防汛抗災(zāi)專題會講話
時間:2022-06-02 05:20:00
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同志們:
今年入汛以來,我市部分地方相繼出現(xiàn)了不同程度的極端天氣,特別是5月8日文縣碧口鎮(zhèn)和5月19日宕昌縣、武都區(qū)、文縣、禮縣的部分地方發(fā)生的強(qiáng)降雨冰雹,引發(fā)了山洪泥石流災(zāi)害,給道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。災(zāi)情發(fā)生后,黨中央國務(wù)院和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,回良玉副總理、陸浩書記、劉偉平省長先后作出重要批示,市縣區(qū)黨委、政府和各有關(guān)部門及時采取有效措施,各級領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕赴受災(zāi)現(xiàn)場察看災(zāi)情、指導(dǎo)工作,目前救災(zāi)恢復(fù)工作正在有力有序進(jìn)行。今天,市委、市政府召開這次全市防汛抗災(zāi)工作會議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹黨中央國務(wù)院和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神,分析當(dāng)前形勢,對防汛抗災(zāi)工作再部署、再要求,進(jìn)一步動員全市上下統(tǒng)一思想,明確任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任,立足于防大汛、抗大災(zāi),把各項(xiàng)防汛抗災(zāi)措施落到實(shí)處,確保安全度汛,為全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“十二五”開門紅提供保障。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識嚴(yán)峻形勢,增強(qiáng)做好防汛抗災(zāi)工作的責(zé)任感
近年來,我市認(rèn)真落實(shí)貫徹省委、省政府關(guān)于防汛抗災(zāi)工作的決策部署和防汛防洪各項(xiàng)法律法規(guī),加強(qiáng)防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),取得一定成效,確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。但是,我市是一個自然災(zāi)害易發(fā)多發(fā)地區(qū),防災(zāi)減災(zāi)是一項(xiàng)長期性的重大任務(wù),還存在許多需要正視的困難和問題。一是自然條件極易成災(zāi)。受特殊地形地貌、氣候等綜合因素影響,我市洪澇、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害發(fā)生比較頻繁,是全國滑坡泥石流四大高發(fā)區(qū)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,全市水土流失面積達(dá)1.59萬平方公里,占土地總面積的50%以上,其中危害性較大的泥石流溝道有3000多條,主要分布在城鎮(zhèn)、村社相對集中的白龍江、白水江中下游,西漢水中上游和岷江中下游地帶,尤其各縣縣城都是依山傍水而建,江河穿城而過,部分村鎮(zhèn)位居山洪溝道和泥石流沖積扇上,發(fā)生山洪泥石流災(zāi)害的隱患比較多。二是人為因素影響比較突出。由于城區(qū)土地資源有限,近年來,有的縣城鎮(zhèn)建設(shè)中存在擠占河道、堵塞溝道、影響行洪的現(xiàn)象。蘭海高速、蘭渝鐵路、成武高速等國家重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中,廢渣廢料就近堆棄,堵塞河道溝道,嚴(yán)重影響行洪安全。白龍江、白水江、西漢水、岷江等流域無序采砂采金,棄砂擁堵河道。部分地方磚瓦廠無序挖山取土,隨意向河道溝道堆棄廢磚廢瓦,使生態(tài)環(huán)境和山體遭到嚴(yán)重破壞。三是個別地方對防汛安全的重視程度還不適應(yīng)防大汛抗大災(zāi)的要求。一些地方干部群眾水患意識談薄,存在麻痹僥幸心理,防災(zāi)抗災(zāi)知識宣傳不夠到位,防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱,有的鄉(xiāng)村級防汛抗災(zāi)機(jī)構(gòu)還不完善,個別地方和部門防汛措施與責(zé)任制落實(shí)還不到位。這些問題,嚴(yán)重影響全市的防汛安全,必須引起各級黨委、政府和有關(guān)部門的高度重視,采取有效措施,盡快予以解決。
當(dāng)前,我市已全面進(jìn)入主汛期,據(jù)氣象水文部門預(yù)測,今年主汛期我市局部地方強(qiáng)陣性降水天氣較多,發(fā)生大洪水以及引發(fā)暴洪泥石流等災(zāi)害的幾率將大大增加,防汛抗災(zāi)形勢十分嚴(yán)峻,任務(wù)十分艱巨。各縣區(qū)、各部門要充分認(rèn)識防汛抗災(zāi)工作的極端重要性,深刻汲取2010年舟曲“8.7”特大山洪泥石流災(zāi)害和我市“8.12”特大暴洪災(zāi)害的慘痛教訓(xùn),增強(qiáng)憂患感、緊迫感和責(zé)任感,牢固樹立“防大汛、減大災(zāi)”的思想,把防汛抗災(zāi)作為事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)全市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事關(guān)社會穩(wěn)定的大事和要事來抓,思想上高度重視,認(rèn)識上高度統(tǒng)一,未雨綢繆,防患未然,全力做好全市防汛抗災(zāi)各項(xiàng)工作,確保安全度汛。
