導語：打擊非法營運整治工作方針一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)全市打擊“黑車”等非法營運專項整治工作會議精神，為進一步整頓和規(guī)范我區(qū)汽車運輸市場秩序，現(xiàn)提出如下實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，按照全面落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，根據(jù)市政府提出的“政府牽頭，部門參與，市區(qū)聯(lián)動，集中整治”的原則，在區(qū)政府統(tǒng)一領導下，交通、公安、工商、監(jiān)察、殘聯(lián)等部門聯(lián)合行動，結合區(qū)情，突出重點，加大對黑車等非法營運的打擊力度，探索并建立長效管理機制，為構建現(xiàn)代服務業(yè)中心區(qū)創(chuàng)造良好的交通營運環(huán)境。

二、專項整治時間

自年9月至11月底。

三、主要任務和目標

（一）全面清除非法營運的轎車、摩托車、客貨兩用車、殘疾人代步車、營運面的、無營運證照或偽造證照的客運車輛、駐點營運的異地出租汽車以及其他從事非法營運的社會車輛；

（二）堅決查處和打擊有組織的“黑車”營運團伙；

（三）嚴肅查處公務人員利用職權私養(yǎng)“黑車”，充當保護傘的行為；

（四）探索并建立長效管理機制，促進我區(qū)客貨運市場秩序進一步好轉。

四、組織領導

為加強組織領導，成立區(qū)打擊“黑車”等非法營運專項整治工作領導小組。

組長：區(qū)人民政府副區(qū)長

副組長：區(qū)政府辦公室副主任

成員單位和組織有：區(qū)政府辦公室、區(qū)交通局、區(qū)信訪局、區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、市交管局大隊、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)殘聯(lián)、各街道辦事處、開發(fā)區(qū)、區(qū)道路運輸協(xié)會。

五、分工和職責

區(qū)政府辦公室：負責全區(qū)打擊“黑車”等非法營運專項整治工作的組織領導和協(xié)調；

區(qū)交通局：負責組織協(xié)調打擊“黑車”等非法營運專項整治行動，對“黑車”非法營運等違法行為依據(jù)相關法律法規(guī)予以處罰；

區(qū)公安分局：負責對“黑車”非法營運等違法行為依據(jù)相關法律法規(guī)予以處罰；打擊非法營運黑勢力，對阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務以及發(fā)生暴力抗法行為，依據(jù)相關法律法規(guī)予以處罰。

市交管局大隊：負責對“黑車”非法營運等違法行為依據(jù)相關法律法規(guī)予以處罰；維護正常交通秩序，整治“黑車”占道，查處無證照經營行為；

區(qū)工商分局：依法確認出租汽車行業(yè)的各類市場主體資格，查處違反工商行政管理法規(guī)的經營行為；

區(qū)殘聯(lián)：負責對殘疾人代步車非法營運行為依據(jù)相關法律法規(guī)予以處罰；

區(qū)信訪局：負責受理專項整治期間業(yè)戶和車主的上訪；

區(qū)監(jiān)察局：負責查處政府公務人員私養(yǎng)“黑車”，充當其“保護傘”等違紀違法行為；會同相關部門對專項整治行動進行監(jiān)督檢查。

各街道辦事處、開發(fā)區(qū)：負責向轄區(qū)市民宣傳整治工作精神，協(xié)助摸底排查，根據(jù)需要參與對本轄區(qū)集中整治行動。

區(qū)道路運輸協(xié)會：負責向廣大運輸業(yè)戶及車主宣傳專項整治精神，協(xié)助摸底排查，發(fā)揮行業(yè)自律作用，督促業(yè)戶及車主遵守法律法規(guī)，維護運輸市場秩序，協(xié)調和解決整治中出現(xiàn)的問題。

