導(dǎo)語：防旱防汛會(huì)議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

為了切實(shí)做好今年的防汛防旱工作，在汛期即將來臨之際，廳黨組研究決定召開這次全省防汛防旱工作會(huì)議。昨天，佳學(xué)同志對(duì)**期間防汛防旱工作作了回顧與總結(jié)，并對(duì)今年的防汛防旱工作作了具體安排和部署，我都同意，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹、抓好落實(shí)；省氣象局對(duì)今年的氣候變化趨勢(shì)進(jìn)行了預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和展望，省防辦、省河道管理總站分別就防汛有關(guān)問題作了發(fā)言；溫州市、衢州市、淳安縣、諸暨市等市、縣分別就防臺(tái)、防御流域性洪水、防御山洪災(zāi)害、防汛物資儲(chǔ)備等方面作了交流發(fā)言，還有寧?？h、椒江海門街道等為會(huì)議提供了書面交流材料，他們的經(jīng)驗(yàn)和做法都很好，值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。今天上午，進(jìn)行了分組討論，剛才各組匯報(bào)了討論情況，大家提出了許多寶貴的意見。應(yīng)該說，這次會(huì)議開得很及時(shí)，效果也很好，達(dá)到了預(yù)期目的。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)定信心，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛工作的使命感和責(zé)任感

我省是一個(gè)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害十分嚴(yán)重的省份。長期以來特別是**以來，省委、省政府和各級(jí)黨委、政府高度重視防汛防旱工作，把防汛防旱工作作為水利工作的重中之重來抓，初步形成了防汛防旱工程體系，非工程體系建設(shè)也不斷完善，防災(zāi)抗災(zāi)能力顯著提高。在歷年的防汛防旱工作實(shí)踐中，各級(jí)防汛、水利部門在確保重要水利工程安全，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度減輕災(zāi)害損失方面做了大量卓有成效的工作，積累了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法。據(jù)統(tǒng)計(jì)，**期間水利工程減災(zāi)直接效益達(dá)到800億元，而投入水利投入為600億元，去年溫州平陽的水頭鎮(zhèn)淹沒受災(zāi)損失達(dá)19億元，而如果上游建一個(gè)水庫只需4億元，因此水利工程的減災(zāi)效益是十分顯著的，給老百姓帶來了實(shí)實(shí)在在的利益，這是我們感到十分欣慰的。如果沒有大家的工作、沒有大家的努力，浙江的經(jīng)濟(jì)不會(huì)有這么好的發(fā)展，也沒有這么好的保障，雖然說壓力很大、難度很大、風(fēng)險(xiǎn)也很大，但是我們工作的成效很顯著。去年，我省連續(xù)遭受了5次強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的襲擊，這幾次臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度大、風(fēng)力強(qiáng)、范圍廣、持續(xù)久、雨量多、間隔短，給我省帶來了嚴(yán)重災(zāi)害。面對(duì)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的襲擊，各級(jí)黨委、政府堅(jiān)決貫徹省委、省政府的部署，把防臺(tái)救災(zāi)作為壓倒一切的中心工作來抓，各級(jí)各有關(guān)部門分工協(xié)作、團(tuán)結(jié)一致、合力抗臺(tái)，將災(zāi)害造成的損失降到了最低限度，取得了防臺(tái)抗臺(tái)工作的全面勝利。在去年召開的省委全會(huì)上高度評(píng)價(jià)了抗臺(tái)精神，這就是“以人為本、人民至上的宗旨觀念，尊重規(guī)律、求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度，萬眾一心、眾志成城的團(tuán)結(jié)意識(shí)，相互協(xié)作、自力自救的自強(qiáng)信念，公而忘私、勇于犧牲的奉獻(xiàn)品格，百折不撓、堅(jiān)韌不拔、連續(xù)作戰(zhàn)的拼搏精神，紀(jì)律嚴(yán)明、召之即來、來之能戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，沖鋒在前、勇挑重?fù)?dān)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出、危難之際豁得出的英雄氣概”，總結(jié)的抗臺(tái)精神是我們抗臺(tái)工作的寶貴總結(jié)，是我們做好今年乃至今后一段時(shí)期防汛抗臺(tái)工作的指導(dǎo)思想，我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)總結(jié)的抗臺(tái)精神?？傊?，這些年取得的防汛防旱抗臺(tái)成績(jī)令人鼓舞，也更加堅(jiān)定了我們進(jìn)一步做好防汛防旱工作的信心。