二、預(yù)防與整治相結(jié)合,扎實(shí)有效地做好防汛抗災(zāi)各項(xiàng)工作
各縣區(qū)、各部門要牢固樹立“以人為本、民生至上”的理念,采取政府統(tǒng)攬,職能部門齊抓,社會各界廣泛參與,依法防控、科學(xué)防控、綜合防控、群防群控,以防為主,防、抗、救、治相結(jié)合,全面細(xì)化和有效落實(shí)防汛抗災(zāi)各項(xiàng)措施,努力防止災(zāi)害發(fā)生,把災(zāi)害損失降到最低程度。
1、全面開展防汛抗災(zāi)安全隱患排查。各縣區(qū)政府要按照“分級管理,分級負(fù)責(zé),歸口管理”的原則,及時組織水務(wù)、電力、交通、水保、國土資源、環(huán)保、安監(jiān)、旅游、教育等有關(guān)部門對各縣縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社等險(xiǎn)段的水庫、河堤、河道等水利設(shè)施,電站、橋涵、谷防、塘壩、廠礦設(shè)施等重點(diǎn)工程,滑坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),工業(yè)尾礦庫,旅游景點(diǎn)、教學(xué)房屋、教職工宿舍等重點(diǎn)服務(wù)設(shè)施以及其他領(lǐng)域的防汛抗災(zāi)安全隱患深入進(jìn)行安全大排查,特別是發(fā)改、防汛、國土資源等有關(guān)部門要集中時間和工作力量,對蘭渝鐵路、武罐高速公路、成武高速公路等重大項(xiàng)目建設(shè)中影響防汛安全的問題進(jìn)行經(jīng)常性排查,對排查出的各種隱患要制定整改方案,落實(shí)治理單位和責(zé)任人,限期整改落實(shí)。全市106座尾礦庫要實(shí)行分級監(jiān)控,加強(qiáng)隱患排查、登記、整改、銷號,切實(shí)落實(shí)安全度汛措施。
2、依法加強(qiáng)重點(diǎn)流域河道溝道管理。要按照《水法》、《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的要求和“誰設(shè)障,誰清障”的原則,加大河道溝道執(zhí)法清障專項(xiàng)整治力度。一是以治理亂建、亂修、亂倒、亂采、亂占等行為為重點(diǎn),進(jìn)一步對河道溝道內(nèi)亂采濫挖、亂堆亂棄,亂建亂開發(fā)、違法侵占河道、占用水域、違法采砂等影響行洪安全違法行為進(jìn)行全面整治,必要時采取行政執(zhí)法在先、司法保障緊跟的綜合措施。二是對自然淤積、設(shè)障責(zé)任不清的河道、溝道,要組織動員沿岸群眾按照行洪要求盡快清淤,確保汛期行洪通暢,提高河道的引排能力,確保河道行洪安全。武都城區(qū)和東江新區(qū)的南北二山泥石流溝道對防汛安全威脅嚴(yán)重,武都區(qū)政府和市、區(qū)有關(guān)部門要切實(shí)采取措施,逐流域、逐溝道進(jìn)行徹底清理,全面進(jìn)行行洪排洪整治,確保汛期行洪通暢。要認(rèn)真檢查和維護(hù)武都城區(qū)4個強(qiáng)排泵站設(shè)備,保證100%完好,確保洪水滯留城區(qū)時立即投入使用。三要對全市河道溝道重點(diǎn)管理范圍內(nèi)非政府特殊允許的商業(yè)性開采活動一律停止,采砂船以及違章建筑必須依法強(qiáng)制拆除,確保河道溝道行洪暢通安全。對無視有關(guān)法律法規(guī)強(qiáng)行開采的,要依法予以嚴(yán)厲打擊。
3、嚴(yán)格落實(shí)水庫防汛度汛安全措施。各縣區(qū)政府和有關(guān)部門要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則和責(zé)任、預(yù)案、措施、隊(duì)伍、物資“五到位”的水庫防汛度汛安全要求,做好水庫防汛工作。特別要加強(qiáng)文縣碧口、漢坪嘴、麒麟寺,禮縣紅河、苗河,西和縣晚家峽、黃江,成縣高峰、賈壩等全市重點(diǎn)水庫的汛情險(xiǎn)情監(jiān)測,針對可能發(fā)生的各種險(xiǎn)情,認(rèn)真修訂水庫防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,完善重大險(xiǎn)情的搶護(hù)預(yù)案和下游群眾緊急轉(zhuǎn)移預(yù)案。要按照《全市水庫汛期控制運(yùn)行計(jì)劃和度汛方案》要求和“誰調(diào)度、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確汛期水庫防洪調(diào)度權(quán)限和調(diào)度責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行汛期水庫調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃,任何單位和個人不得干擾水庫防汛調(diào)度運(yùn)行,不得擅自在汛期限制水位以上蓄水,確保水庫安全度汛。
