導(dǎo)語：財(cái)稅發(fā)展五年規(guī)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面推進(jìn)我市財(cái)政地稅部門法制宣傳教育工作，進(jìn)一步提高我市廣大財(cái)政地稅干部的法律素質(zhì)，加快我市法治財(cái)政地稅的建設(shè)步伐，根據(jù)《中共市委、市政府關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》、省財(cái)政廳《省財(cái)政法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》和省地方稅務(wù)局《省地稅系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》，結(jié)合我市財(cái)政地稅工作實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大，十六屆三中、四中、五中全會(huì)和省委十一屆九次、十次全會(huì)精神，緊緊圍繞市委和市政府的中心工作，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“立足科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)全面小康，繼續(xù)走在前列”的總體要求，緊密結(jié)合財(cái)政地稅“十一五”規(guī)劃確定的總體目標(biāo)以及財(cái)政、地稅改革與發(fā)展的客觀實(shí)際，繼續(xù)深入開展財(cái)政地稅法制宣傳教育，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，為全面推進(jìn)依法理財(cái)、依法治稅營造良好的法治環(huán)境。

（二）目標(biāo)。適應(yīng)財(cái)政地稅改革與發(fā)展需要，適應(yīng)全社會(huì)和

廣大人民群眾特別是財(cái)政地稅干部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員和廣大納稅人對(duì)法律知識(shí)特別是財(cái)政稅務(wù)法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求，結(jié)合國家民主法制建設(shè)的新進(jìn)展、新成果，通過廣泛深入開展財(cái)政稅務(wù)法制宣傳教育活動(dòng)和法治實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)全體財(cái)政地稅干部社會(huì)主義法治理念，提高依法行政、依法理財(cái)、依法治稅的能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)全市各級(jí)財(cái)政地稅部門依法行政觀念，提高依法管理、服務(wù)社會(huì)的能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的財(cái)政稅務(wù)法律意識(shí)，提高全民財(cái)政稅務(wù)法律素質(zhì)。

二、主要任務(wù)

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法法律制度。主要包括：憲法的基本原則、公有制為基礎(chǔ)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度、人民代表大會(huì)制度、《立法法》規(guī)定的立法權(quán)限等。通過學(xué)習(xí)宣傳，使廣大財(cái)政地稅干部自覺樹立為人民服務(wù)意識(shí)，信息公開民主決策意識(shí)，權(quán)力制衡意識(shí)，法律面前人人平等意識(shí)，自覺接受人大、群眾監(jiān)督的意識(shí)。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的納稅人和財(cái)會(huì)人員法制宣傳教育，促進(jìn)納稅人和財(cái)會(huì)人員依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺用法律規(guī)范行為，形成以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。要加強(qiáng)守法觀念的培養(yǎng)，積極開展法治觀念的宣傳教育，努力增強(qiáng)公民依法參與管理社會(huì)事務(wù)的能力。要加強(qiáng)依法維權(quán)、依法信訪宣傳教育，引導(dǎo)納稅人和財(cái)會(huì)人員依法表達(dá)自己的利益訴求，依法解決各種矛盾和糾紛。要開展治安和刑事法律法規(guī)宣傳教育，預(yù)防和減少違法犯罪。要加強(qiáng)法律權(quán)威和司法公正教育，促進(jìn)社會(huì)公平、正義。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳依法行政的基本理論。加強(qiáng)對(duì)《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《刑法》等相關(guān)重要法律、重要規(guī)定的學(xué)習(xí)宣傳，加強(qiáng)對(duì)《市全面推進(jìn)依法行政五年工作規(guī)劃》、《財(cái)政地稅部門全面推進(jìn)依法行政依法理財(cái)依法治稅實(shí)施意見》的學(xué)習(xí)宣傳。通過學(xué)習(xí)宣傳，使廣大財(cái)政地稅干部意識(shí)到程序的重要性；意識(shí)到自由裁量權(quán)的行使必須符合法律規(guī)定的目的，采取的措施和手段必須必要、適當(dāng)，并盡量避免或減少損害當(dāng)事人的權(quán)益；使廣大財(cái)政地稅干部樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)要賠償”的意識(shí)。