**期間，我省國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長12.8%，突破萬億元大關(guān)，人均超過3000美元，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階?！笆晃濉睍r(shí)期是我省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段，省委省政府提出要“立足科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)全面小康、繼續(xù)走在前列”的總體要求，繼續(xù)深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”、全面建設(shè)“平安浙江”，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，力爭(zhēng)到2010年全省基本實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。剛剛結(jié)束的全國“兩會(huì)”審議通過了“十一五”規(guī)劃，確定未來五年乃至更長一個(gè)時(shí)期的發(fā)展藍(lán)圖，對(duì)“十一五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、改革開放等各項(xiàng)工作作出了全方位部署?！笆晃濉睍r(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，具有承前啟后的歷史地位。**年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭的關(guān)鍵一年，為“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開好局、起好步，做好今年的防汛防旱工作意義十分重大。今年中央一號(hào)文件也提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù)，如何為新農(nóng)村建設(shè)乃至全社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展提供防洪和供水安全保障是擺在我們各級(jí)防汛、水利部門面前的重要課題。因此，我們必須站在時(shí)代的高度充分認(rèn)清我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)防汛防旱工作提出的新任務(wù)和新要求，必須認(rèn)清使命、堅(jiān)定信心、科學(xué)分析形勢(shì)，扎扎實(shí)實(shí)地做好準(zhǔn)備工作。

一要充分認(rèn)識(shí)防汛形勢(shì)的嚴(yán)峻性。防汛形勢(shì)嚴(yán)峻可以從幾個(gè)方面來分析。一是從經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡來看，在各種自然災(zāi)害中，洪澇災(zāi)害對(duì)人類造成危害的程度是首位的，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，從全世界的洪澇災(zāi)害發(fā)生的次數(shù)和造成的損失均占到了全部自然災(zāi)害的三分之一左右，人員傷亡占到了全部自然災(zāi)害的二分之一，在我國每年發(fā)生的洪澇災(zāi)害造成的損失大概占到全國GDP的2%，多年平均損失為800—1000億元，在沿海地區(qū)每年平均大約有7個(gè)臺(tái)風(fēng)登陸。就我省來看，99年的洪水、04、05年的臺(tái)風(fēng)都給我省造成了巨大的損失。二是人類的發(fā)展對(duì)環(huán)境和氣候的影響很大，在最新一期的中國水利雜志上，刊登了一篇最近英國科學(xué)家對(duì)氣候的研究，認(rèn)為溫室效應(yīng)將在本世紀(jì)使英國的氣候平均上升2—5度，是一個(gè)很高的數(shù)字，預(yù)測(cè)將會(huì)出現(xiàn)冬天雨水增加，夏天雨水減少，出現(xiàn)洪澇災(zāi)害增加的趨勢(shì)，這值得我們十分關(guān)注，從我省來看，在**期間，臺(tái)風(fēng)影響和登陸的個(gè)數(shù)均占到了解放以來的四分之一。三是上世紀(jì)90年代，流域性、持續(xù)性、大范圍的降雨比較多，發(fā)生了多次流域性大洪水。自1999年以后我省已多年沒有發(fā)生流域性大洪水了，而局部性、突發(fā)性的強(qiáng)降雨明顯增多，據(jù)我統(tǒng)計(jì)我省平均8年左右發(fā)生一次流域性洪水，因此近年發(fā)生流域性洪水的可能性極大，今年1月以來，我省氣候反常，全省累計(jì)降雨量較常年偏多近4成，春節(jié)前局部地區(qū)出現(xiàn)了汛情，這必須引起我們的高度警惕，另一方面，今年防汛還面臨一些新問題，如春節(jié)以后泰順、文成一帶持續(xù)地震對(duì)當(dāng)?shù)厮畮彀踩珟聿焕绊憽㈠X塘江河口淤積給錢塘江防汛可能造成的影響等等。同時(shí)因?yàn)槎嗄隂]來大水，工程未經(jīng)大洪水考驗(yàn)，加上基層防汛領(lǐng)導(dǎo)崗位變動(dòng)多，不少干部群眾存有麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒，認(rèn)識(shí)不到位，措施不扎實(shí)，物資儲(chǔ)備不充足，這都是防汛工作的重大隱患。另據(jù)省氣象部門初步預(yù)測(cè)，今年西北太平洋熱帶氣旋活動(dòng)仍比較活躍，影響我省的熱帶氣旋個(gè)數(shù)可能比常年略偏多，且影響時(shí)間也偏早，仍有發(fā)生較嚴(yán)重災(zāi)害的可能。因此，大家一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，牢固樹立“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的思想，充分認(rèn)識(shí)防汛工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，始終保持清醒頭腦，不能有絲毫的麻痹思想和僥幸心理。真正做到：寧可信其有，不可信其無；寧可防其大，不可疏其?。粚幙蓚涠鵁o汛，不可汛而無備。

