導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村秸稈禁燒工作策略一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為做好我市年農(nóng)作物秸稈禁燒工作，防治大氣污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和《市大氣污染防治管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)文明城市為目標(biāo)，著力解決焚燒秸稈污染環(huán)境的難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，廣泛宣傳，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲，切實(shí)維護(hù)公共安全和群眾利益，改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量。在夏秋收季節(jié)，全面禁止焚燒農(nóng)作物秸稈、垃圾、樹(shù)枝樹(shù)葉、雜草等，確保不發(fā)生焚燒現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)“不著一把火，不冒一股煙”和“國(guó)家衛(wèi)星零監(jiān)測(cè)”的禁燒目標(biāo)。

二、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各縣（市）區(qū)與高新區(qū)禁燒辦公室要加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，把秸稈禁燒工作擺上重要議事日程，詳細(xì)制定秸稈禁燒工作方案，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)禁燒措施，確保完成禁燒任務(wù)。禁燒工作納入對(duì)各縣（市）區(qū)及高新區(qū)的生態(tài)市建設(shè)、主要污染物總量減排、城市管理綜合考核、全市科學(xué)發(fā)展綜合考核等各項(xiàng)工作的考核內(nèi)容。

（二）落實(shí)秸稈禁燒責(zé)任

各縣（市）區(qū)、高新區(qū)主要負(fù)責(zé)人為本轄區(qū)秸稈禁燒工作第一責(zé)任人，對(duì)秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)。市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、戶逐級(jí)簽訂秸稈禁燒責(zé)任狀，層層落實(shí)禁燒責(zé)任，細(xì)化分解禁燒任務(wù)，落實(shí)到人、到地塊。

各縣(市)區(qū)、高新區(qū)秸稈禁燒工作辦公室履行監(jiān)管職責(zé)，指導(dǎo)、檢查、督促轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、農(nóng)戶落實(shí)秸稈禁燒責(zé)任，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)察，依法查處違法焚燒秸稈行為。

市秸稈禁燒監(jiān)察組負(fù)責(zé)對(duì)全市范圍內(nèi)的禁燒工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管，提供詳細(xì)現(xiàn)場(chǎng)檢查資料。

（三）加強(qiáng)宣傳教育

各縣（市）區(qū)、高新區(qū)禁燒辦公室要加強(qiáng)宣傳教育，采取召開(kāi)禁燒會(huì)議、張貼市政府通告、懸掛規(guī)范性橫幅標(biāo)語(yǔ)、制訂鄉(xiāng)規(guī)民約、出動(dòng)宣傳車、在中小學(xué)校進(jìn)行宣傳教育等方式，廣泛宣傳禁燒秸稈的有關(guān)法律、法規(guī)以及秸稈禁燒的目的和意義。通過(guò)宣傳教育，營(yíng)造濃厚的社會(huì)禁燒氛圍，使廣大基層干部和農(nóng)民群眾自覺(jué)禁燒。及時(shí)宣傳報(bào)道禁燒工作先進(jìn)典型，對(duì)禁燒工作組織不力、發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象造成惡劣影響的，予以曝光。

（四）強(qiáng)化禁燒監(jiān)察

市禁燒辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各縣（市）區(qū)與高新區(qū)秸稈禁燒工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。市禁燒現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察人員分成四組進(jìn)駐分管轄區(qū)，市監(jiān)察一組負(fù)責(zé)歷城區(qū)、高新區(qū)、歷下區(qū)；市監(jiān)察二組負(fù)責(zé)市中區(qū)、槐蔭區(qū)、長(zhǎng)清區(qū)、平陰縣；市監(jiān)察三組負(fù)責(zé)章丘市；市監(jiān)察四組負(fù)責(zé)天橋區(qū)、濟(jì)陽(yáng)縣、商河縣。市禁燒監(jiān)察組對(duì)機(jī)場(chǎng)周圍、城區(qū)周邊和高速公路、主要交通干線兩側(cè)開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)察，對(duì)其余區(qū)域進(jìn)行不定時(shí)抽查，發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈行為，立即予以制止，同時(shí)通知轄區(qū)禁燒辦公室，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、取證工作。轄區(qū)禁燒辦公室接到市監(jiān)察組通知后，要立即趕赴焚燒地點(diǎn)，處理焚燒問(wèn)題。

