導(dǎo)語：國土機(jī)關(guān)巡查工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“保障發(fā)展、保護(hù)資源”為基調(diào)，按照“預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)及時(shí)、制止有效、查處到位”的總體要求；做到積極主動服務(wù)與嚴(yán)格規(guī)范管理相結(jié)合，執(zhí)法與宣傳相結(jié)合，引導(dǎo)、指導(dǎo)、督導(dǎo)等多種方式相結(jié)合，巡回動態(tài)檢查與科技手段監(jiān)控相結(jié)合，提前介入，嚴(yán)防死守，區(qū)別對待，鞏固成果，推動國土資源管理秩序不斷好轉(zhuǎn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作，使各相關(guān)部門依法行政意識提高，廣大人民群眾依法用地觀念增強(qiáng)，全縣國土資源管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)一步規(guī)范，國土資源執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)更加健全，國土資源執(zhí)法水平不斷提高，國土資源違法違規(guī)行為逐年下降，涉及國土資源方面的信訪事項(xiàng)逐步減少，“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的共同責(zé)任機(jī)制全面建立并有效落實(shí)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

四、相關(guān)規(guī)定

（一）工作職責(zé)

1.縣國土資源局：抓好國土資源動態(tài)巡查責(zé)任制的落實(shí)，按照擬定巡查責(zé)任區(qū)域，將全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為3個(gè)片區(qū)。

第一組組長：

第二組組長：

第三組組長：

縣國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)各巡查小組實(shí)行分片包干、責(zé)任到人，采取分散和集中相集合，單獨(dú)巡查和上下聯(lián)合巡查相集合的方式進(jìn)行，做到工作有計(jì)劃方案，巡查有登記、臺帳和數(shù)據(jù)及處理結(jié)果；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查及考核；每季度向縣委、政府和地區(qū)國土資源局報(bào)告巡查工作開展情況。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所：組織本轄區(qū)內(nèi)巡查工作；制定巡查工作實(shí)施方案和季度工作計(jì)劃并報(bào)地區(qū)國土資源局備案；負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)基層國土資源所的巡查活動；及時(shí)處置基層國土資源所上報(bào)的案件和情況；對基層國土資源所的巡查情況和效果進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核；每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣國土資源局報(bào)告巡查工作開展情況。

①實(shí)施本巡查區(qū)域巡查工作，制定月工作計(jì)劃，報(bào)縣國土資源局備案。月工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確巡查責(zé)任區(qū)域、巡查責(zé)任人員、巡查路線、巡查時(shí)段、巡查頻率等；制定的巡查路線、時(shí)段、頻率要適應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止國土資源違法行為；

②對巡查人員日常巡查情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核；在六月底上報(bào)半年工作情況、年終報(bào)工作總結(jié)至縣國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)；

③鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況，建立完善以村、組為基礎(chǔ)的國土資源執(zhí)法監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)，定期開展國土資源動態(tài)巡查工作，建立防范網(wǎng)絡(luò)，制定責(zé)任制，任務(wù)到人；

④對巡查情況嚴(yán)格執(zhí)行零報(bào)告、專項(xiàng)報(bào)告、定期報(bào)告制度。對書面制止違法行為無效或無法實(shí)施處罰的，要按照上級有關(guān)文件規(guī)定，及時(shí)報(bào)告本級人民政府和上級業(yè)務(wù)主管部門，同時(shí)函告相關(guān)職能部門，必要時(shí)通過公眾媒體向社會通報(bào)。

⑤對巡查發(fā)現(xiàn)符合立案條件的違法行為，按照《省國土資源違法案件管轄權(quán)限規(guī)定》明確的受案權(quán)限及時(shí)立案，嚴(yán)格依法依規(guī)查處，堅(jiān)持既要處理事又要處理人的原則，對于應(yīng)追究責(zé)任的人員，按規(guī)定移送紀(jì)檢監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)。

（二）巡查區(qū)域

下列區(qū)域應(yīng)列入重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查：

1.基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；

2.城鄉(xiāng)結(jié)合部、國（?。┑纼蓚?cè)、集鎮(zhèn)村莊周邊土地；

3.非法采煤采礦多發(fā)、易發(fā)區(qū)域；

4.對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)、國家實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種區(qū)、礦產(chǎn)資源規(guī)劃禁采區(qū)；

5.地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)區(qū)；

6.地質(zhì)地貌景觀保護(hù)區(qū)和地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)；

7.永久性測量標(biāo)志點(diǎn)。

（三）巡查頻率

動態(tài)巡查的時(shí)間周期采取定期或不定期方式，縣國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)各巡查小組每月必須完成對巡查責(zé)任區(qū)域兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩次以上的動態(tài)巡查和督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所對轄區(qū)內(nèi)的巡查次數(shù)每周不得少于兩次，其中對重點(diǎn)區(qū)域的巡查每周不得少于一次。在違法案件高發(fā)期，根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增加巡查次數(shù)，遇到群眾舉報(bào)重大案件，要及時(shí)進(jìn)行巡查核實(shí)。

（四）巡查實(shí)施

1.動態(tài)巡查實(shí)行分片包干，責(zé)任到人?？h國土資源局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所是巡查工作實(shí)施的主體，對巡查工作負(fù)直接責(zé)任，縣國土資源局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所的主要負(fù)責(zé)人是巡查工作的第一責(zé)任人；