在重視防汛工作的同時(shí)，也要重視抗旱工作的準(zhǔn)備，要做到防汛抗旱兩手抓，要加強(qiáng)科學(xué)預(yù)測(cè)、科學(xué)調(diào)度、科學(xué)取水、科學(xué)調(diào)水，同時(shí)還要做好渠道、堰壩等工程的管理和維修。萬一出現(xiàn)旱情，要做到有水可用、有水可送，確保廣大人民群眾的基本生活用水，確保大中城市和絕大部分縣城的正常供水。

二要充分認(rèn)識(shí)防汛工作的艱巨性。我省地處東南沿海，暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，地形地質(zhì)條件復(fù)雜，山區(qū)面積大，中小河流眾多，上游山高坡陡，源短流急，洪水暴漲暴落，我在麗水工作多年身有體會(huì)，山洪與地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，下游村鎮(zhèn)聚集，人口密度大，經(jīng)濟(jì)要素集中，防守難度大。同時(shí)，錢塘江、苕溪、甌江、曹娥江等江河情況十分復(fù)雜，域內(nèi)已建和在建水利工程多，河勢(shì)變化大，調(diào)度難度大，上下游、左右岸協(xié)調(diào)問題也很多。杭嘉湖和各沿海平原經(jīng)濟(jì)要素高度聚集，在我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的位置，但受洪澇災(zāi)害的威脅嚴(yán)重。從總體上講，現(xiàn)有的防洪排澇能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求還不相適應(yīng)，存在防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)總體偏低，河道阻水淤積嚴(yán)重，地面沉降，蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)滯后等一系列問題。全省近4000座水庫中，仍有1/3左右的水庫存在不同程度的安全隱患，去年對(duì)部分大中型水庫安全督查中發(fā)現(xiàn)了一些值得關(guān)注的問題，較突出的是中型水庫管理薄弱、設(shè)施老化、維護(hù)不力，個(gè)別中型股份制電站水庫（英川水電站）安全意識(shí)淡薄，安全管理技術(shù)人員甚至僅聘用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工承擔(dān)，素質(zhì)低下，形同虛設(shè)，形成安全管理上的空白點(diǎn)，這是違反有關(guān)規(guī)定的。此外，去年的防臺(tái)工作中也暴露出不少問題：如溫臺(tái)沿海平原和城鎮(zhèn)防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)低，人為設(shè)障、阻水嚴(yán)重、重復(fù)受災(zāi)，像平陽的水頭鎮(zhèn)受淹深度達(dá)到2米多，最深的有4米多，觸目驚心。對(duì)此，我們必須要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，要把困難估計(jì)得充分些，把措施考慮得周全些，把工作做得扎實(shí)些。

三要充分認(rèn)識(shí)防汛責(zé)任的重要性。我省是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份，各種要素高度集中，人口稠密，有眾多的工礦企業(yè)、商貿(mào)場(chǎng)所、重要基礎(chǔ)設(shè)施。水庫、堤防、海塘等水利工程保護(hù)著千萬生命和大量的社會(huì)財(cái)富，如果防洪安全出了問題，不僅直接關(guān)系到廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，而且有可能會(huì)影響到我省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略布局，制約我省全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程?，F(xiàn)在無論是城鎮(zhèn)、工業(yè)還是農(nóng)業(yè)都到了“淹不得、淹不起”的地步，許多水庫均屬于屋頂水庫，安全管理責(zé)任重于泰山。為此，我們必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重大職責(zé)，進(jìn)一步增加使命感和責(zé)任感，做好防大汛、抗大災(zāi)的充分準(zhǔn)備，為我省經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供保障。

