知識產(chǎn)權(quán)侵犯整治方案

時間:2022-06-09 06:40:00

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知識產(chǎn)權(quán)侵犯整治方案

建立長效機制。各地、各有關(guān)部門在工作中要堅持日常監(jiān)管與專項行動相結(jié)合、提高執(zhí)法水平與提高執(zhí)法效率相結(jié)合、嚴格責任與強化協(xié)作相結(jié)合,加強制度建設(shè)。完善知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴受理機制,建立舉報投訴獎勵制度,推進、加強法制和制度建設(shè),進一步推動維護知識產(chǎn)權(quán)工作規(guī)范化、制度化、法制化,積極推動建立維護知識產(chǎn)權(quán)的長效機制。

有效遏制侵犯知識產(chǎn)權(quán)等各類侵權(quán)假冒行為,為貫徹落實全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動電視電話會議精神。增強全社會知識產(chǎn)權(quán)維護意識,營造良好的發(fā)展環(huán)境,維護公平有序的市場環(huán)境,根據(jù)國家和省市相關(guān)文件精神,結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。

一、指導思想

牢固樹立知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法服務于社會主義市場經(jīng)濟、服務于營造良好的投資與技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境、服務于提高社會各界知識產(chǎn)權(quán)法律意識,認真貫徹落實國家和省、市打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動工作部署。大力實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,加大知識產(chǎn)權(quán)維護力度,打擊制售假冒偽劣商品,維護公平有序的市場環(huán)境,為推動包河跨越趕超作出積極貢獻。

二、總體目標

提高全社會商標保護意識,通過開展專項行動。嚴肅查處涉及侵犯知識產(chǎn)權(quán)、食品藥品平安大案要案,曝光一批違法違規(guī)企業(yè),形成打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和擾亂市場秩序行為的高壓態(tài)勢。增強企業(yè)誠信守法意識,提高消費者識假辨假能力,形成自覺抵制假冒偽劣商品、重視知識產(chǎn)權(quán)維護的社會氛圍。加強執(zhí)法協(xié)作,提升執(zhí)法效能,加大執(zhí)法力度,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)行政維護和司法保護的作用,全面提升維護知識產(chǎn)權(quán)、規(guī)范市場秩序的能力和水平。

三、工作重點

以產(chǎn)品制造集中地、商品集散地、侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件多發(fā)地、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及農(nóng)村為重點整治區(qū)域,以維護著作權(quán)、商標權(quán)、專利權(quán)和植物新品種權(quán)以及食品藥品平安為重點內(nèi)容。以新聞出版業(yè)、文化娛樂業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)為重點整治領(lǐng)域,以圖書、音像、軟件、大宗入口商品、汽車配件、家電、手機、食品藥品、種子、農(nóng)資為重點查處產(chǎn)品,遏制規(guī)模性侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為,大力凈化市場環(huán)境。

四、工作方法

專項行動分三個階段進行:

(一)動員部署階段(2011年1月上旬至1月中旬)各街鎮(zhèn)、包河工業(yè)區(qū)、濱湖功能區(qū)和區(qū)有關(guān)部門、單位依照本方案制定打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動實施方案。

(二)組織實施階段(2011年1月下旬至2011年2月底)各街鎮(zhèn)、包河工業(yè)區(qū)、濱湖功能區(qū)和區(qū)有關(guān)部門、單位依照專項行動方案和外地本部門實施方案組織開展專項行動。

(三)總結(jié)驗收階段(2011年3月)各街鎮(zhèn)、包河工業(yè)區(qū)、濱湖功能區(qū)和區(qū)有關(guān)部門、單位對專項行動情況進行總結(jié)。

五、主要任務及責任部門

(一)依法打擊侵犯著作權(quán)行為。加強對印刷復制各類出版物、印刷品、光盤、計算機軟件及包裝裝潢、商標標識標簽企業(yè)的監(jiān)管。取締無證照經(jīng)營地下印刷復制窩點,阻斷非法侵權(quán)產(chǎn)品的印刷復制渠道。加強網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)維護,嚴厲打擊互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)盜版,重點打擊影視劇作品侵權(quán)盜版行為,以及利用互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)和電視網(wǎng)絡(luò)銷售侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品的欺詐行為。深入開展版權(quán)執(zhí)法專項行動,加強對視聽節(jié)目服務網(wǎng)站播放正版節(jié)目的監(jiān)督工作,加大對圖書批發(fā)市場、各類書店,音像批發(fā)、零售、出租門店,出版、印刷、復制、發(fā)行企業(yè)的檢查力度,嚴厲打擊侵權(quán)盜版行為。責任部門:區(qū)文廣局牽頭,相關(guān)部門配合)

(二)切實維護注冊商標專用權(quán)。以維護注冊商標專用權(quán)為核心。加大行政執(zhí)法力度,嚴厲打擊商標侵權(quán)、假冒等不正當競爭行為。一方面,加強對商標印制企業(yè)的監(jiān)管,從源頭上預防和遏制商標侵權(quán)行為的發(fā)生;另一方面加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村、大中型批發(fā)市場、超市、商場、賓館、酒店等場所為重點執(zhí)法場所的監(jiān)管。重點查處和打擊大宗入口商品、汽車配件、手機、藥品、種子、服裝鞋帽、箱包、家用電器等重點產(chǎn)品。加強對各類銷售行為的監(jiān)控力度,嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯注冊商標專用權(quán)和銷售假冒偽劣商品的行為。嚴厲打擊仿冒知名商品特有名稱、包裝、裝潢和冒用他人企業(yè)名稱、姓名的不正當競爭行為以及偽造產(chǎn)地、偽造或者冒用他人廠名廠址、以假充真等違法行為,嚴厲打擊規(guī)模性制售假冒偽劣商品的行為。責任部門:區(qū)工商分局牽頭,相關(guān)部門配合)

