導(dǎo)語：監(jiān)察局展開優(yōu)環(huán)境促發(fā)展活動一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直屬各單位：

今年，紀委、省監(jiān)察廳和省政府糾風(fēng)辦決定在全省紀檢監(jiān)察糾風(fēng)系統(tǒng)、具有社會管理與服務(wù)職能的政府部門、具有行政管理與服務(wù)職能的企業(yè)事業(yè)單位及所屬的基層站所（服務(wù)窗口）中，開展“千局萬站優(yōu)環(huán)境促發(fā)展推進年”活動。為認真組織開展好該項活動，進一步優(yōu)化我縣經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，推進“三縣三城聯(lián)創(chuàng)”和“雙十大工程”建設(shè)，助推我縣“十二五”開局之年經(jīng)濟社會發(fā)展目標的實現(xiàn)，現(xiàn)制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)中央、省、市紀委全會和縣委第十一屆十三次全會精神，按照我縣“十二五”規(guī)劃的主要目標，積極履行職責(zé)、加強監(jiān)督檢查，規(guī)范行政行為、提高行政效能，使人民群眾滿意，為我縣科學(xué)發(fā)展營造更加公開透明的政務(wù)環(huán)境、便捷高效的服務(wù)環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、健康有序的市場環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境，為建設(shè)富裕安康、生態(tài)和諧的現(xiàn)代化新永嘉提供有力保證。

二、工作目標和重點

圍繞中心，服務(wù)大局，總結(jié)以往優(yōu)環(huán)境促發(fā)展工作經(jīng)驗，鞏固已有成果，抓深化、抓提升；分析新階段、新時期出現(xiàn)的新矛盾新問題，抓重點、抓突破；協(xié)調(diào)各方，努力形成推進優(yōu)環(huán)境促發(fā)展的合力，抓整合、抓創(chuàng)新，為經(jīng)濟發(fā)展和民生改善提供持續(xù)動力和有力支持。

（一）積極履行職責(zé)，大局意識更趨強化。圍繞黨委、政府工作大局，全面推進重點項目建設(shè)服務(wù)行動，著力解決項目建設(shè)難題。以加快我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的大局意識，服務(wù)重點項目建設(shè)。充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，立足實際，組建重大項目建設(shè)服務(wù)保障隊，為建設(shè)項目的立項報批、項目融資、規(guī)劃征地、拆遷安置、招標投標提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保項目有序推進。完善重點項目建設(shè)的保障機制，加大重點工程監(jiān)管督查力度，防止違法違紀行為的發(fā)生，切實優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。

（二）密切聯(lián)系群眾，工作作風(fēng)更趨扎實。圍繞社會關(guān)注的“熱點”、“焦點”，全面推進作風(fēng)建設(shè)，著力解決群眾反映強烈的突出問題。切實改進工作作風(fēng)，重心下移，以黨員干部聯(lián)系企業(yè)（基層、群眾）對口幫扶等形式，使服務(wù)下基層活動經(jīng)?；粩嗤苿狱h群干群關(guān)系取得新進步。要帶著感情下基層，問政于民、問需于民、問計于民，使各項決策和工作更加符合人民群眾的愿望和要求；帶著信息下基層，及時把新政策、新工作、新經(jīng)驗等傳遞給基層，讓基層干部快速、正確地了解和掌握，推動各項任務(wù)的落實；帶著方法下基層，把帶有普遍性、規(guī)律性和根本性的問題找出來，有針對性地研究制定應(yīng)對的具體措施和政策；帶著實惠下基層，把工作重點放在為基層排憂解難上，讓企業(yè)、讓群眾感受到優(yōu)環(huán)境促發(fā)展帶來的成效。