4、切實(shí)加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作。一是落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防御措施。要提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和臨災(zāi)避險(xiǎn)能力,按照《市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《市抗旱防汛預(yù)案》要求,對重要區(qū)域和山區(qū)分散的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),明確群眾疏散轉(zhuǎn)移路線和臨時安置場所,確保發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情能及時應(yīng)對。要落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害群測群防措施,按照《市地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)實(shí)施意見》,有效落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害群測群防縣區(qū)有組織、有制度、有規(guī)劃、有預(yù)案、有警示、有宣傳、有監(jiān)測、有預(yù)報(bào)、有經(jīng)費(fèi)、有手段和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治評估、巡查、預(yù)案、宣傳和人員“五到位”工作機(jī)制,切實(shí)改善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治裝備,提高群測群防的技術(shù)含量,提升群測群防工作水平。二要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練。要在積極推行以“預(yù)案到村委會”、“預(yù)警到居民點(diǎn)”、“梯次轉(zhuǎn)移”為主要特點(diǎn)的預(yù)案落實(shí)措施的基礎(chǔ)上,市、縣區(qū)防汛指揮部和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部以及威脅人員密集區(qū)、重要設(shè)施等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任單位,要組織開展預(yù)案應(yīng)急演練和臨災(zāi)避險(xiǎn)演練工作,通過組織開展應(yīng)急演練,提高群眾臨災(zāi)應(yīng)急避險(xiǎn)能力。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是武都城區(qū)人口密度大,地域空間狹窄,應(yīng)急避難場所有限,一旦發(fā)生山洪災(zāi)害,群眾應(yīng)急避險(xiǎn)的難度較大,武都區(qū)政府及市、區(qū)有關(guān)部門一定要按照武都城區(qū)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案總體要求,做好防洪搶險(xiǎn)人員緊急撤離疏散演練,城區(qū)共有多少個避難場所,每個避難場所能容納多少人,一旦發(fā)生災(zāi)情,每個街道、社區(qū)的群眾應(yīng)該撤離到那個避難場所,按什么路線撤離,由誰來組織撤離都要明確,把工作做細(xì)做實(shí)做具體,切實(shí)靠實(shí)責(zé)任,做到萬無一失。三要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害信息數(shù)據(jù)化管理。對全市地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測站點(diǎn)相關(guān)數(shù)據(jù),要分級、分類實(shí)行電腦化管理,適時更新數(shù)據(jù),并與有關(guān)部門和分管領(lǐng)導(dǎo)的辦公電腦聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享,掌握災(zāi)情和治理工作動態(tài)。四要加強(qiáng)防洪規(guī)劃管理。要把防洪規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃編制結(jié)合起來,盡快完成城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的防洪規(guī)劃編制或修編工作。尚未編制防洪規(guī)劃的,要抓緊編制,盡快完成。存在嚴(yán)重災(zāi)害隱患的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村,更要突出防災(zāi)減災(zāi),保障行洪渠道暢通,避險(xiǎn)場所設(shè)置合理,防止內(nèi)澇等災(zāi)害發(fā)生。規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、水利等部門要緊密協(xié)作,互相配合,切實(shí)抓好規(guī)劃的編制和執(zhí)行工作。
