導(dǎo)語：養(yǎng)老社會(huì)化發(fā)展方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加強(qiáng)應(yīng)對(duì)人口老齡化的挑戰(zhàn),探索新形勢(shì)下養(yǎng)老途徑，統(tǒng)籌考慮廣大老年人的養(yǎng)老需求，整合社會(huì)資源，完善服務(wù)功能，切實(shí)提高老年人的生活質(zhì)量。依照《市人民政府關(guān)于加快市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》（鄭政〔〕7號(hào)）精神，決定在全區(qū)開展社區(qū)居家養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)工作，為有效推進(jìn)工作的全面開展，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，立足我區(qū)老年人口特點(diǎn)，積極探索養(yǎng)老服務(wù)新途徑，逐步建立以家庭養(yǎng)老為核心，社區(qū)服務(wù)為依托，志愿者幫扶為補(bǔ)充的居家養(yǎng)老體系，為老年人提供生活照料、醫(yī)療保健、精神慰籍等便捷的服務(wù)，擴(kuò)大養(yǎng)老覆蓋面，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力支持。

二、基本原則

實(shí)施社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，應(yīng)遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)力量參與相結(jié)合原則；

（二）堅(jiān)持政府購買服務(wù)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合原則；

（三）堅(jiān)持先重點(diǎn)保障老年人中的孤寡老人，再逐步惠及全體老年人的原則；

（四）堅(jiān)持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)義務(wù)服務(wù)、鄰里互助相結(jié)合原則；

（五）實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導(dǎo)相結(jié)合原則；

（六）實(shí)行老人自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

建立區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)居家養(yǎng)老組織網(wǎng)絡(luò)。區(qū)政府成立居家養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)生局、各街道辦事處為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)民政局，負(fù)責(zé)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的日常工作。各街道也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確負(fù)責(zé)人，確保社區(qū)居家養(yǎng)老工作落到實(shí)處。

四、服務(wù)對(duì)象及內(nèi)容

我區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向惠濟(jì)區(qū)城區(qū)戶籍的居家孤寡老人，提供多樣化的服務(wù)。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)護(hù)理”為特點(diǎn)，服務(wù)內(nèi)容主要包括：生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。

五、申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)類別及服務(wù)費(fèi)用

申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)：

1．60歲以上；

2．無子女、無經(jīng)濟(jì)來源；

3．惠濟(jì)區(qū)城區(qū)戶籍居民；

4．自愿申請(qǐng)服務(wù)。

服務(wù)類別：

A類：80歲以上的孤寡老人，每天提供3小時(shí)的上門服務(wù)；

B類：70-79歲以上的孤寡老人，每天提供2小時(shí)的上門服務(wù)；

C類：60-69歲以上的孤寡老人，每天提供1小時(shí)的上門服務(wù)。

服務(wù)費(fèi)用：養(yǎng)老服務(wù)勞務(wù)費(fèi)每小時(shí)15元，由政府全額補(bǔ)貼。

六、服務(wù)補(bǔ)貼申請(qǐng)程序和審批程序

（一）申請(qǐng)程序

符合上述條件的老年人或其親友，可到戶籍所在地的社區(qū)申請(qǐng)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助，并提交如下材料：

1．市惠濟(jì)區(qū)居家養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)審批表；

2．申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。

所有提交的資料應(yīng)按A4紙張規(guī)格，一式兩份并真實(shí)可靠。

（二）審批程序

1．社區(qū)工作站初審。社區(qū)收到相關(guān)申請(qǐng)后，凡申請(qǐng)材料齊備的應(yīng)予受理，并在10個(gè)工作日內(nèi)完成初審（含公示時(shí)間）。可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等形式對(duì)申請(qǐng)人提供的材料進(jìn)行核實(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)予配合。社區(qū)需將申請(qǐng)人的有關(guān)情況張榜公布，接受監(jiān)督。經(jīng)核實(shí)無誤后，由社區(qū)上報(bào)街道辦事處。

