依法處理。對有《國家公務(wù)員管理?xiàng)l例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》規(guī)定辭退或免職等處分情形的公職人員將依法處理。
第十一條本辦法未盡事宜,各單位可根據(jù)工作實(shí)際制定具體管理規(guī)定,但不得與本辦法沖突,且須呈報局黨組、局務(wù)會研究決定,備案后組織實(shí)施。
第十二條本辦法與法律法規(guī)相抵觸的,服從法律法規(guī)。本辦法由縣文廣新局局務(wù)會負(fù)責(zé)解釋。
第十三條本辦法自年月日起施行。
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