農(nóng)村集體土地違法整治工作方案
時(shí)間:2022-01-30 03:44:00
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當(dāng)前,我縣非法占用農(nóng)村集體土地辦磚瓦廠、養(yǎng)豬場(chǎng)、預(yù)制廠等現(xiàn)象比較嚴(yán)重。為加強(qiáng)農(nóng)村集體土地的管理,規(guī)范我縣境內(nèi)磚瓦廠、養(yǎng)豬場(chǎng)、預(yù)制廠的用地行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,在全縣范圍內(nèi)開展一次農(nóng)村集體土地違法行為清查整頓工作,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
堅(jiān)持以“科學(xué)發(fā)展觀”和“可持續(xù)發(fā)展”的精神為指導(dǎo),切實(shí)保護(hù)耕地,保護(hù)礦產(chǎn)資源,規(guī)范我縣農(nóng)村集體土地用地行為,開創(chuàng)我縣土地管理和礦產(chǎn)資源保護(hù)工作新局面。
二、清查整頓范圍
此次清點(diǎn)是對(duì)年以來全縣境內(nèi)農(nóng)村集體土地的違法行為進(jìn)行清查整頓。主要清查范圍是以下未經(jīng)批準(zhǔn)、非法占用集體土地的行為:
(一)粘土磚廠、頁(yè)巖磚廠、環(huán)保型磚廠;
(二)各種預(yù)制、構(gòu)件廠;
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)體興辦的企業(yè)用地;
(四)非法開采煤矸石行為以及加工煤矸石廠房用地;
(五)非法開采錳、煤等礦產(chǎn)資源的行為;
(六)非法采砂行為;
(七)其他臨時(shí)性用地行為。
三、處理辦法
(一)對(duì)磚瓦廠的清查。主要清查是否辦理采礦許可證、土地審批手續(xù)。對(duì)未辦理相關(guān)審批手續(xù)占用基本農(nóng)田、亂占耕地的磚瓦廠,按每年水田30元/平方米、旱土20元/平方米處以罰款,并予以取締關(guān)閉;對(duì)占用其他土地的磚瓦廠,責(zé)令限期改正或治理,并處以罰款。
(二)對(duì)預(yù)制場(chǎng)的清查。主要清查是否辦理土地審批手續(xù)。對(duì)未辦理用地手續(xù)占用基本農(nóng)田、亂占耕地的預(yù)制場(chǎng),按水田30元/平方米、旱土20元/平方米處以罰款,并責(zé)令退還非法占用的土地,恢復(fù)土地原狀;對(duì)占用其他土地的預(yù)制場(chǎng),按10元/平方米處以罰款,依法補(bǔ)辦臨時(shí)用地手續(xù)。
(三)對(duì)非法買賣集體土地的清查。依法依規(guī)從嚴(yán)查處,情節(jié)輕微的,責(zé)令改正,沒收非法所得,并處違法所得20%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,予以立案查處。
(四)對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)、非法占用土地興辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集體個(gè)體企業(yè)、依法適當(dāng)處罰后,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取稅費(fèi),補(bǔ)辦用地審批手續(xù)。
(五)對(duì)非法采礦、采砂行為,依法予以處理。
(六)對(duì)其他臨時(shí)用地行為,依法予以處理。
四、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底階段(月20日至月31日)
利用宣傳車深入農(nóng)村,廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)國(guó)土資源所張貼宣傳標(biāo)語(yǔ),并對(duì)轄區(qū)內(nèi)使用集體土地辦磚瓦廠、預(yù)制廠等違法用地行為及非法買賣農(nóng)村集體土地的行為進(jìn)行調(diào)查摸底。
(二)實(shí)施階段(月1日-月20日)
組織力量,進(jìn)一步到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí),收繳罰沒款,補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。對(duì)必須關(guān)停的磚瓦廠下達(dá)停止采礦、停止生產(chǎn)通知書,對(duì)不按規(guī)定關(guān)停的無(wú)證磚廠,由電力部門停止供電或依法強(qiáng)制性拆除。
(三)檢查驗(yàn)收階段(月20日-月30日)
清查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)此次清查整頓工作予以檢查驗(yàn)收。
五、工作要求
(一)縣人民政府成立清查領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)袁再雄任組長(zhǎng),副縣長(zhǎng)、縣政府副調(diào)研員、縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),公安、檢察、法院、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、電力、安監(jiān)、規(guī)劃等部門為成員,下設(shè)辦公室,由彭明君任辦公室主任,王道東任副主任,辦公地點(diǎn)設(shè)在縣國(guó)土資源局。組建4個(gè)清查小組,由國(guó)土資源局負(fù)責(zé)組織。
(二)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,各有關(guān)部門要加強(qiáng)配合,大力支持,對(duì)阻礙干擾清查工作的行為,監(jiān)察、公安、檢察、法院等部門要予以嚴(yán)歷打擊。
(三)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源管理的法律、法規(guī),堅(jiān)持教育和處罰相結(jié)合,把握清查處罰標(biāo)準(zhǔn),依法公正、文明執(zhí)法。
(四)清查工作組要認(rèn)真履行職責(zé),扎實(shí)工作,確保清查工作全面徹底完成任務(wù)。
六、罰款的管理使用
(一)清查必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的非稅收入一般繳款書,收入嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。
(二)清查中實(shí)現(xiàn)的罰沒收入按總額的45%安排清查期間的工作經(jīng)費(fèi),該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)年終不再參與國(guó)土資源局體制結(jié)算。