2．街道辦事處復(fù)審。街道辦事處對(duì)申請(qǐng)人的情況進(jìn)行復(fù)審，并在5個(gè)工作日內(nèi)簽署復(fù)審意見，報(bào)區(qū)民政局。

3．區(qū)民政局審批。區(qū)民政局收到街道辦事處的復(fù)審材料后，在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查。對(duì)符合補(bǔ)助條件的，按類別審批。

七、服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)方式

（一）服務(wù)機(jī)構(gòu)的種類

1．各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)；

2．經(jīng)衛(wèi)生部門批準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)健康服務(wù)中心；

3．經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織；

4．經(jīng)工商部門注冊(cè)的市家庭服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員單位。

（二）服務(wù)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)

根據(jù)居家養(yǎng)老服務(wù)要求，由區(qū)民政局和街道辦事處在符合條件的服務(wù)機(jī)構(gòu)中采取議標(biāo)、定價(jià)、招標(biāo)等方式進(jìn)行，確定中標(biāo)單位后，由區(qū)民政局與中標(biāo)單位簽訂合作協(xié)議。

（三）服務(wù)方式

中標(biāo)的居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，與服務(wù)對(duì)象簽訂服務(wù)協(xié)議，服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員，實(shí)行持證上崗制度，并具有相應(yīng)的職業(yè)資格證書。如發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向轄區(qū)的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁、向人民法院提起訴訟等。

八、資金渠道

我區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作資金來源由市財(cái)政、區(qū)財(cái)政、社會(huì)和個(gè)人共同籌集。具體資金渠道如下：

（一）市財(cái)政撥付的居家養(yǎng)老服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)；

（二）區(qū)財(cái)政對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金進(jìn)行配套資助。同時(shí)，承擔(dān)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的管理、監(jiān)督、評(píng)估等工作經(jīng)費(fèi)；

（三）補(bǔ)助對(duì)象超出補(bǔ)助額度部分的服務(wù)費(fèi)用，由補(bǔ)助對(duì)象個(gè)人支付；

（四）動(dòng)員和吸納民間資本投資興辦居家養(yǎng)老事業(yè)，鼓勵(lì)單位、個(gè)人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的慈善捐助，促進(jìn)投資主體、投資方式多元化發(fā)展。

九、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

居家養(yǎng)老服務(wù)是融社區(qū)服務(wù)和社會(huì)福利于一體的社會(huì)化服務(wù)工作，代表著社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展方向。區(qū)民政局要制定具體推進(jìn)措施，做好居家養(yǎng)老服務(wù)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作，各街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)要做好具體組織、審核把關(guān)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)等工作，把該項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)宣傳

加大對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的宣傳力度，營造社會(huì)敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣；加強(qiáng)理論研究，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建立、服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、服務(wù)質(zhì)量評(píng)估體系的建立、服務(wù)管理和運(yùn)行機(jī)制、社區(qū)服務(wù)資源整合等問題的研究探討，為實(shí)際工作提供理論支持。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督

各單位要認(rèn)真履行職能作用，認(rèn)真組織好居家養(yǎng)老服務(wù)工作。要嚴(yán)格把好補(bǔ)助對(duì)象資格的審核關(guān)，既要應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，又要防止虛報(bào)瞞報(bào)，以確保補(bǔ)助對(duì)象不錯(cuò)不漏。要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行適時(shí)評(píng)估，確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)管理

要建立對(duì)享受居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，隨時(shí)調(diào)整補(bǔ)助對(duì)象，以實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。要加快我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)工作，建立老年人信息檔案，利用信息技術(shù)手段提高管理水平和為老年人服務(wù)水平。

（五）加強(qiáng)交流

居家養(yǎng)老服務(wù)工作是我區(qū)開展社會(huì)福利社會(huì)化改革的一種新探索，各單位要結(jié)合實(shí)際情況，創(chuàng)造性地開展工作，要及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究在實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況新問題，并提出有效對(duì)策和措施，以推進(jìn)我區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的健康發(fā)展。