二、嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制

各級(jí)防汛、水利部門要根據(jù)《防洪法》、《防汛條例》等法律、法規(guī)，以明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任、追究責(zé)任為抓手，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。要堅(jiān)持政府行政首長負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的防汛行政責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的防汛防旱責(zé)任體系。重點(diǎn)是要全面落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的分級(jí)負(fù)責(zé)制、分部門負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制等具體責(zé)任，并要公布于眾，接受社會(huì)監(jiān)督。

一要抓好以水庫防汛安全責(zé)任制為重點(diǎn)的各項(xiàng)責(zé)任制落實(shí)。水庫安全責(zé)任重大。各地要按照《防洪法》、《水庫大壩管理?xiàng)l例》和省政府有關(guān)文件精神，切實(shí)落實(shí)好水庫防汛責(zé)任制、病險(xiǎn)水庫加固保安全責(zé)任制、水庫大壩巡查責(zé)任制、日常管理責(zé)任制。要明確水庫安全管理行政首長負(fù)責(zé)制和防汛行政責(zé)任人，主管部門責(zé)任人和水庫管理單位的安全與技術(shù)責(zé)任人。同時(shí)，要通過各類媒體向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。要具體落實(shí)好水庫主管部門、管理單位各自的責(zé)任特別是股份制電站水庫的安全管理責(zé)任。汛期水庫運(yùn)行要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的控制運(yùn)用計(jì)劃，病庫要限制蓄水，險(xiǎn)庫必要時(shí)要空庫度汛。

水庫管理單位要加強(qiáng)防汛工作的規(guī)范化管理，完善水庫管理規(guī)章制度，防患于未然；汛前要做好自查工作，汛期要落實(shí)值班巡查制度，加強(qiáng)水庫大壩安全監(jiān)測(cè)，遭遇較大暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)和地震等，有關(guān)人員要堅(jiān)守崗位，晝夜值班，發(fā)現(xiàn)隱患險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告并做好應(yīng)急處置。各級(jí)防汛、水利部門要立足本職、當(dāng)好政府參謀，做到早部署、早動(dòng)員、早組織、早準(zhǔn)備，對(duì)轄區(qū)內(nèi)水庫安全行使好安全監(jiān)管職能，對(duì)水庫除險(xiǎn)加固工程設(shè)計(jì)、施工等要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用要充分論證，確保工程質(zhì)量。

同時(shí)，要按照有關(guān)規(guī)定，因地制宜地落實(shí)好重要堤塘、危險(xiǎn)地段、重要防洪目標(biāo)以及山洪災(zāi)害防御等責(zé)任，最大限度地保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

二要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究。防汛工作涉及面廣、部門眾多，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一個(gè)有機(jī)整體。上下游、左右岸，各級(jí)、各部門都要以大局為重，堅(jiān)持局部利益服從全局利益，在人力、財(cái)力、物力等方面都要堅(jiān)決服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排和指揮調(diào)度，下級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)決服從上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的指揮。要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，對(duì)因失職、工作不力和違反防汛紀(jì)律而造成人員傷亡和重大損失的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)在緊急關(guān)頭擅離職守、臨危退縮的人員，要依法依紀(jì)從嚴(yán)從重處理。防汛、水利部門要履行好自己的職責(zé)，按照事權(quán)劃分及時(shí)分析形勢(shì)、掌握情況、提出建議、抓好落實(shí)。工作中要有布置、有檢查、有督促，切不可因疏忽大意而造成不應(yīng)有的損失。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，切實(shí)做好今年的防汛防旱工作

