導(dǎo)語：就業(yè)困難人員申請認(rèn)定管理條例一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《國務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔〕5號）、《國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下就業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔2009〕4號)、《省人民政府關(guān)于做好就業(yè)工作促進(jìn)社會和諧的實施意見》（浙政發(fā)〔〕59號）等文件精神，進(jìn)一步完善就業(yè)困難人員援助制度，及時幫助就業(yè)困難群體實現(xiàn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，切實落實各項再就業(yè)扶持政策，根據(jù)《縣人民政府關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的實施意見》（德政發(fā)〔2009〕23號）文件精神，現(xiàn)就做好我縣就業(yè)困難人員申請認(rèn)定管理工作通知如下：

一、“就業(yè)困難人員”認(rèn)定對象

（一）就業(yè)困難人員的范圍。就業(yè)困難人員主要指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)，以及連續(xù)失業(yè)一定時間仍未能實現(xiàn)就業(yè)的人員。具體指具有本縣戶口、在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力和就業(yè)要求、處于無業(yè)狀態(tài)且已進(jìn)行失業(yè)登記領(lǐng)取《就業(yè)失業(yè)登記證》（以下簡稱《登記證》）的下列人員：

1、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員：

①城鎮(zhèn)“4050”人員：女年滿40周歲、男年滿50周歲及以上的失業(yè)人員（以下簡v稱“4050”人員）。

②城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員：城鎮(zhèn)居民家庭中，在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力和就業(yè)愿望，連續(xù)三個月以上均處于失業(yè)狀態(tài)，且無經(jīng)營性、投資性等收入的家庭成員。

③城鎮(zhèn)低保戶人員：享受城鎮(zhèn)低保待遇的登記失業(yè)人員。

④連續(xù)失業(yè)一年以上人員：持續(xù)尋找工作超過一年的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。

⑤低保邊緣戶人員：享受城鎮(zhèn)低保邊緣待遇的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。

⑥需贍養(yǎng)患有重大疾病直系親屬的人員：城鎮(zhèn)居民家庭中，有患惡性腫瘤、白血病、重癥癱瘓（偏癱或截癱肌力2級以上）、重癥精神病（表現(xiàn)為危險或沖動行為或缺乏生活自理能力者）、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、再生障礙性貧血、尿毒癥血液透析或腹膜透析、組織器官移植后的抗排斥治療等重大疾病直系親屬的人員。

2、農(nóng)村登記失業(yè)人員：

①農(nóng)村低保戶人員：享受農(nóng)村低保待遇的登記失業(yè)人員。

②農(nóng)村復(fù)轉(zhuǎn)軍人中的就業(yè)困難人員：符合上述城鎮(zhèn)就業(yè)困難對象之一的復(fù)員、退伍軍人、轉(zhuǎn)業(yè)軍人。

③被征地農(nóng)民中的就業(yè)困難人員：持有《被征地農(nóng)民參保資格證》且符合上述城鎮(zhèn)就業(yè)困難對象之一的被征地農(nóng)民。

申請認(rèn)定條件的界定，以個人申請認(rèn)定就業(yè)困難員時所具備的條件為準(zhǔn)。

（二）“就業(yè)困難人員”認(rèn)定對象不包括下列人員：

年底前已通過領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)、已從事有穩(wěn)定收入的勞動且月收入不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、被用人單位招收等途徑實現(xiàn)就業(yè)的人員；已按規(guī)定辦理企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)的人員。

二、就業(yè)困難人員認(rèn)定管理

（一）認(rèn)定憑證

就業(yè)困難人員申請認(rèn)定時需提供《登記證》原件及復(fù)印件和1張一寸證件照，同時根據(jù)不同情況還需提供下列材料。下述證件材料原件由社區(qū)（行政村、居委會，以下簡稱社區(qū)）核對后退回，復(fù)印件（由社區(qū)簽署“與原件核對一致”字樣）隨同《登記證》等材料上報。

1、城鎮(zhèn)“4050”人員：需提供《身份證》。

2、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員：需提供《戶口簿》、社區(qū)開具的家庭成員就失業(yè)狀態(tài)及家庭收入情況證明。

