導(dǎo)語：國土資源信訪與維穩(wěn)實(shí)施細(xì)則一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各市、縣（市、區(qū)）國土資源局：

為了認(rèn)真做好建國慶典活動期間國土資源信訪工作，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定，特通知如下：

一、牢固樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識，充分認(rèn)識做好當(dāng)前國土資源信訪與維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性

當(dāng)前，國土資源系統(tǒng)面臨著保增長、保紅線的繁重任務(wù)。我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，用地量大，征收土地多，加上一些地方仍然存在違法違規(guī)用地行為，造成我省涉土信訪居高不下。今年月至月，全省國土資源系統(tǒng)信訪量同比上升4.3%，省國土資源廳信訪量同比上升22.4%。特別是越級上訪、集體上訪、重復(fù)上訪增長幅度較大，省國土資源廳1月-7月接待重復(fù)上訪同比上升117.4%和104.7%，集體上訪同比上升46.1%和2.2%。因此，我省國土資源信訪形勢十分嚴(yán)峻，信訪與維穩(wěn)工作任務(wù)很重、壓力很大。國土資源信訪與維穩(wěn)工作是整個(gè)社會穩(wěn)定工作的重要組成部分。對此，我們必須增強(qiáng)政治責(zé)任感和敏感性，牢固樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識，把國土資源信訪與維穩(wěn)工作放到國家穩(wěn)定大局中去，切實(shí)做好我們的工作，確保建國慶典活動期間無涉土、涉礦非正常上訪事件的發(fā)生，確保建國慶典活動安全順利舉行。

二、緊緊圍繞建國社會穩(wěn)定這一中心，扎扎實(shí)實(shí)做好全省國土資源信訪與維穩(wěn)工作

當(dāng)前，全省各級國土資源部門要在繼續(xù)抓好保增長、保紅線各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，把維護(hù)建國社會穩(wěn)定放到突出位置，采取有力措施，理舊堵新、標(biāo)本兼治、綜合治理、長效管理，扎扎實(shí)實(shí)做好全省國土資源信訪與維穩(wěn)工作。具體要著重抓好以下幾項(xiàng)工作：

1.繼續(xù)深入開展“國土資源信訪積案化解年”活動。各級國土資源部門要在前一階段排查化解的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對國土資源信訪積案進(jìn)行深入排查，不留死角，不留隱患，建立臺賬，全面掌控信訪積案信息。對排查出來的信訪積案，要真正落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，落實(shí)責(zé)任單位，落實(shí)經(jīng)辦人員，在依法依規(guī)處理的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)要親自約談，理順信訪群眾情緒，力爭使排查出來的信訪積案都能夠得到有效化解。

2.建立國土資源信訪與維穩(wěn)工作形勢研判、信息報(bào)送和值班制度。根據(jù)省委辦公廳《關(guān)于建立健全維護(hù)穩(wěn)定與信訪工作形勢研判和信息報(bào)送機(jī)制的通知》（委辦傳〔200〕2號）及省電視電話會議要求，全省各級國土資源部門要從月日起建立國土資源信訪與維穩(wěn)形勢研判和信息報(bào)送制度。從月日開始，各縣（市、區(qū)）國土資源局每日要向市國土資源局報(bào)送一次信訪與維穩(wěn)信息，由市國土資源局向省廳報(bào)送情況。遇有重要緊急信息，各縣（市、區(qū)）國土資源局要隨時(shí)向省國土資源廳報(bào)告。從月日開始，每周五下午點(diǎn)以前，要匯總一周以來國土資源信訪與維穩(wěn)信息，進(jìn)行分析、研判，研究提出具體工作措施，向省國土資源廳作出報(bào)告。從月日開始，全省各級國土資源部門都要建立信訪值班制度，實(shí)行“5+2”、“白+黑”工作時(shí)間。工作日作息時(shí)間延長到晚上點(diǎn)，雙休日和法定假日作息時(shí)間從早上點(diǎn)到下午點(diǎn)，實(shí)行開門大接訪。月日前，各市國土資源局要將值班安排向省國土資源廳作出報(bào)告。