5、著力做好防汛抗災(zāi)預(yù)警監(jiān)測工作。一是切實(shí)加快預(yù)警監(jiān)測項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,盡快增加自動雨量測報(bào)點(diǎn)。氣象、國土、水務(wù)等有關(guān)部門和有關(guān)縣區(qū)要整合資金,在人口密集、災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)的地方按照先縣城、后重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、再村社的原則,多設(shè)一些自動雨量測報(bào)點(diǎn),及時、準(zhǔn)確地掌握降雨情況。目前,全市已建成900多個自動檢測站點(diǎn),力爭年底前全市要建成1500多個檢測站點(diǎn)。有項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的縣區(qū)政府和水務(wù)、國土資源等部門要認(rèn)真研究解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的各種困難和問題,加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,嚴(yán)格項(xiàng)目管理,確保盡快建成投入使用,盡早發(fā)揮作用。二是建立自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享平臺。氣象、國土、水務(wù)、水保、交通、通信等相關(guān)部門要整合資源,積極組建自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享平臺,形成相互聯(lián)系、科學(xué)有效的信息網(wǎng)絡(luò)。如有險(xiǎn)情,第一時間向市縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)負(fù)責(zé)人同時信息,為組織群眾避險(xiǎn)在時間上贏得主動。要著力完善緊急情況下的預(yù)警信息渠道和機(jī)制,充分利用廣播、電視天氣預(yù)報(bào)欄目、手機(jī)短信平臺等多種渠道,加強(qiáng)對強(qiáng)降水短時臨近預(yù)報(bào)預(yù)警信息的,以便捷高效的方式向社會各界預(yù)警信息。三是要加強(qiáng)各類防汛隱患點(diǎn)的監(jiān)測。要建立防汛隱患點(diǎn)分區(qū)域、分級別、分類型管理和專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測系統(tǒng),健全值班、險(xiǎn)情巡查、災(zāi)情速報(bào)等制度,認(rèn)真落實(shí)簡易觀測、災(zāi)前報(bào)警、緊急避讓等措施。要由氣象部門負(fù)責(zé)制定《全市暴雨山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警站點(diǎn)分布表》,各相關(guān)部門要積極配合,分縣區(qū)、分流域?qū)θ斜O(jiān)測站點(diǎn)的類型及監(jiān)測范圍進(jìn)行梳理,并按方案要求適時向氣象部門提供共享系統(tǒng)建設(shè)所需資料,由氣象部門負(fù)責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)資料處理、匯總,完成網(wǎng)絡(luò)加載調(diào)試,對外預(yù)警信息。四是要按照防洪抗災(zāi)需求,在大力利用防空防災(zāi)預(yù)警等新型預(yù)警功能的基礎(chǔ)上,通過采取在隱患點(diǎn)設(shè)立警示標(biāo)志牌,向群眾發(fā)放防災(zāi)明白卡,做好防災(zāi)知識解讀宣傳,在街頭巷尾、山頭高點(diǎn)等有利位置敲鑼、吹號、廣播等傳統(tǒng)方式預(yù)警災(zāi)害。要配齊廣播、銅鑼等預(yù)警設(shè)施設(shè)備,落實(shí)應(yīng)急值守人員,明確預(yù)警的具體要求,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)警培訓(xùn),建立群眾聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制,如鑼由誰敲、在什么情況下敲、在那些地方敲等,都要落到實(shí)處。要充分發(fā)揮村級黨組織、村委會和群眾的主體作用,分村、分塊、分區(qū)域聯(lián)合防災(zāi),真正把各項(xiàng)具體管用的措施落實(shí)到位,做到險(xiǎn)區(qū)居民明白預(yù)警信號、熟悉疏散路線、確保有序避險(xiǎn),及時引導(dǎo)群眾迅速轉(zhuǎn)移。
6、加大防汛抗災(zāi)物資有效儲備。各縣區(qū)要按照物資類別齊全、儲藏布局合理、保障供給有力的要求,儲備足額的防汛抗災(zāi)物資和設(shè)備,積極做好防御災(zāi)害和救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。各縣區(qū)政府和市直建設(shè)、防汛、水務(wù)等部門要根據(jù)防汛工作的需要,認(rèn)真核算防災(zāi)物資儲備數(shù)量和品種,清點(diǎn)核實(shí)儲備物資,及早儲備充足的編制袋、鉛絲、鐵鍬、洋鎬等必備的救災(zāi)物資和食品、藥品、帳篷、雨具等生活必需品,制定應(yīng)急調(diào)度方案和措施,做好緊急征調(diào)準(zhǔn)備,以便緊急情況下物資順利調(diào)運(yùn),確保應(yīng)急搶險(xiǎn)所需。對目前全市防汛抗災(zāi)物資儲備存在的缺口,各縣區(qū)政府要盡快籌集資金,補(bǔ)足物資儲備,做到有備無患。
