土地執(zhí)法巡查工作方案

時(shí)間:2022-06-17 03:35:00

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土地執(zhí)法巡查工作方案

為認(rèn)真貫徹國家、省關(guān)于開展年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的部署要求,進(jìn)一步嚴(yán)格土地管理,有效遏制土地違法行為,特制定本方案。

一、工作任務(wù)

通過開展執(zhí)法檢查,全面掌握違法用地情況,發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處土地違法行為,嚴(yán)格依據(jù)監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國土資源部《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(以下簡稱15號(hào)令)對違法嚴(yán)重地區(qū)的縣(市)區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人實(shí)施問責(zé),進(jìn)一步規(guī)范土地管理秩序,促進(jìn)各級(jí)加強(qiáng)耕地保護(hù)和節(jié)約集約利用土地。

二、檢查范圍和工作分工

(一)檢查范圍。年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查范圍覆蓋全市所有行政管轄區(qū)域,包括10個(gè)縣(市)區(qū)和高新區(qū)。

(二)工作分工。市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織全市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,對各縣(市)區(qū)、高新區(qū)自查和整改查處工作進(jìn)行指導(dǎo),立案查處重大、典型違法案件,開展督查、驗(yàn)收、約談和問責(zé)等工作,并按有關(guān)要求及時(shí)報(bào)送工作情況及相關(guān)數(shù)據(jù)。各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)要根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署,按照國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》(以下簡稱《規(guī)范》)要求,具體組織實(shí)施本轄區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。要逐一核查監(jiān)測圖斑,審核新增建設(shè)用地的合法性,適時(shí)開展督查、約談和問責(zé)等工作,依法組織查處各類違法違規(guī)用地,制定整改計(jì)劃,確保各區(qū)違法占用耕地的面積比例控制在5%以內(nèi),各縣(市)控制在8%以內(nèi)。

三、工作安排

4月20日前,各縣(市)區(qū)和高新區(qū)完成自查和整改工作,并按照市國土資源局有關(guān)要求上報(bào)工作情況及《新增建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)匯總表》、《實(shí)地偽變化統(tǒng)計(jì)匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計(jì)匯總表》(表格樣式見《規(guī)范》)等相關(guān)數(shù)據(jù)。期間,市政府將責(zé)成有關(guān)部門對各縣(市)區(qū)和高新區(qū)整改情況進(jìn)行督查。6月30日前,各縣(市)區(qū)和高新區(qū)要完成違法違規(guī)用地案件的查處工作,并將案件查處情況和《土地違法案件立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》(表格樣式見《規(guī)范》)報(bào)市國土資源局。7月15日前,市國土資源局對各縣(市)區(qū)和高新區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況進(jìn)行排序,市政府將根據(jù)排序情況約談部分縣(市)區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人,并向全市通報(bào)年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況。市國土資源局、監(jiān)察局將掛牌督辦一批重大、典型土地違法案件,督促各縣(市)區(qū)和高新區(qū)開展整改查處工作。9月30日前,迎接國土資源部和省政府檢查驗(yàn)收,期間市政府將對各縣(市)區(qū)、高新區(qū)工作開展情況進(jìn)行驗(yàn)收,并依據(jù)15號(hào)令實(shí)施問責(zé)。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是覆蓋全市所有行政區(qū)域并依據(jù)《規(guī)范》開展工作的第一年,也是根據(jù)檢查成果依據(jù)15號(hào)令對土地違法嚴(yán)重地區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人實(shí)施問責(zé)的第一年。各級(jí)各部門要充分認(rèn)清土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的重要性,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施,做到主要負(fù)責(zé)人親自抓,機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。各縣(市)區(qū)和高新區(qū)要建立領(lǐng)導(dǎo)包片、督查調(diào)度、重大典型案件掛牌督辦等制度,層層落實(shí)工作責(zé)任,確保各項(xiàng)工作有序開展。各級(jí)國土資源部門要積極發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,形成執(zhí)法合力。

(二)嚴(yán)肅查處問責(zé)。各級(jí)國土資源部門對通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的土地違法問題,要及時(shí)向同級(jí)人民政府報(bào)告,核實(shí)一宗,整改查處一宗。對違反土地利用總體規(guī)劃,非法占用集體農(nóng)用地特別是基本農(nóng)田的項(xiàng)目,要按照《中華人民共和國土地管理法》和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定,在4月20日前拆除整改,并恢復(fù)土地原種植條件;不能按時(shí)拆除復(fù)耕到位的,要按照有關(guān)規(guī)定問責(zé)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員。對應(yīng)查處而有關(guān)國土資源部門不依法查處的,要嚴(yán)格按照15號(hào)令第十六條的規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用地,凡未依法查處到位的,一律不得辦理用地審批手續(xù),否則按非法批地處理。

(三)確保工作質(zhì)量。各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)要嚴(yán)格按照本方案要求,按時(shí)保質(zhì)完成檢查工作,及時(shí)上報(bào)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況和相關(guān)數(shù)據(jù)。督查、驗(yàn)收工作要確保不走過場,各類數(shù)據(jù)要確保真實(shí)、準(zhǔn)確。對未能按規(guī)定時(shí)間進(jìn)度完成工作的,將予以通報(bào)批評(píng)。