3.認(rèn)真落實(shí)《省國土資源廳機(jī)關(guān)干部參與信訪工作實(shí)施辦法》等三項(xiàng)制度，建立信訪工作大格局。今年月，省國土資源廳制訂了《省國土資源廳機(jī)關(guān)干部參與信訪工作實(shí)施辦法》、《省國土資源廳領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作實(shí)施辦法》和《省國土資源矛盾糾紛排查化解實(shí)施辦法》等三項(xiàng)制度，全省各級國土資源部門要按照省廳三項(xiàng)制度的要求，結(jié)合各地實(shí)際，制訂實(shí)施辦法，建立機(jī)關(guān)干部參與信訪工作，業(yè)務(wù)科處室辦理群眾信訪，領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、約訪、下訪等信訪工作機(jī)制，形成國土資源信訪工作合力，不斷提高信訪工作效能。

4.著力推動“事要解決”，建立國土資源信訪與維穩(wěn)共同責(zé)任機(jī)制。要把“事要解決”作為信訪與維穩(wěn)工作的核心，把依法依規(guī)按政策解決信訪問題作為信訪工作的方針。對屬于國土資源職權(quán)范圍內(nèi)的群眾合理合法的訴求，國土資源部門要依法及時(shí)予以解決。對于訴求不合法也不合理的，要積極向群眾宣傳國土資源管理法律、法規(guī)，爭取群眾的理解和支持。對于訴求雖然有一定的合理性，但依法近期難以解決的，應(yīng)當(dāng)向群眾講清道理，做好穩(wěn)定情緒的工作。對于雖然以國土資源信訪形式出現(xiàn)，但實(shí)際上是反映其它職能部門管理的問題或者屬于綜合類信訪問題的，則應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門轉(zhuǎn)交或向當(dāng)?shù)卣旁L機(jī)構(gòu)反映情況，配合有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理。對堅(jiān)持過高要求，無理纏訪、鬧訪的，對以上訪為名制造事端、煽動組織鬧事的，要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府，采取果斷措施，維護(hù)社會穩(wěn)定。

5.依法行政與熱情服務(wù)相結(jié)合，努力消除國土資源信訪與維穩(wěn)工作隱患。對舉報(bào)土地違法違規(guī)的信訪問題，各地要依照土地管理法律、法規(guī)，及時(shí)依法依規(guī)查處到位。土地征收類的信訪問題，雖然只占全省國土資源信訪量的六分之一，但由于這類信訪問題涉及人數(shù)多，直接影響群眾切身利益，往往容易引發(fā)集體上訪，我們必須引起高度重視。要嚴(yán)格執(zhí)行征地程序，未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得進(jìn)場施工。要認(rèn)真執(zhí)行省政府關(guān)于提高最低征地區(qū)片綜合價(jià)的政策規(guī)定，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。在嚴(yán)格依法行政的同時(shí)，各級國土資源部門要加強(qiáng)黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，熱情為基層服務(wù)，熱情為群眾服務(wù)。在土地發(fā)證、安置用地審批、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)農(nóng)民住宅搬遷等國土資源管理工作中，切實(shí)做好服務(wù)工作，讓群眾滿意。不能因?yàn)槲覀児ぷ魇杪?，不能因?yàn)槲覀兎?wù)不到位，引起群眾不滿，引發(fā)群眾信訪。

6.建立健全應(yīng)緊預(yù)案，加大穩(wěn)控工作力度。全省各級國土資源部門都要對應(yīng)緊預(yù)案進(jìn)行一次全面檢查，沒有建立的，要抓緊建立，已經(jīng)建立的要修訂完善，確保一旦發(fā)生重大突發(fā)性信訪事件，能夠把問題解決在基層，把不穩(wěn)定因素降低到最低限度。同時(shí)，各地要建立違法建筑物拆除、土地征收、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，對被拆除建筑物業(yè)主情緒對立的，要慎重決策。對土地征收中群眾信訪問題仍然沒有妥善解決的要暫緩審批。對地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)容易引發(fā)山體滑坡的，要及時(shí)采取有力措施，防患于未然。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)國土資源信訪與維穩(wěn)工作第一責(zé)任

各級國土資源部門黨委（黨組）要切實(shí)負(fù)起國土資源信訪與維穩(wěn)工作第一責(zé)任，把第一責(zé)任落實(shí)到制度和機(jī)制上、落實(shí)到解決信訪源頭上、落實(shí)到加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作上。各級國土資源局黨委（黨組）和領(lǐng)導(dǎo)班子要定期研判信訪與維穩(wěn)形勢，研究信訪工作措施，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人員，形成“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其它領(lǐng)導(dǎo)配合抓，業(yè)務(wù)科處室參與信訪工作齊抓共管的工作格局和責(zé)任機(jī)制。