當(dāng)前，我省離進(jìn)入汛期僅一個(gè)月時(shí)間，防汛備汛時(shí)不我待，各地要根據(jù)省防指確定的防汛防旱總體思路和工作目標(biāo)，突出抓好流域性洪水防御、水庫安全度汛、沿海臺(tái)風(fēng)防御、小流域山洪防御等重點(diǎn)工作，堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，按照“情況明、分析透、措施實(shí)、匯報(bào)好”的要求，抓緊落實(shí)各項(xiàng)措施，全力以赴做好今年的防汛防旱工作，具體要做到“八個(gè)到位”。

一是分析要到位。防汛形勢(shì)每年都要分析，但決不能走過場(chǎng)，炒炒冷飯，要組織專家、技術(shù)人員認(rèn)真分析研究。摸清本地區(qū)現(xiàn)狀，弄清楚到底能防御多少年一遇的洪澇，遇到強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、突發(fā)性強(qiáng)降雨會(huì)出現(xiàn)什么問題。水庫（包括屋頂山塘）、河道堤防、海塘、水閘和在建工程安全度汛還有哪些問題，存在哪些薄弱環(huán)節(jié)，哪些區(qū)域、哪些工程、哪些對(duì)象是防汛的重點(diǎn)，哪幾種情況有可能帶來人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失，有什么對(duì)策措施都要分析透。我?guī)状螘?huì)議上強(qiáng)調(diào)的“分析透”是防汛準(zhǔn)備的重要環(huán)節(jié)，只有分析透，才能明確重點(diǎn)、難點(diǎn)，才能夠做到情況明、措施實(shí)。

二是責(zé)任要到位。各級(jí)各部門要對(duì)汛前準(zhǔn)備、防汛檢查、搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織、防汛物資儲(chǔ)備、防洪調(diào)度、人員轉(zhuǎn)移安置、搶險(xiǎn)救災(zāi)、工程安全度汛、水雨情監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息傳送等防汛工作的每一件事情，每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)崗位，每一個(gè)細(xì)節(jié)，都要落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人，防止人為紕漏，力爭(zhēng)做到萬無一失。要落實(shí)好水庫、堤防、海塘等重要防洪工程的巡查責(zé)任人，層層落實(shí)責(zé)任，確保責(zé)任到崗、到事、到人。

三是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)調(diào)整情況，及時(shí)調(diào)整防汛指揮部組成人員，完善組織機(jī)構(gòu)，組織好今年防汛各項(xiàng)工作的具體安排和部署。各級(jí)防辦要充實(shí)力量，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，配備設(shè)備和完善各項(xiàng)規(guī)章制度。市和縣（市、區(qū)）防辦基本工作人員應(yīng)分別不少于6人和4人，并配備專職主任或?qū)Ｂ毟敝魅沃鞒秩粘９ぷ鳌Ｋ畮?、重要堤防的防汛行政?zé)任人汛前必須親自帶隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，特別是重大安全隱患，要采取得力措施，限期予以解決。水庫等重要水利工程出險(xiǎn)，有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)并向上級(jí)報(bào)告，組織分析險(xiǎn)情、轉(zhuǎn)移群眾、采取應(yīng)急搶險(xiǎn)措施，確保安全。

四是人員要到位。各級(jí)各部門要按照防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的需要，認(rèn)真組織好搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍和專家隊(duì)伍，并要落實(shí)到人。要重點(diǎn)組織和培訓(xùn)好搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備的維修和更新，加強(qiáng)對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，一旦發(fā)生緊急情況，能夠立即拉得出、頂?shù)蒙?、?zhàn)得勝。汛期各類防汛值班人員、水文測(cè)報(bào)人員、水利工程安全管理人員、巡查人員、小流域山洪預(yù)警員等必須及時(shí)上崗到位，堅(jiān)守崗位。

五是物資要到位。國家防辦已提出了“防汛物資儲(chǔ)備定額”，省里正在組織編制“浙江省防汛物資定額管理”，各地要根據(jù)國家、省定額的規(guī)定結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w實(shí)際，儲(chǔ)備好充足的防汛物料。要按照統(tǒng)一管理、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的原則，從本級(jí)本部門所承擔(dān)的防汛任務(wù)出發(fā)，采取防汛管理部門自我儲(chǔ)備和委托有關(guān)單位代為儲(chǔ)備的方式相結(jié)合的辦法，抓緊落實(shí)防汛物料的品種、數(shù)量、規(guī)格及存儲(chǔ)方式。凡是能夠準(zhǔn)備到現(xiàn)場(chǎng)的要盡量準(zhǔn)備到現(xiàn)場(chǎng)，確保一旦汛情出現(xiàn)，能夠立即調(diào)出使用。這里，我再次重申病險(xiǎn)水庫、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、重要防護(hù)目標(biāo)等現(xiàn)場(chǎng)必須按要求儲(chǔ)備數(shù)量充足的防汛搶險(xiǎn)物料。

