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年是區(qū)建設生態(tài)經濟強區(qū)、推進新農村建設的關鍵年，按照《中共中央關于推進社會主義新農村建設的若干意見》（中發(fā)〔〕1號）文件精神的整體要求和部署，以及省市農村會議精神，我區(qū)今年的能源建設重點在拔高沼氣建設成效上下功夫，大力實施生態(tài)富民工程，任務艱巨，標準較高，為確保此項工作順利完成，特制定如下實施方案：

一、指導思想

以推進新農村建設為契機，努力實現(xiàn)“經濟效益、生態(tài)效益和社會效益”的三效合一，突出重點、集中連片、高標準、嚴要求，重點在符合條件、干群建設積極性高的專業(yè)養(yǎng)殖村發(fā)展戶用沼氣池，提倡整村推進，形成規(guī)模，起到示范帶動作用。同時加大沼氣服務體系的建設和扶持力度。

二、目標任務

年，全區(qū)新增10m3以上戶用沼氣池500座，爭取建成大中型沼氣池5個，建立1－2個沼氣綜合服務站。提倡一個鎮(zhèn)辦選擇1－2個村莊規(guī)劃合理、有養(yǎng)殖基礎的村組建設沼氣示范村。（具體任務分解見附件1）

三、建設內容與標準

（一）示范村標準。嚴格按照沼氣示范村的標準進行施工，沼氣示范村必須具備：一是該村干群積極性高；二是該村群眾經濟基礎條件相對較好；三是該村有一定的養(yǎng)殖規(guī)模；四是該村村容村貌比較好；五是該村在沼氣綜合利用上能夠發(fā)揮更好、更大的效益。

（二）沼氣建設標準。嚴格按照“一池三改”的標準進行，即戶用沼氣池建設與改圈、改廁和改廚同步設計、同步施工。

1.沼氣池：建設按照GB4750－《農村家用水壓式沼氣池標準圖集》建設，要實行自動進料、并配備自動或半自動的出料裝置。

2.改圈：圈舍要與沼氣池相連，水泥地面，混凝土預制板圈頂，并采取保溫措施。

3.改廁：廁所與圈舍一體建設，與沼氣池相連。標準為：單廁（2×1.5×2）m3或雙廁（4×1.5×2）m3廁所內要安裝蹲便器，內墻瓷磚高度不低于1.5m或設梯角線15cm，上部刷白；外墻0.5m以下用水泥收光，上部收光刷白，頂部用厚度8cm的預制板向外伸出20cm左右，水泥收光，外沿用水泥收光；廁所墻面設30×30cm水泥預制通氣窗。

4.改廚：廚房內的沼氣灶具、沼氣調控凈化器、輸氣管道等安裝要符合相關的技術標準和要求。廚房內爐灶、櫥柜、水池等布局要合理，室內灶臺磚壘，臺面貼瓷磚，地面要硬化。

（三）在開展“一池三改”的同時，要積極引導建池戶開展“四位一體”、“豬（牛、雞）沼果（菜）”和“五配套”等生態(tài)家園模式建設，推廣沼氣綜合利用技術，幫助建池戶取得綜合效益，發(fā)揮示范帶動作用。

（四）嚴把施工質量關，確保建池質量。在今年的沼氣建設中，要嚴格堅持統(tǒng)一池型、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一施工，確保工程質量，提高沼氣池使用年限。嚴格規(guī)范用料，沼氣灶具及配件由區(qū)統(tǒng)一招標、定點采購，年底按發(fā)票領取補助資金。水泥、大沙等主要建材由各鎮(zhèn)辦農辦嚴格把關，有條件的鎮(zhèn)辦、村組可以采取統(tǒng)一購料，統(tǒng)一分配，統(tǒng)一管理的形式，確保沼氣池建成一戶，發(fā)揮效益一處。

（五）積極推進大型沼氣池建設，實現(xiàn)產業(yè)效益的綜合化。因地制宜，爭取完成5個大中型沼氣工程任務，有效解決規(guī)模養(yǎng)殖場的污染問題，節(jié)約能源，改善環(huán)境，建設生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。努力探索和推廣大中型沼氣池的經營模式，鼓勵和引導現(xiàn)有的規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)自主投資發(fā)展大中型沼氣工程。