六、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（從即日起至9月15日）

召開有相關部門參加的全區(qū)專門會議，傳達全市專項整治會議精神，印發(fā)《給全區(qū)市民的公開信》。各街道社區(qū)和職能部門，相應采取設置宣傳點、深入運輸市場發(fā)放宣傳資料和利用廣播、宣傳車等方式，大力宣傳打擊“黑車”專項整治行動的重要意義，宣傳相關的法律法規(guī)，講清政策界限，講明從事非法營運的危害。同時進行一次全面摸底排查。通過宣傳摸底，教育廣大人民群眾和從事機動車營運人員自覺抵制“黑車”，舉報“黑車”，不坐“黑車”，不租“黑車”；教育和引導從事非法營運的車主遵守法律法規(guī)，辦證合法經營。摸清我區(qū)非法營運的重點形式、車輛類型、活動區(qū)域和規(guī)律，為集中整治作準備。

（二）集中整治（9月16日至11月30日）

在區(qū)政府領導下，由區(qū)交通局、區(qū)工商分局、區(qū)公安分局組織專班，負責查處非法營運、無營運證照和偽造營運證照的客運車輛，交通局牽頭；由市交管局大隊及殘聯(lián)組織專班負責查處非法摩的、面的、殘疾人代步車非法營運，大隊牽頭；由公安分局負責組織警力對“黑車”營運團伙的暴力抗法行為予以依法處置；由區(qū)監(jiān)察局負責對政府公務人員私養(yǎng)“黑車”，充當其“保護傘”和各執(zhí)法部門行政不作為、亂作為行為進行查處；由區(qū)信訪局負責，區(qū)交通局、區(qū)殘聯(lián)配合受理整治中的上訪投訴。各專班根據(jù)我區(qū)運輸市場實際，制定相關整治措施和安排，要采取白班和夜班相結合、雙休日與日常工作相結合、重點打擊和日常巡查相結合、集中整治與分專班形式相結合等方式，對我區(qū)專業(yè)市場和客運站周邊進行重點整治。整治工作領導小組將組織對我區(qū)重點市場及運輸車輛扎堆的區(qū)域開展集中整治行動。各街道辦事處和專班要每周向領導小組報告整治情況，由區(qū)領導小組匯總后向市領導小組辦公室匯報。

（三）檢查總結（11月11日至11月底）

各部門、各街道辦事處開展專項整治行動工作自查及整改，做好工作總結，積極探索整治后長效管理的方法與措施，并于11月25日前報區(qū)專項整治行動領導小組，做好迎接上級檢查的準備工作。

七、工作要求

（一）提高認識，明確意義。區(qū)是中心城區(qū)，又是商貿市場大區(qū)，開展打擊“黑車”專項整治行動對于維護市場秩序，促進市場發(fā)展，具有重大意義。因此，各級領導要把專項整治行動作為落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會和社會穩(wěn)定的一項重要舉措，增強其責任感和緊迫感，下大力氣抓緊抓好，抓出成效。

（二）加強領導，落實責任。此專項整治行動涉及面廣，工作復雜，對運輸市場沖擊較大，有相當大的難度。各部門、各街道要加強領導、明確責任、緊密配合、聯(lián)合出擊。市區(qū)專項整治工作領導小組將不定期對其進行督查，對整治工作不合格的要整改補課，整改不合格的將通報批評，此項整治工作將與全年績效考核掛鉤。

（三）依法整治，文明執(zhí)法。整治工作要重事實、重證據(jù)，各部門在整治執(zhí)法工作中利用攝像機、照相機等設備做好取證工作，做好詢問筆錄和執(zhí)法文書。確保違法事實清楚，證據(jù)確鑿，打擊有力。執(zhí)法工作中做到文明執(zhí)法，程序到位，行為規(guī)范，按章操作。

（四）鞏固成果，建立機制。通過此次整治行動，逐步建立起政府統(tǒng)一領導，交通、公安、工商、監(jiān)察等部門聯(lián)合執(zhí)法，廣大人民群眾參與的對運輸市場長效管理機制，防止反彈，建立規(guī)范有序的市場經濟秩序，促進經濟社會發(fā)展。

區(qū)打擊“黑車”等非法營運專項整治行動舉報電話24小時受理群眾舉報，對積極提供線索和信息的給予獎勵。