各縣（市）區(qū)及高新區(qū)禁燒辦公室要制定禁燒應(yīng)急預(yù)案，成立專門禁燒執(zhí)法隊(duì)伍開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法巡查，做到定專人、定職責(zé)、定崗位、定時(shí)間、定要求。在禁燒期間，禁燒監(jiān)察人員節(jié)假日不休息，24小時(shí)不間斷，做到全方位、全天侯監(jiān)控，確保無(wú)縫隙、全覆蓋，不留死角。對(duì)于已播種和出苗的地塊也要加大巡查力度。執(zhí)法隊(duì)伍應(yīng)配備簡(jiǎn)易滅火工具，一旦發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒問(wèn)題，立即滅掉火源，制止焚燒秸稈行為。

根據(jù)《市與市環(huán)保合作協(xié)議》規(guī)定，夏秋季秸稈禁燒期間，與兩市禁燒監(jiān)察隊(duì)伍協(xié)同加強(qiáng)交界地區(qū)監(jiān)察工作。與市交界的長(zhǎng)清區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、濟(jì)陽(yáng)縣、商河縣禁燒執(zhí)法人員，要對(duì)邊界地區(qū)加大巡查力度，加密巡查頻次，發(fā)現(xiàn)焚燒火情應(yīng)立即制止并通知市監(jiān)察人員，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)送市禁燒辦。

（五）堅(jiān)持禁燒工作會(huì)議制度和執(zhí)法監(jiān)察日?qǐng)?bào)告制度

市禁燒辦公室根據(jù)工作需要，及時(shí)召開(kāi)秸稈禁燒會(huì)議，部署禁燒工作任務(wù)，研究解決禁燒工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。各縣（市）區(qū)、高新區(qū)禁燒辦公室要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)察報(bào)告制度，將每日監(jiān)察情況于次日早9:00點(diǎn)前報(bào)市禁燒辦公室，同時(shí)報(bào)轄區(qū)縣（市）區(qū)委、政府、人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，重大火情或其它緊急情況要立即報(bào)告。市禁燒辦公室匯總?cè)薪麩闆r后，編制禁燒簡(jiǎn)報(bào)上報(bào)市委、政府、人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)單位。

（六）強(qiáng)化禁燒責(zé)任追究

對(duì)因工作不重視、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位而造成嚴(yán)重焚燒問(wèn)題的，將嚴(yán)格問(wèn)責(zé)處理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的焚燒秸稈行為，按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和《市大氣污染防治條例》給予處罰。造成重大大氣污染事故，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，由公安部門依法追究刑事責(zé)任。

三、工作安排

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。5月下旬和9月上旬市禁燒辦公室分別召開(kāi)全市夏、秋季禁燒工作會(huì)議，部署夏、秋季禁燒工作任務(wù)。各縣（市）區(qū)與高新區(qū)禁燒辦公室進(jìn)行動(dòng)員發(fā)動(dòng)，全面落實(shí)禁燒工作任務(wù)。

（二）執(zhí)法監(jiān)察階段。夏季于5月30日至6月25日，秋季于9月15日至10月30日開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)察。市秸稈禁燒監(jiān)察組進(jìn)駐所監(jiān)管轄區(qū)，與轄區(qū)禁燒辦公室工作對(duì)接，進(jìn)行調(diào)查摸底，熟悉監(jiān)察路線，開(kāi)展監(jiān)察工作。各縣（市）區(qū)與高新區(qū)對(duì)各自轄區(qū)開(kāi)展秸稈禁燒執(zhí)法監(jiān)察?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察人員要保持通訊暢通。

（三）總結(jié)考核階段。秋季禁燒工作結(jié)束后，各縣（市）區(qū)、高新區(qū)禁燒辦公室及時(shí)對(duì)全年禁燒工作進(jìn)行總結(jié)，并書(shū)面報(bào)送市禁燒辦公室。市禁燒辦公室將根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察情況對(duì)各縣（市）區(qū)、高新區(qū)禁燒工作進(jìn)行年度考核。