2.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為巡查實(shí)施主體的打擊非法開采礦產(chǎn)資源行為工作，縣國土資源局應(yīng)當(dāng)積極配合，做好相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；

3.縣國土資源局要建立完善覆蓋所轄區(qū)域的國土資源巡查信息網(wǎng)絡(luò)；

4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每個(gè)行政村有一名以上國土資源巡查信息員，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將巡查網(wǎng)絡(luò)延伸到村民組。鼓勵(lì)邀請、聘用城鄉(xiāng)基層組織和社會團(tuán)體相關(guān)人員開展巡查協(xié)查工作。

（五）巡查保障

1.縣國土資源局要加強(qiáng)基層國土資源管理所建設(shè)，充實(shí)巡查力量，實(shí)現(xiàn)定編定崗定員。要將巡查工作所需經(jīng)費(fèi)以及巡查人員人身意外傷害保險(xiǎn)、巡查津貼、補(bǔ)助、巡查裝備等費(fèi)用納入政府財(cái)政預(yù)算，予以保障。

2.縣國土資源局要結(jié)合土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查、舉報(bào)電話、舉報(bào)信件、舉報(bào)電子郵件、領(lǐng)導(dǎo)批辦、下級上報(bào)、媒體反映等方式、及時(shí)掌握國土資源違法線索。

3.縣國土資源局通過聘請監(jiān)察專員、協(xié)管員、信息員、青年志愿者等方式，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，全面構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

4.公安等有關(guān)部門要積極支持、配合縣國土資源局巡查人員開展巡查工作，及時(shí)處置采取暴力手段阻礙巡查人員依法履行職責(zé)、對巡查人員打擊報(bào)復(fù)等行為，保障巡查人員的人生和財(cái)產(chǎn)安全。

（六）考核獎(jiǎng)懲

縣國土資源部門根據(jù)縣人民政府制定的國土資源動態(tài)巡查量化考核指標(biāo)，將巡查工作納入國土資源年度工作考核內(nèi)容，建立和完善巡查責(zé)任目標(biāo)考核體系，量化考核標(biāo)準(zhǔn)。巡查責(zé)任目標(biāo)考核體系包括：巡查制度建設(shè)和執(zhí)行情況，巡查責(zé)任制落實(shí)情況，執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)和執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，巡查定編定崗定員及巡查裝備配備情況等，巡查工作計(jì)劃制定、執(zhí)行情況，巡查效果（包括巡查覆蓋、巡查任務(wù)完成情況，違法行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)報(bào)告、巡查信息記錄情況等）。

國土資源部門要結(jié)合本年度巡查工作檢查、抽查情況，采取組織評議和綜合評分等辦法進(jìn)行巡查工作考核，考核結(jié)果予以通報(bào)，并作為年度評優(yōu)、獎(jiǎng)懲、干部任用、國土資源執(zhí)法先進(jìn)單位評選的主要依據(jù)，定期組織評選、表彰巡查工作先進(jìn)國土資源所和個(gè)人。對考核不合格的單位主要負(fù)責(zé)人由縣國土資源行政主管部門進(jìn)行約談，限期整改；未按要求整改的，列入執(zhí)法監(jiān)察重點(diǎn)監(jiān)管地區(qū)，對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)查。

在巡查工作中，國土資源部門及其工作人員有下列行為之一、造成嚴(yán)重后果的，按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，其中涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的，按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》予以問責(zé)。

1、未按巡查工作實(shí)施方案和巡查工作計(jì)劃等規(guī)定進(jìn)行巡查的；

2、應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)本辦法所列國土資源違法行為的；

3、發(fā)現(xiàn)違法行為不制止的；

4、應(yīng)當(dāng)報(bào)告而未報(bào)告，或者報(bào)告不及時(shí)的；

5、填寫巡查臺賬或者錄入巡查信息弄虛作假的。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)國土資源部《國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作規(guī)范（試行）》和省國土資源廳《省國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作實(shí)施辦法（試行）》，嚴(yán)格按照規(guī)定把巡查工作當(dāng)作國土資源工作的大事抓好、抓實(shí)、抓出成效，要將巡查工作納入黨委、黨組議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)巡查工作人員、經(jīng)費(fèi)、巡查車輛、通訊工具等保障工作。

（二）明確責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律。要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，按照要求精心組織實(shí)施；要建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實(shí)做到人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，確保巡查工作順利進(jìn)行。要把巡查工作作為單位和個(gè)人年終評比考核的一項(xiàng)重要依據(jù)，對巡查失職造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人要嚴(yán)格依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（三）認(rèn)真履職、嚴(yán)格職守。要采取有效措施，扎實(shí)提高巡查人員的水平。執(zhí)法監(jiān)察人員要嚴(yán)肅認(rèn)真、高度負(fù)責(zé)、秉公執(zhí)法、周密細(xì)致地開展巡查和督查工作，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)；工作中要嚴(yán)肅遵守國家法律法規(guī)和上級關(guān)于嚴(yán)肅工作紀(jì)律嚴(yán)格干部職工管理的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持廉潔自律，文明執(zhí)法，熱情服務(wù)。

（四）建章立制，長效監(jiān)管。要通過巡查工作的開展，結(jié)合巡查發(fā)現(xiàn)的問題和查處案件的剖析，進(jìn)一步深入研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新思路，積極探索發(fā)現(xiàn)、制止、查處違法行為的有效手段，建立健全從源頭上防止國土資源違法行為發(fā)生的長效機(jī)制。