（四）密切聯(lián)系當(dāng)前財(cái)政地稅實(shí)際，深入學(xué)習(xí)宣傳《預(yù)算法》、《政府采購法》、《國家金庫條例》、《會(huì)計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)宣傳，切實(shí)提高我市廣大財(cái)政地稅干部依法理財(cái)依法治稅的能力和水平，切實(shí)提高預(yù)算編制和調(diào)整的科學(xué)性和法律化、程式化，維護(hù)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)管理和國有資產(chǎn)管理的合法高效，財(cái)政監(jiān)督及時(shí)、合法、有效；切實(shí)提高我市廣大財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的守法意識(shí)和法律素質(zhì)。圍繞群眾關(guān)心的養(yǎng)老、失業(yè)等社會(huì)問題，深入開展以下崗職工再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策、社保費(fèi)的繳納政策等為重點(diǎn)的法制宣傳活動(dòng)；開展以打擊偷稅、騙稅等涉稅違法行為為重點(diǎn)的稅收征管法制宣傳教育；深入貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，堅(jiān)持將依法行政貫穿于財(cái)稅工作的始終；加大稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的宣傳執(zhí)行力度，進(jìn)一步完善執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，使考核與稅收?qǐng)?zhí)法工作緊密結(jié)合，強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法在事前、事中、事后的全程監(jiān)督；大力開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作，完善征管，營造公平的稅收環(huán)境，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

（五）組織開展財(cái)政地稅法制宣傳教育主題活動(dòng)。各級(jí)財(cái)政地稅部門每年都要組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)法制骨干的培訓(xùn)和普法教材的組織征訂工作。按時(shí)參加省廳、省局、市局及當(dāng)?shù)卣M織的法制骨干的培訓(xùn)會(huì)議，各縣（市、區(qū)）局要落實(shí)經(jīng)費(fèi)，積極組織征訂“五五”普法教材，確保在職財(cái)稅干部人手一冊(cè)。建立財(cái)政地稅法制學(xué)習(xí)園地，開展經(jīng)常性法制教育；定期開展對(duì)財(cái)政地稅干部和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的法制培訓(xùn)，力爭(zhēng)使財(cái)政地稅干部每年至少參加一次法制培訓(xùn)；結(jié)合財(cái)政地稅法制建設(shè)進(jìn)程，組織舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、法制文藝演出等法制宣傳教育活動(dòng)和其他社會(huì)公益法制宣傳活動(dòng)；結(jié)合財(cái)政地稅工作實(shí)際和公眾需要，開展法律咨詢和服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)外法制宣傳教育和交流；探索法制宣傳教育與道德教育有機(jī)結(jié)合的新途徑，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀。

（六）認(rèn)真組織每年五月份的“法治宣傳月”和每年四月份的“稅法宣傳月”活動(dòng)，積極開展“12·4”全國法制宣傳日宣傳教育活動(dòng)，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。利用宣傳月、宣傳周、宣傳日等形式，廣泛開展喜聞樂見的法制宣傳教育活動(dòng)，營造學(xué)法用法氛圍。

三、對(duì)象和要求

財(cái)政地稅法制宣傳教育的對(duì)象是有接受教育能力的公民，重點(diǎn)是各級(jí)財(cái)政地稅干部和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員特別是財(cái)政地稅領(lǐng)導(dǎo)干部。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，著力提高依法執(zhí)政能力。財(cái)政地稅部門領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視本部門、本地區(qū)的財(cái)政地稅法制宣傳教育工作，帶頭學(xué)法用法，樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，提高依法決策、依法管理能力。

大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化，堅(jiān)持和完善黨組中心組集體學(xué)法制度，每年專題法律學(xué)習(xí)不得少于兩次；市局將適時(shí)舉辦培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）局長(zhǎng)的法律知識(shí)培訓(xùn)。

建立健全重大決策前的法律咨詢審核制度，積極推進(jìn)法律顧問制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部決策方式和管理方式的轉(zhuǎn)變。建立領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事能力年度考試考核制度，并將考試考核成績(jī)作為干部年終考評(píng)、任免、提拔的重要依據(jù)。

（二）加強(qiáng)財(cái)政、地稅干部法制宣傳教育，著力提高依法行政的能力和水平。全市各級(jí)財(cái)政地稅部門要加大對(duì)財(cái)政地稅干部法制宣傳培訓(xùn)的力度，按照《、人事部、司法部關(guān)于在全國公務(wù)員中開展學(xué)法用法活動(dòng)和進(jìn)行依法行政培訓(xùn)的意見》要求，每位財(cái)政地稅干部每年學(xué)法的自學(xué)時(shí)間不少于四十學(xué)時(shí)。要把法律知識(shí)作為各級(jí)財(cái)政地稅部門錄用人員的重要考核內(nèi)容，加大力度繼續(xù)推進(jìn)年度法制培訓(xùn)和考試考核工作。要加強(qiáng)廉政法制教育，促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。各級(jí)財(cái)政地稅干部要積極參加法制宣傳教育活動(dòng)，主動(dòng)學(xué)法用法，提高依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力的能力，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保國家法律法規(guī)的實(shí)施。建立健全財(cái)政地稅干部法律知識(shí)培訓(xùn)、考試、考核制度。按照國家公務(wù)員培訓(xùn)的總體規(guī)劃，組織財(cái)政地稅干部學(xué)法用法，統(tǒng)一組織考試，學(xué)習(xí)、考試情況記入《公務(wù)員培訓(xùn)證書》，并將其作為公務(wù)員考核、任職、定級(jí)、晉升的重要依據(jù)。健全“財(cái)稅在線法律知識(shí)考試制度”，組織財(cái)政地稅部門新錄用人員參加上崗前法律知識(shí)培訓(xùn)與考試考核。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員和廣大納稅人的法制宣傳教育，著力提高守法能力。全市各財(cái)政地稅部門要組織各單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)人員及一切納稅人認(rèn)真學(xué)習(xí)國家財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、財(cái)稅法律法規(guī)，并采取措施提高學(xué)習(xí)效果，增強(qiáng)其遵守國家財(cái)稅法律制度的自覺性。

