經(jīng)濟環(huán)境投訴中心工作方案

時間:2022-01-11 10:01:00

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一、投訴中心的設置及組織領導

與市糾風辦合署辦公,投訴中心設在市監(jiān)察局。直屬市政府領導,市紀委(監(jiān)察局)市糾風領導小組領導下開展日常工作。投訴中心主任由市紀委常委、市監(jiān)察局副局長兼任,副主任由市紀委(監(jiān)察局)糾風室主任兼任。投訴中心下設辦公室,從市糾風辦、市物價局、市財政局、市工商局、區(qū)糾風辦、區(qū)審計局抽調專人集中辦公。

二、投訴中心的職責與權限

(一)投訴中心的工作原則:

依法依規(guī)原則;實事求是原則;集中受理原則;分級負責、歸口辦理原則;懲防并重原則;嚴格保密原則。

(二)投訴中心的職責:

1受理影響市區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題的投訴;

2調查處理投訴對象不履行或不正確履行職責。影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為;

3組織、協(xié)調、督促市區(qū)各部門調查處理涉及經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題的投訴。

(三)投訴中心的職權:

1要求投訴對象提供與投訴事項有關的文件、資料及其他相關材料。并就投訴的問題作出說明;

2責令投訴對象停止、糾正違反法律、法規(guī)、規(guī)章和黨委、政府的決定及影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為;

3要求投訴對象對所造成的不良影響或危害采取必要的補救措施;

4對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的投訴對象。建議其主管部門或有關部門給予相應的組織、人事處理;對違紀的投訴對象,視情節(jié)輕重按干部管理權限給予相應的黨紀政紀處分;

5對破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的典型案件予以曝光。

三、投訴及投訴的受理

(一)有下列情形之一的可以投訴:

1不執(zhí)行或不嚴格執(zhí)行市委、市政府有關優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境規(guī)定的

2對符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的事項拖延不辦、不按程序辦事或無法定依據(jù)、不出示有效證件、超越法定權限實施檢查的

3玩忽職守。不認真履行職責,其職責范圍內行政不作為或行政亂作為,工作推諉,效率低下,延誤辦事時限,不履行公開承諾,造成不良影響或給管理、服務相對人造成損失的

4違反政務公開規(guī)定。不履行公開和告知義務或公開內容與實際情況不一致,弄虛作假,損害管理、服務相對人知情權和利益的

5假公濟私。故意縱容、庇護不正當競爭,濫用職權,利用工作或職務之便故意刁難或“吃、拿、卡、要、報”

6違反法律、法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)定收費、罰款、攤派或工作弄虛作假。欺上瞞下,有令不行,有禁不止的

7違反規(guī)定強行收費。強行指定中介服務機構或以贊助、捐助、宣傳、評比、業(yè)務咨詢、勘驗評估等名義變相收費的

8其他影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為。

(二)投訴形式:

投訴人可以通過口頭、書信、電話或者電子郵件等形式對投訴對象進行投訴。投訴時說明被投訴機關或者人員、事項、理由等內容。提倡投訴人署真實姓名。

(三)投訴的受理:

1投訴中心應及時受理投訴人的投訴。屬受理范圍的應逐件登記。

2投訴中心自辦的投訴事項。

3需要轉辦的投訴事項。經(jīng)投訴中心同意后,可適當延長辦理期限。

4投訴中心及其工作人員應嚴格執(zhí)行有關保密規(guī)定。應當摘要轉交,不得轉交原件。宣傳報道時,未經(jīng)投訴人同意,不得公開投訴人的真實姓名、工作單位等。

四、調查處理

(一)投訴中心對在投訴受理和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應及時調查取證。調查取證時。并應出示身份證明。

(二)投訴中心應將認定的事實形成書面材料與被投訴對象見面。應重新調查或補充調查。對查證屬實且投訴對象認可的事實,投訴對象要簽字或蓋章,也可另附書面意見。拒絕簽字或蓋章的由調查人員注明。

(三)調查結束后投訴中心應寫出調查報告。調查報告內容包括:調查依據(jù)、查證的事實、被調查人的責任、被調查人的態(tài)度和對問題的處理意見及投訴中心處理意見等。

(四)投訴中心作出的處理意見以處理決定書或處理建議書的形式直接送達被調查人。

(五)被調查人自接到?jīng)Q定書之日起。不能按規(guī)定期限整改落實的被調查人應寫出說明,經(jīng)投訴中心同意后可適當延長落實期限。

(六)投訴中心在調查中發(fā)現(xiàn)國家工作人員違反優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境規(guī)定的應提出處理意見。責令清退或追交國庫;涉及賠償?shù)囊勒諊矣嘘P法規(guī),有關單位應予以賠償;涉嫌犯罪的移交司法機關處理。被調查人對處理決定不服的可自收到處理決定書之日起15日內向投訴中心申請復審。復審決定應在受理后30日內作出。對復審決定仍不服的可自收到復審決定書之日起15日內向上一級紀檢(監(jiān)察)機關申請復核。上一級紀檢(監(jiān)察)機關的復核決定為最終決定。復審、復核期間原處理決定照常執(zhí)行。

(七)投訴件的辦理結果應及時向投訴人反饋。接受社會監(jiān)督。

(八)有下列情形之一的投訴事項可以終結:

1經(jīng)投訴中心協(xié)調。糾紛得到解決的

2受理期間。有關機關已經(jīng)依法受理的

3投訴中心受理后。

4投訴者無正當理由不參加協(xié)調或拒絕與投訴中心聯(lián)系、配合的

5有其他可以終結情形的

五、過錯追究

(一)投訴中心工作人員態(tài)度生硬、推諉拖拉或不按規(guī)定辦理投訴件。情節(jié)嚴重造成不良影響的依照有關規(guī)定追究直接責任人的責任。

(二)投訴中心無正當理由未在規(guī)定工作日內辦結投訴事項。情節(jié)嚴重造成不良影響的追究承辦人的責任。

(三)對投訴中心轉辦的投訴事項推諉或頂著、壓著不辦。致使投訴人重復投訴,造成不良影響的按干部管理權限給予相應的紀律處分;涉嫌犯罪的移交司法機關處理。

本方案自印發(fā)之日起施行。市人民政府辦公室《關于成立市外來投資者投訴服務中心的方案》黃政辦發(fā)〔〕73號文)同時廢止。