7、全力做好各項(xiàng)搶險(xiǎn)應(yīng)急救災(zāi)工作。一旦發(fā)生災(zāi)情,要根據(jù)受災(zāi)程度,迅速啟動預(yù)案,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕赴現(xiàn)場,具體指揮,扎實(shí)組織做好各項(xiàng)搶險(xiǎn)應(yīng)急救災(zāi)工作。交通、水務(wù)、電力、通訊等部門要迅速組織力量,盡快打通道路、供水、通信、供電等生命線工程,為應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)贏得時間和機(jī)會。民政部門要妥善安排好受災(zāi)群眾的生活,組織群眾積極開展轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)自救,同時要組織相關(guān)部門認(rèn)真查災(zāi)、核災(zāi),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、溝通、上報(bào)、反饋等工作,統(tǒng)一口徑,客觀準(zhǔn)確地報(bào)告災(zāi)情。衛(wèi)生部門要迅速組織開展災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫工作,搶救傷員,預(yù)防控制傳染病的暴發(fā)和流行。各有關(guān)部門、各行業(yè)要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,相互協(xié)調(diào)配合,分級建立搶險(xiǎn)救災(zāi)的上下左右聯(lián)動機(jī)制,確保防災(zāi)救災(zāi)工作有效進(jìn)行。
三、落實(shí)工作責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對防汛抗災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
防汛責(zé)任重于泰山。各縣區(qū)、各部門要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)明工作紀(jì)律,把防汛抗災(zāi)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)黨委政府、各有關(guān)部門要把防汛抗災(zāi)工作擺上重要議事日程,定期聽取防汛抗災(zāi)工作匯報(bào),研究解決工作中的重大問題?!斗篮榉ā访鞔_規(guī)定“防汛工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制”,政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要履職盡責(zé),全面安排防汛抗災(zāi)工作,做到組織到位、指揮到位、措施到位。對防汛工作存在的問題和困難,特別是病險(xiǎn)工程的搶修、河道清障、物資儲備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)等一些重要問題,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要全面落實(shí)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重要河段、水庫、險(xiǎn)工險(xiǎn)段等防洪重點(diǎn)部位的責(zé)任人,市防汛指揮部已將相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了公示,各責(zé)任人要按照有關(guān)要求,認(rèn)真做好防汛抗災(zāi)各項(xiàng)工作,確保不發(fā)生重大防汛安全問題,發(fā)揮防汛抗災(zāi)的表率作用。
二是要強(qiáng)化部門職責(zé)。市、縣區(qū)各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,各司其職,密切配合,盡職盡責(zé)則地做好責(zé)任范圍的工作。氣象水文部門要及時分析預(yù)測天氣趨勢和水庫河流水情動態(tài)發(fā)展,并及時有關(guān)氣象、水文等重要預(yù)報(bào)預(yù)警監(jiān)測信息。發(fā)改部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排防汛建設(shè)項(xiàng)目和水毀工程修復(fù)項(xiàng)目、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的立項(xiàng)和災(zāi)后重建規(guī)劃。工信部門負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作,組建工礦企業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,指導(dǎo)、組織受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)、解決市籌應(yīng)急搶險(xiǎn)、物資儲備等經(jīng)費(fèi),根據(jù)災(zāi)害毀壞工程修復(fù)的急需,籌措、調(diào)劑、落實(shí)經(jīng)費(fèi)。