(三)切實維護專利權(quán)。加大對專利領(lǐng)域反復、群體、惡意侵權(quán)以及假冒專利行為的打擊力度。分階段查處涉及外觀設(shè)計、實用新型和發(fā)明專利權(quán)的侵權(quán)、假冒行為。進一步加強對全省專利工作的指導,制定專利維護措施,有效維護專利權(quán)人的合法權(quán)益。加強涉外知識產(chǎn)權(quán)維護,加大對查實的進出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)的獎勵力度。責任部門:區(qū)科技局牽頭,相關(guān)部門配合)

(四)加強農(nóng)業(yè)、食品藥品、工業(yè)品生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)維護工作。強化從種子生產(chǎn)源頭治理侵權(quán)假冒行為。重點打擊無證生產(chǎn)和“套牌”生產(chǎn)、銷售授權(quán)品種的行為。以食品藥品平安為重點,加大對制售假冒偽劣藥品違法犯罪行為的打擊力度,堅決打擊危害群眾健康、擾亂市場秩序的行為。加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,強化從生產(chǎn)源頭治理侵權(quán)假冒行為,嚴格審查生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì),堅決取締無證生產(chǎn),依法查處以假亂真,冒用地理標志、產(chǎn)品名稱和專用標志的行為,依法查處偽造或冒用廠名、廠址、認證標志等質(zhì)量標志行為。責任部門:區(qū)農(nóng)林水務局、區(qū)經(jīng)促局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局等依照各自職責牽頭,有關(guān)部門配合)

(五)加大刑事司法打擊力度。對知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和市場反映強烈、情節(jié)嚴重、影響惡劣的侵權(quán)案件。提高辦案效率,并依法及時移送涉嫌刑事犯罪的侵權(quán)案件。公安機關(guān)要及時審查行政執(zhí)法部門移送的涉嫌犯罪案件或線索,對涉嫌犯罪的要及時依法立案偵查。監(jiān)察部門要加強對行政執(zhí)法機關(guān)移送犯罪案件的監(jiān)督。司法行政部門要指導律師依法做好侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪案件的辯護工作。相關(guān)部門要主動支持配合檢察機關(guān)履行審查批捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督和立案監(jiān)督職責;支持配合法院做好侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件的審理工作。責任部門:區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)監(jiān)察局等依照各自職責牽頭,有關(guān)部門配合)

(六)加強對專項行動的宣傳。大力宣傳我國深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)。加大曝光力度,曝光典型案例,推動重特大案件公開審理,以案說法,震懾違法犯罪分子。全面宣傳我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)維護取得的成果,樹立一批尊重知識產(chǎn)權(quán)、重視創(chuàng)新、遵紀守法的典型,弘揚正氣,營造維護知識產(chǎn)權(quán)、自覺抵制侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品的良好社會氛圍。針對社會關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)、食品藥品等熱點問題,及時組織新聞、訪談報道,引導企業(yè)履行社會責任,增強輿論引導的針對性、實效性。定期召開例會,加強輿情分析研判,密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情動向。開展多渠道、多形式的知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育,重點培育各類市場主體的知識產(chǎn)權(quán)維護能力,提高社會各界的知識產(chǎn)權(quán)維護意識,擴大輿論宣傳的社會效果。責任部門:區(qū)商務局、新聞中心牽頭,有關(guān)部門配合)

六、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導。負責協(xié)調(diào)全區(qū)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動,督促檢查工作進展,督辦重大案件。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在區(qū)商務局,承擔日常工作。各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府,包河工業(yè)區(qū)管委會,濱湖功能區(qū)管理服務中心,區(qū)政府有關(guān)部門、單位要把此次專項行動列入重要日程,盡快建立組織機構(gòu),制定工作方案,明確目標任務,落實工作職責,抓好組織實施。實行政府負責制和責任追究制,對工作不力致使假冒商標、侵權(quán)盜版、群體性專利侵權(quán)泛濫,工作局面臨時不能扭轉(zhuǎn)的要依法依紀追究責任。

(二)加強通力協(xié)作。依法行政,密切配合,形成合力。要加強執(zhí)法隊伍建設(shè),有效整合各執(zhí)法部門的執(zhí)法資源,強化執(zhí)法手段,加大執(zhí)法力度,加強區(qū)域之間的案件信息溝通,探索區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法的有效途徑,建立重大案件的溝通協(xié)調(diào)機制,確保專項行動取得實效。

(三)加強社會監(jiān)督。包河工業(yè)區(qū)管委會,濱湖功能區(qū)管理服務中心,區(qū)政府有關(guān)部門、單位要充分發(fā)揮現(xiàn)有舉報投訴機制的作用,積極調(diào)動社會力量廣泛參與監(jiān)督。要充分發(fā)揮“12330知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報投訴、12312商務舉報投訴、12315消費者舉報投訴、12390侵權(quán)盜版舉報和“12365產(chǎn)品質(zhì)量投訴舉報和其他相關(guān)舉報投訴電話作用,疏通舉報投訴渠道,提供快速、便利的舉報、投訴、申訴和咨詢等服務工作,認真接收,快速處置,及時發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為線索。

(四)加強監(jiān)督檢查。適時對各地專項行動進行檢查。要每月定期將整治工作進展情況、階段性效果以及案件查處情況報送至區(qū)專項行動領(lǐng)導小組辦公室,重大事項要及時報送。區(qū)專項行動領(lǐng)導小組辦公室要加強指導和督促檢查,會同有關(guān)部門做好專項行動信息統(tǒng)計和上報工作,抓好信息交流,指導各地開展工作,并不定期對各地、各部門開展的專項行動情況進行通報。