（三）權(quán)力公開運行，行政行為更趨規(guī)范。圍繞規(guī)范行政權(quán)力運行，全面推進依法行政，著力解決行政執(zhí)法行為不規(guī)范的問題。全面推行政務(wù)公開，不斷拓寬政務(wù)公開領(lǐng)域，深化政務(wù)公開內(nèi)容，豐富政務(wù)公開形式，加強信息公開平臺建設(shè)，規(guī)范行政決策程序，完善重大決策聽證等制度，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保執(zhí)法人員公開、公平、公正地行使自由裁量權(quán)，依法行政、合理行政。堅決糾正亂檢查、亂收費、亂罰款，建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、公平統(tǒng)一的行政管理體制，形成真正為市場主體服務(wù)的政務(wù)環(huán)境。

（四）增強服務(wù)意識，行政效能更趨提升。圍繞人民群眾滿意，全面推進服務(wù)型政府建設(shè)，著力提高政務(wù)服務(wù)執(zhí)行力。強化效能理念，擴大行風(fēng)監(jiān)測點范圍，拓寬軟環(huán)境監(jiān)測平臺，改進服務(wù)方式，簡化辦事程序，提升服務(wù)的效率和能力。強化群眾理念，以發(fā)展最需要、基層最期待、群眾最期盼為目標，以方便群眾為原則，以群眾滿意為標準，強化服務(wù)技能，努力提升行政執(zhí)行力。

（五）嚴明工作紀律，監(jiān)督機制更趨完善。圍繞制度創(chuàng)新，全面推進責(zé)任監(jiān)督制度建設(shè)，著力完善優(yōu)環(huán)境促發(fā)展的保障機制。完善服務(wù)承諾制度，在勤政方面就堅持依法行政（辦事）、提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量等方面做出承諾；在廉政方面就執(zhí)行崗位廉潔從政要求，化解崗位廉政風(fēng)險等方面做出承諾；在實事方面就群眾最關(guān)心、最急需辦的實事等方面做出具體承諾。完善全員量化考評制度，強調(diào)考績考核，形成監(jiān)管單位和監(jiān)管干部個人相結(jié)合的綜合監(jiān)管體系。完善責(zé)任追究制度，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，在責(zé)任追究中明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，由上至下層層落實責(zé)任制，通過責(zé)任追究促使公職人員正確履行職責(zé)。在實行過錯責(zé)任追究的同時，要獎罰并舉，使責(zé)任追究與激勵機制有機結(jié)合，相輔相成。

三、工作措施

（一）開展政風(fēng)行風(fēng)民主評議活動。在部門單位及其職能科室和基層站所（辦事窗口）繼續(xù)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，評選出“滿意”和“不滿意”單位、“滿意”和“不滿意”站所、“滿意”和“不滿意”崗位，進一步深化民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，不斷提高基層黨員干部推動發(fā)展、服務(wù)群眾、維護穩(wěn)定的本領(lǐng)，助推經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化。

（二）實施崗位廉政風(fēng)險防范工程。以崗位廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)為載體，以規(guī)范公共權(quán)力運行為核心，在部門機關(guān)特別是有行政審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)的部門全面推行崗位廉政風(fēng)險防范工程，重點突出行政管理、審批職能比較集中的重點部門的中層干部和重要崗位的工作人員，通過強化崗位廉政風(fēng)險防范教育，推進利益沖突回避機制建設(shè)，建立干部廉政檔案制度，建立崗位廉政風(fēng)險防范和權(quán)力運行監(jiān)控長效機制，提高干部廉政風(fēng)險防范能力，監(jiān)督制約公共權(quán)力運行。