建設(shè)部門負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)防汛工作、防洪工程的安全運(yùn)行和城區(qū)排澇。公安部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的治安管理,重要設(shè)施、對象的保護(hù),并根據(jù)災(zāi)情需要落實(shí)交通管制和治安管理措施。駐軍、武警等部門負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資及執(zhí)行黨委、政府機(jī)關(guān)、重要部門、金融單位、儲備倉庫、救濟(jì)物資集散點(diǎn)、監(jiān)獄等重要目標(biāo)的警戒等重大措施。商務(wù)、供銷、物資等相關(guān)部門負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的儲備、調(diào)撥和供應(yīng)。泥石流滑坡預(yù)警管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)泥石流滑坡的預(yù)警監(jiān)測工作。政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)防汛抗災(zāi)應(yīng)急組織管理工作。通訊部門負(fù)責(zé)保證救災(zāi)通訊暢通。人防部門按照城區(qū)洪澇、泥石流災(zāi)害需要,通過防空警報(bào),城區(qū)洪澇災(zāi)害應(yīng)急警報(bào),組織城區(qū)內(nèi)的防空預(yù)警演練。市縣區(qū)抗旱防汛指揮部辦公室要落實(shí)崗位責(zé)任,建立健全防汛值班制度,確保汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情及防汛指揮調(diào)度暢通無阻。
三是要加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。各縣區(qū)、各部門要重視和加強(qiáng)防汛隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)防汛機(jī)構(gòu)建設(shè),配強(qiáng)工作力量,不斷提高工作能力和水平,適應(yīng)防汛工作需要。要加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),按照專群結(jié)合、分片包干的要求,組建市、縣、鄉(xiāng)、村和部門防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,強(qiáng)化專業(yè)技能培訓(xùn),組織開展應(yīng)急搶險(xiǎn)演練,努力構(gòu)建一支關(guān)鍵時期拉得出、靠得住、打得贏的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
四是要搞好防汛抗災(zāi)宣傳。要采取多種措施,加大防汛抗災(zāi)工作的宣傳力度,普及防災(zāi)減災(zāi)知識,提高全民的防汛抗災(zāi)意識和能力。要加強(qiáng)防汛抗災(zāi)法律法規(guī)的宣傳,充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、板報(bào)、宣傳欄,大力宣傳《水法》、《防洪法》等有關(guān)法律法規(guī),提高廣大群眾自覺參與防汛抗災(zāi)的法律意識。要加強(qiáng)防汛抗災(zāi)常識的宣傳,市、縣區(qū)防汛部門要組織技術(shù)人員編寫防汛抗災(zāi)科普讀物、掛圖或音像制品,發(fā)放到縣鄉(xiāng)村和街道社區(qū),在全社會普及防汛避災(zāi)知識。
五是要嚴(yán)明防汛紀(jì)律。各縣區(qū)、各部門要嚴(yán)明防汛紀(jì)律,顧全大局,服從市委、市政府和防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度。特別是在關(guān)鍵時刻,要做到有令則行、令行禁止。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,要在最短的時間內(nèi),采取最有效的措施及時消除險(xiǎn)情,把災(zāi)害造成的損失控制在最小的程度。各縣區(qū)、各部門要嚴(yán)格落實(shí)汛期24小時值班制度,及時準(zhǔn)確地做好雨情、水情、災(zāi)情的信息收集和上報(bào)工作,決不允許脫崗脫班現(xiàn)象發(fā)生。對險(xiǎn)情發(fā)現(xiàn)不及時,措施不得力,造成重大損失的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,防汛工作責(zé)任重大,全面做好防汛工作,任務(wù)艱巨而光榮。讓我們進(jìn)一步提高認(rèn)識,強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)措施,扎實(shí)工作,努力奪取今年防汛抗災(zāi)工作的全面勝利,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為確保全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。