四、驗收標準及時間安排

嚴格按照農業(yè)部制定的標準分兩次驗收。沼氣池池體建成后，由沼氣驗收組人員進行檢查驗收。11月初，由驗收組對年初制定各項目標的完成情況進行驗收。

五、服務體系建設

沼氣服務體系建設是今年沼氣建設的重中之重，各鎮(zhèn)辦一定要高度重視，采取有效措施，加大工作力度，切實做好做實。重點培養(yǎng)1－2家服務站，采取政府引導與項目帶動、市場推進與多元發(fā)展、突出重點與合理布局相結合，最終形成企業(yè)經營模式。同時鼓勵基礎條件好、沼氣普及率較高、綜合利用好、相對集中的村建設村級服務網點。通過強化服務，使沼氣池使用壽命達到15年以上，80％以上的沼渣沼液綜合利用，多數(shù)農戶能夠及時方便的更換配件，沼氣池進出料初步實現(xiàn)社會化。

六、獎懲措施

補助原則將采取“以獎代補”的方法。對符合建設標準的戶每個市區(qū)財政補助500元，對整村推進的鎮(zhèn)辦完成質量較好，速度較快的，示范村綜合效果較好的將進行獎勵和表彰。且農業(yè)類項目綜合考慮優(yōu)先安排，資金進行傾斜，扶持該村發(fā)展。對完成數(shù)量不夠、質量不高的鎮(zhèn)辦進行全區(qū)通報批評，主抓領導負主要責任。鼓勵各鎮(zhèn)辦采取積極有效措施，對建沼氣戶給予資金補助，大力推進沼氣進程。

大型沼氣池建設，區(qū)政府將按照市級財政補助標準，進行1：1配套，優(yōu)先扶持建設規(guī)模大、積極性高、綜合利用效益好的沼氣池。

在積極向上級申請項目對服務站進行補助的同時，區(qū)政府將加大對服務體系建設的扶持力度，對符合標準的區(qū)級服務站每個補助3000元，村級服務網點每個補助1000元。

七、工作部署及要求

（一）加強領導，為工作順利實施提供堅強的組織保障。為確保沼氣建設工作順利實施，區(qū)政府將調整區(qū)農村生態(tài)富民工程建設領導小組（成員名單詳見附件2）。領導小組下設辦公室，具體負責項目的規(guī)劃設計、組織協(xié)調、指導服務、檢查監(jiān)督、工程驗收及有關文件的制定、會議的籌備等工作。各鎮(zhèn)辦也要盡快成立相應組織，承擔具體的籌建實施任務，要切實負起責任，對示范村整體規(guī)劃、池型、圖紙、粉刷、水泥建材以及施工隊等具體施工中的一切事項要切實負責，統(tǒng)一安排，嚴格把關，確保建設質量，并積極配合區(qū)領導小組工作的順利開展。

（二）積極申報項目，為沼氣服務體系建設爭取資金。在我區(qū)沼氣服務體系不完善的情況下，區(qū)農經委要積極向上級爭取項目和資金，爭取最大的扶持力度，全面完善我區(qū)的沼氣服務體系建設，實現(xiàn)沼氣綜合利用的最大化。在同等條件下，資金扶助要優(yōu)先考慮示范村建設和利用效果好的村組。

（三）加大投入力度，嚴格實行目標化管理。為確保沼氣示范村發(fā)揮示范作用，區(qū)政府將加大資金投入力度，各鎮(zhèn)辦、村組也要加大資金投入力度，為示范村建設提供資金保障。沼氣建設目標任務已被列入市、區(qū)政府工作目標，分解到有關鎮(zhèn)辦，實行主要領導負責制，層層落實，沼氣工作建設的成效將作為對有關單位進行政績考核的指標之一，嚴格考評制度，嚴明獎懲措施，調動各方面的積極性和創(chuàng)造性。各有關部門和要按照“各司其職，各負其責，分工合作”原則，認真組織本部門實施目標任務，落實到人，明確進度，穩(wěn)步推進實施。