戶外廣告管治工作方案
時間:2022-01-29 04:09:00
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第一條為加強(qiáng)城市戶外廣告管理。維護(hù)市容整潔美觀,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》中華人民共和國廣告法》中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》省實(shí)施<中華人民共和國廣告法>辦法》住建部《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》GB50449-2008等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告的設(shè)施設(shè)置及相關(guān)管理活動。
第三條本辦法所稱戶外廣告設(shè)施是指在戶外設(shè)置的為直接或間接介紹自己及他人所生產(chǎn)、經(jīng)營的商品或提供服務(wù)的設(shè)施和標(biāo)志。
按戶外廣告設(shè)施處理。兼有單位或項(xiàng)目名稱、字號、品牌、商標(biāo)、標(biāo)志、標(biāo)識、圖案等廣告內(nèi)容的戶外標(biāo)志牌、指示牌、指路牌。
第四條本辦法所稱戶外廣告設(shè)置是指利用建(構(gòu))筑物、戶外場地、空間、水面等設(shè)立戶外廣告設(shè)施的行為。
第五條城市戶外廣告設(shè)置類型包括:
一)利用公共和自有場地的建(構(gòu))筑物、空間設(shè)置的廣告、霓虹燈、電子顯示牌(屏)燈箱、櫥窗、信息欄、牌匾(含廣告內(nèi)容的店牌、招牌、路銘牌、公交站亭、站牌)等固定廣告;
二)利用交通工具(包括各種水上漂浮物和空中飛行物)設(shè)置、繪制、張貼的移動廣告;
短期(5日內(nèi))設(shè)置的布幅、張貼畫、氣球、充氣類實(shí)物模型等臨時性廣告。三)用于各類社會公益活動、商品展銷、開業(yè)慶典等營造氣氛。
第六條市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的編制和規(guī)劃許可審批。
市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置的監(jiān)督管理。
市工商、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、氣象、消防、財(cái)政、物價(jià)、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門根據(jù)各自職能協(xié)同做好戶外廣告的管理工作。
應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn),第七條編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃。堅(jiān)持總量控制,布局合理,做到與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng),與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
報(bào)市人民政府批準(zhǔn)公布。第八條戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的控制性詳規(guī)和戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門會同城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商行政管理部門組織編制。
第九條禁止在以下區(qū)域和設(shè)施上設(shè)置戶外廣告:
一)利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的
二)影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的
損害市容市貌的三)妨礙生產(chǎn)或者人民生活。
四)國家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶;
五)市人民政府規(guī)定禁止設(shè)置戶外廣告的其他區(qū)域和設(shè)施。
禁止任何單位和個人違反規(guī)劃擅自設(shè)置戶外廣告。第十條設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃。
由市人民政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè),實(shí)行有償使用,第十一條利用公共場地及公共建(構(gòu))筑物、空間設(shè)置大型固定戶外廣告設(shè)施。其使用權(quán)采取公開招標(biāo)或拍賣的方式取得。
中、小型固定廣告、移動廣告、其他臨時性廣告設(shè)施設(shè)置須經(jīng)市城市管理行政主管部門審核同意。
第十二條市政府定期組織大型固定廣告設(shè)施使用權(quán)拍賣。拍賣會由市城市管理行政主管部門具體承辦。市城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、財(cái)政、物價(jià)、監(jiān)察、法制等部門參與。拍賣收入全額上繳市財(cái)政。
辦理變更手續(xù)。第十三條依照規(guī)定獲得的戶外廣告設(shè)施使用權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓;確需變更使用權(quán)的應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市管理行政主管部門審核同意。
第十四條任何單位和個人不得以公益宣傳的名義擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施。
應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第十五條戶外廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)、制作、安裝。
第十六條申請?jiān)O(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)提交以下資料:
一)設(shè)置戶外廣告設(shè)施申請書;
二)證明身份的有效證件(單位證明、身份證)營業(yè)執(zhí)照及相應(yīng)的合法資質(zhì)證明等;
三)廣告設(shè)施設(shè)計(jì)平面圖、彩色效果圖;
四)戶外廣告設(shè)施設(shè)置場地使用權(quán)證明;
五)設(shè)計(jì)、施工單位的資質(zhì)證明和設(shè)計(jì)方案;
六)涉及公共安全的應(yīng)提交設(shè)計(jì)單位或鑒定機(jī)構(gòu)出具的安全證明;
七)戶外廣告設(shè)施設(shè)置地點(diǎn)、規(guī)格、材質(zhì)、形式的說明;
八)依照法律法規(guī)應(yīng)提交的有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。
由市城市管理行政主管部門會同相關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收,第十七條戶外廣告設(shè)施竣工后。驗(yàn)收合格的方可使用。
使用期滿,第十八條戶外廣告設(shè)施使用年限在拍賣協(xié)議或?qū)徟臅写_定。廣告設(shè)施使用權(quán)自行終止,所的廣告應(yīng)當(dāng)自行拆除。
任何單位和個人不得擅自占用、遮蓋和損壞戶外廣告設(shè)施。批準(zhǔn)設(shè)置的有效期內(nèi)。
及時拆除過期或存在安全隱患的戶外廣告設(shè)施,第十九條廣告設(shè)施設(shè)置人應(yīng)對戶外廣告設(shè)施定期維修和翻新。保證設(shè)施穩(wěn)固、安全、美觀。
戶外廣告設(shè)施設(shè)置審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提前書面通知戶外廣告設(shè)施設(shè)置人和使用人限期拆除。因此對戶外廣告設(shè)施設(shè)置人和使用人造成經(jīng)濟(jì)損失的受益單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)規(guī)定給予補(bǔ)償。第二十條因社會公共利益的需要決定要拆除使用期內(nèi)的戶外廣告設(shè)施時。
禁止亂張貼、涂寫小廣告。第二十一條便民信息、招工租售等小廣告應(yīng)張貼在公共廣告欄內(nèi)。
實(shí)行一店一牌,第二十二條店堂牌匾按城市街景規(guī)劃和《市地名管理辦法》要求設(shè)置。倡導(dǎo)一街一景。
擅自設(shè)置戶外廣告,第二十三條違反本辦法第九條規(guī)定。影響市容的由市城市管理行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施,并可依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處以罰款。
影響通行的由公安交通行政主管部門依法予以處罰。擅自設(shè)置戶外廣告影響交通安全設(shè)施和交通標(biāo)志使用以及妨礙安全視距。
第二十四條戶外廣告管理部門工作人員在戶外廣告管理工作中不履行法定職責(zé)、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的由其所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
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