3、城鄉(xiāng)低保戶人員：需提供《低保證》。

4、連續(xù)失業(yè)一年以上人員：需提供社區(qū)開具的3次求職證明。

5、低保邊緣戶人員：需提供《戶口簿》、民政部部門出具的相關(guān)證明。

6、需贍養(yǎng)有重大疾病直系親屬人員：需出具《戶口簿》、縣級以上級別醫(yī)院開具的重大疾病相關(guān)證明、病歷、醫(yī)療費用結(jié)算清單等證明材料。

7、農(nóng)村復(fù)轉(zhuǎn)軍人中的就業(yè)困難人員：需提供復(fù)退轉(zhuǎn)軍人證明或人武部門開具的證明，其他符合城鎮(zhèn)就業(yè)困難對象的相關(guān)證明材料。

8、被征地農(nóng)民中的就業(yè)困難人員：需提供《戶口簿》、《被征地農(nóng)民參保資格證》，其他符合城鎮(zhèn)就業(yè)困難對象的相關(guān)證明材料。

（二）認(rèn)定程序

1、本人申請。凡符合條件的就業(yè)困難人員，持上述相關(guān)材料，自愿向本社區(qū)提出認(rèn)定申請，填寫《縣就業(yè)困難人員認(rèn)定申請表》。

2、初審。社區(qū)對個人填報登記情況和提供的相關(guān)證明材料進(jìn)行初審，核實相關(guān)的就業(yè)和生活情況，對申請人就業(yè)困難情況張榜公示五天，經(jīng)公示無議異后，將符合條件的人員信息錄入“就業(yè)困難人員認(rèn)定管理系統(tǒng)”，并在“申請表”上簽署意見（公示及核實等相關(guān)意見）加蓋公章，將申報資料一并報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）勞動保障站，核實上報在五個工作日內(nèi)完成。

3、復(fù)核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）勞動保障站復(fù)核上報材料，符合條件的在“就業(yè)困難人員認(rèn)定管理系統(tǒng)”中進(jìn)行確認(rèn)，并在“申請表”上簽署意見加蓋公章，匯總并打印花名冊，將匯總花名冊、申報材料報勞動保障中心所，復(fù)核上報在五個工作日內(nèi)完成。

4、核準(zhǔn)。勞動保障中心所審核上報材料，在“就業(yè)困難人員認(rèn)定管理系統(tǒng)”中進(jìn)行確認(rèn)，并在“申請表”上簽署審核意見加蓋公章，將匯總花名冊、申報材料報縣就業(yè)管理服務(wù)處，審核報送在五個工作日內(nèi)完成。

5、認(rèn)定?？h就業(yè)管理服務(wù)處對上報材料審定后，在“就業(yè)困難人員認(rèn)定管理系統(tǒng)”中進(jìn)行審核確認(rèn)，并在“申請表”上簽署審定意見，加蓋審核章，在《登記證》上予以注明，并通過原上報機(jī)構(gòu)由社區(qū)將《登記證》發(fā)還給申請人，認(rèn)定過程在十五個工作日內(nèi)完成。

（三）認(rèn)定管理

1、經(jīng)認(rèn)定的就業(yè)困難人員接受援助實現(xiàn)就業(yè)后再次失業(yè)的，已享受政策期滿的須按規(guī)定程序重新認(rèn)定。

2、建立退出機(jī)制。對已經(jīng)認(rèn)定的就業(yè)困難人員出現(xiàn)下列情況之一的，由就業(yè)管理處注銷其“就業(yè)困難人員”認(rèn)定，并在“就業(yè)困難人員認(rèn)定管理系統(tǒng)”中注明退出原因。