（三）開展軟環(huán)境監(jiān)測“五進五查”活動。圍繞“強化投入”這一要求，開展發(fā)展軟環(huán)境監(jiān)測“五進”（進部門單位、進園區(qū)、進企業(yè)、進工程、進中介機構(gòu)）活動，對重點項目和民生工程的立項審批進程開展跟蹤督查，對重點工程建設(shè)項目的建設(shè)進程開展效能監(jiān)察，對部門單位和黨員干部支持配合重點工程情況開展監(jiān)督檢查。圍繞“改善民生”這一主線，收集一批企業(yè)、群眾反映強烈的熱點難點焦點問題，集中精力予以破解。圍繞行政服務(wù)“提速提效”這一目標，牽頭開展作風(fēng)效能建設(shè)“五查”活動：一查各單位執(zhí)行四條禁令情況；二查各單位投訴受理機制運行狀況；三查各單位行政執(zhí)法狀況；四查中介機構(gòu)服務(wù)承諾兌現(xiàn)情況；五查縣委縣政府優(yōu)化軟環(huán)境一系列重大決策落實情況。對“五進五查”過程中發(fā)現(xiàn)的違紀及影響機關(guān)工作效能的行為，一律予以通報和曝光；對相關(guān)責(zé)任人員，一律予以追究紀律和效能責(zé)任。

（四）全面推進村級便民服務(wù)中心建設(shè)。搭建便民服務(wù)平臺，把便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到基層。按照“規(guī)范一批、推進一批、全面覆蓋”的工作思路，完善便民服務(wù)中心場地設(shè)施，推進村級便民服務(wù)中心建設(shè)。擴大便民服務(wù)項目，發(fā)改、民政、衛(wèi)生、國土、社保、規(guī)劃等部門，要針對與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的行政審批事項，擴大服務(wù)項目，健全服務(wù)功能，提高服務(wù)水平。

（五）開展優(yōu)環(huán)境促發(fā)展綜合考評工作。將開展優(yōu)環(huán)境促發(fā)展綜合考評與全員量化考評相結(jié)合，與考績考核辦法相掛鉤，客觀公正地反映各單位優(yōu)環(huán)境促發(fā)展工作實績。各單位優(yōu)環(huán)境促發(fā)展推進年活動組織實施和開展推進情況，將在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、政風(fēng)行風(fēng)民主評議分值中予以體現(xiàn)，力求通過考核評議，落實活動內(nèi)容，提高活動成效，促進工作目標的實現(xiàn)。

四、工作要求

1、理清思路，在全面推進上下功夫。認識上統(tǒng)一，行動上落實，在政務(wù)、服務(wù)、法制、市場、信用等“五大環(huán)境”建設(shè)上細化措施，轉(zhuǎn)變職能送服務(wù)、跟蹤熱點送服務(wù)、組團建隊送服務(wù)、提升水平送服務(wù)、完善機制送服務(wù)，全力促進我縣經(jīng)濟社會平衡較快健康發(fā)展。

2、開拓創(chuàng)新，在爭創(chuàng)亮點上下功夫。根據(jù)新階段賦予優(yōu)環(huán)境促發(fā)展的新內(nèi)容，找準各自在優(yōu)環(huán)境促發(fā)展中的位置，充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，設(shè)計有效載體，搭建有效平臺，在思路、載體、方法上不斷加大創(chuàng)新力度，抓出亮點，抓出特色，齊心協(xié)力優(yōu)環(huán)境，步調(diào)一致促發(fā)展。

3、真抓實干，在務(wù)求實效上下功夫。出實招、動真格，著力解決一批企業(yè)、基層和群眾反映強烈的“熱點”、“難點”問題；深入調(diào)研，體察民情，制定完善一批保障民生、改善民生的措施和政策，讓群眾滿意；評創(chuàng)結(jié)合，糾建并舉，大力宣傳推廣一批優(yōu)環(huán)境促發(fā)展的先進典型范例。

4、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在強化責(zé)任上下功夫。圍繞黨委、政府的中心工作，發(fā)展各自的職能和優(yōu)勢，在職責(zé)、職能、職權(quán)的框架內(nèi)，進一步注重責(zé)任落實機制，嚴格責(zé)任追究，形成人人有責(zé)、環(huán)環(huán)相扣的嚴密的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，使優(yōu)環(huán)境促發(fā)展的各項工作落實到位。