四、工作方法

全市各財(cái)政地稅部門開展財(cái)政地稅法制宣傳教育活動(dòng)，要注意利用傳統(tǒng)有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)模式，比如：集中封閉學(xué)習(xí)、邀請(qǐng)專家作專題講座、組織財(cái)政地稅法律知識(shí)考試、開展“12·4”全國法制宣傳日活動(dòng)等。同時(shí)，為了增強(qiáng)普法對(duì)廣大財(cái)政地稅干部的吸引力，充分調(diào)動(dòng)廣大財(cái)政地稅干部學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性，全市各財(cái)政地稅部門要善于利用網(wǎng)絡(luò)上豐富的法律資源，善于利用大眾傳媒，積極創(chuàng)新普法形式，寓教于樂，比如：組織生動(dòng)活潑的法律知識(shí)競(jìng)賽、開展“以案學(xué)法”、建立財(cái)政地稅法律網(wǎng)絡(luò)快速查詢系統(tǒng)等。要通過加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、責(zé)任追究來增強(qiáng)廣大財(cái)政地稅干部學(xué)法的自覺性。

五、工作步驟和安排

市財(cái)政地稅法制宣傳教育第五個(gè)五年普法規(guī)劃從年開始實(shí)施到年結(jié)束。共分三個(gè)階段:

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。年市局將根據(jù)本規(guī)劃要求，做好“五五”普法動(dòng)員部署工作，組織全市財(cái)政地稅法制宣傳教育骨干培訓(xùn)班。各縣（市、區(qū)）局要根據(jù)本規(guī)劃，制定適合自身特點(diǎn)的“五五”普法規(guī)劃，明確本單位普法職能科室并上報(bào)市局，修訂單位內(nèi)部與本規(guī)劃不符的管理制度。

（二）組織實(shí)施階段。年至年，各縣（市、區(qū)）局要根據(jù)本規(guī)劃的要求，在市局的指導(dǎo)下，制定年度法制宣傳教育工作計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。各縣（市、區(qū)）局年度法制宣傳教育工作計(jì)劃，要明確該年度待宣傳的重點(diǎn)法律法規(guī)、具體普法形式、時(shí)間安排、保障措施。

（三）檢查驗(yàn)收階段。市局將在省廳、省局的統(tǒng)一部署下，

在年對(duì)全市財(cái)政地稅“五五”普法規(guī)劃實(shí)施情況組織中期檢查督導(dǎo)，在年對(duì)全市財(cái)政地稅“五五”普法規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收和全面考核。檢查驗(yàn)收將在核實(shí)普法檔案材料的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)在財(cái)政理財(cái)及依法治稅中的制度創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)普法的實(shí)際成效，強(qiáng)調(diào)對(duì)法律知識(shí)水平和依法辦事能力的考核，并通過考核評(píng)估“五五”普法的實(shí)際成效。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

（一）全市各財(cái)政地稅部門要進(jìn)一步完善由單位一把手任組長(zhǎng)，各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人參加的財(cái)政地稅法制宣傳教育和依法理財(cái)依法治稅領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；建立健全財(cái)政地稅普法領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、年度工作匯報(bào)、工作督查等制度；要建立財(cái)政地稅普法聯(lián)絡(luò)員（或法制員）工作制度。各縣（市、區(qū)）局要自覺接受同級(jí)黨委、人大、政府對(duì)財(cái)政地稅法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，加強(qiáng)與市局和同級(jí)司法行政部門的聯(lián)系。

（二）加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)。全市各財(cái)政地稅部門要注意加強(qiáng)財(cái)政地稅法制機(jī)構(gòu)建設(shè)和財(cái)政地稅法制隊(duì)伍建設(shè)，人員配備要與其承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)。要加強(qiáng)法制宣傳教育人才和專家資源庫建設(shè)，充分發(fā)揮法律職業(yè)者和法律院校專家學(xué)者在法制宣傳教育方面的優(yōu)勢(shì)和作用。

（三）落實(shí)財(cái)政地稅法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)。全市各財(cái)政地稅部

門要按照中央文件的要求，安排本單位法制宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，

保證財(cái)政地稅“五五”普法工作的正常開展。