①已享受基本養(yǎng)老保險待遇的；

②喪失勞動能力的；

③沒有就業(yè)要求的；

④無正當(dāng)理由不接受就業(yè)援助服務(wù)或經(jīng)推薦介紹就業(yè)3次，本人不應(yīng)聘而造成不就業(yè)的；

⑤連續(xù)6個月未與公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系的；

⑥入學(xué)、服兵役、移居非本縣轄區(qū)的；

⑦被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動教養(yǎng)的；

⑧隨著情況變化，不再符合“就業(yè)困難人員認(rèn)定條件的”。

3、對已經(jīng)認(rèn)定的就業(yè)困難人員實現(xiàn)連續(xù)就業(yè)6個月以上的，或通過其他合法渠道取得穩(wěn)定收入，達(dá)到穩(wěn)定就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不再作為“就業(yè)援助重點對象”。

三、就業(yè)困難人員《登記證》使用管理

經(jīng)認(rèn)定的就業(yè)困難人員憑標(biāo)注的《登記證》申請享受相應(yīng)的就業(yè)扶持政策。

（一）啟用時間。標(biāo)注就業(yè)困難人員的《登記證》于年月日啟用。

（二）使用管理?！兜怯涀C》上應(yīng)及時記載“就業(yè)情況”和“享受扶持政策內(nèi)容”?！熬蜆I(yè)情況”一欄，要填寫創(chuàng)辦非正規(guī)組織就業(yè)單位、創(chuàng)辦個體工商戶、創(chuàng)辦私營企業(yè)；被服務(wù)型企業(yè)吸納；被其他企業(yè)、個體工商戶或非正規(guī)勞動組織吸納；從事公益性勞動或勞務(wù)派遣等，及其對應(yīng)的單位與崗位的名稱?！跋硎芊龀终邇?nèi)容”一欄，要填寫所享受稅收減免、收費優(yōu)惠、各項補助（貼）等政策項目的名稱及標(biāo)準(zhǔn)。

就業(yè)困難人員從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)的，《登記證》由本人保管；被用人單位錄用的，《登記證》由用人單位保管，在辦理就業(yè)登記手續(xù)時，由就業(yè)處或經(jīng)辦窗口在“就業(yè)情況”一欄加蓋“已辦理就業(yè)登記手續(xù)”印章。用人單位與就業(yè)困難人員解除勞動合同后《登記證》退還給本人。

《登記證》由發(fā)證機(jī)關(guān)實行年檢，未進(jìn)行年檢的自動失效，不能享受相應(yīng)的就業(yè)扶持政策。在規(guī)定期限內(nèi)，凡被單位錄用的，由單位統(tǒng)一向發(fā)證機(jī)關(guān)辦理年檢手續(xù)，其他的持證人由本人向所在地社區(qū)（行政村、居委會）勞動保障機(jī)構(gòu)申請年檢。

對出租、轉(zhuǎn)讓《登記證》的，沒收其《登記證》。對用人單位或個人偽造、租借《登記證》騙取國家扶持政策和資金的行為，要嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的要依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。對發(fā)證機(jī)構(gòu)違反規(guī)定變賣或濫發(fā)《登記證》的，要嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)人員責(zé)任。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。就業(yè)困難人員申請認(rèn)定管理工作，是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是政府對困難群眾提供幫扶的新舉措，是就業(yè)困難群眾享受就業(yè)扶持政策實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的重要抓手。各中心所、勞動保障站、勞動保障室和縣就業(yè)處一定要從講政治的高度，充分認(rèn)識該項工作的重要意義，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感做好工作。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，專人負(fù)責(zé)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確定專人負(fù)責(zé)，切實做好工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和申請認(rèn)定工作的宣傳，確保申請認(rèn)定工作順利開展。

（三）規(guī)范程序，高效服務(wù)。建立享受扶持政策人員和用人單位公示制度，接受群眾的監(jiān)督，嚴(yán)格就業(yè)困難人員的申請認(rèn)定程序，防止弄虛作假，欺騙冒領(lǐng)等行為。要加強(qiáng)思想政治工作，改善服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，積極宣傳各項政策，對不符合條件未能認(rèn)定的申請人要做好勸說工作，做到文明規(guī)范服務(wù)。對申請認(rèn)定過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，各基層勞動保障機(jī)構(gòu)要及時上報縣就業(yè)管理服務(wù)處。