六是檢查要到位。全面做好今年的防汛檢查督查工作，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)防汛重點(diǎn)工程、重點(diǎn)地段要親自組織檢查，各級(jí)防指和有關(guān)單位要周密部署，統(tǒng)籌安排，組織好防汛檢查工作。要重點(diǎn)檢查各類水庫、重要堤防、重要海塘、重要水閘等水利工程安全、防汛責(zé)任制落實(shí)、防汛物資準(zhǔn)備、預(yù)案修編、防汛指揮及水雨情測(cè)報(bào)系統(tǒng)等。各級(jí)防汛、水利部門要對(duì)檢查督查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施，并督辦落實(shí)，把各種問題解決在汛情到來之前。前段時(shí)間，我們下去檢查，一些地方河道采砂嚴(yán)重阻水，一些在建項(xiàng)目影響行洪，各地要按照有關(guān)法律法規(guī)抓緊組織清除，確保河道行洪暢通。在檢查時(shí)，我們要盡心盡職，把問題解決好。

七是預(yù)案要到位。各地要把各類防洪避險(xiǎn)預(yù)案的制定、修改、補(bǔ)充和完善工作，作為應(yīng)對(duì)洪水、山洪等自然災(zāi)害的一項(xiàng)重要措施，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。預(yù)案修編要統(tǒng)盤考慮，全面安排、環(huán)環(huán)相扣，從基本情況的調(diào)查分析、險(xiǎn)情的發(fā)現(xiàn)報(bào)告、決策指揮、人員轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)力量組織、物資保障等都要有明確的安排和規(guī)定，預(yù)案一定要結(jié)合實(shí)際，具有可操作性，并加強(qiáng)演練。

各類水庫工程要制定落實(shí)好防洪應(yīng)急預(yù)案，建立健全防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)制，震區(qū)要落實(shí)好水庫抗震減災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，尤其要針對(duì)水庫可能發(fā)生的各類險(xiǎn)情，做好重大險(xiǎn)情的搶護(hù)預(yù)案和下游群眾的緊急轉(zhuǎn)移預(yù)案，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)、責(zé)任、方案、隊(duì)伍、物料和報(bào)警六落實(shí)，預(yù)案一旦確定，就要逐項(xiàng)逐條落實(shí)具體措施，明確責(zé)任，確保到位。

在建工程要認(rèn)真落實(shí)度汛措施和防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水方案，確保安全度汛。在建的灘坑電站、曹娥江大閘等一定要落實(shí)好度汛措施。

沿海地區(qū)要抓好防臺(tái)預(yù)案的修編完善，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和街道、社區(qū)的人員轉(zhuǎn)移預(yù)案的修編，真正做到網(wǎng)格化管理。

省內(nèi)大江大河和中小河流要按照建國以來最大洪水，編制落實(shí)防御特大洪水方案。

受山洪災(zāi)害威脅的地區(qū)，一定要按照廳的要求按時(shí)完成山洪防御預(yù)案的編制，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施和防山洪災(zāi)害人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)預(yù)案，做到“五有、五確保”（五有是：有責(zé)任人、有預(yù)警員、有監(jiān)測(cè)預(yù)警措施、有避洪預(yù)案、有自救互救的意識(shí)和本領(lǐng)；五確保是：確保生命安全、確保水庫安全、確保責(zé)任到位、確保措施到位、確保信息暢通。）要認(rèn)真做好基層干部的搶險(xiǎn)救災(zāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

江心洲、地勢(shì)低洼易淹區(qū)等受洪水威脅區(qū)域都要落實(shí)好人員轉(zhuǎn)移安置方案。

城市和平原地區(qū)要修編完善防洪和排澇應(yīng)急預(yù)案，以減少經(jīng)濟(jì)損失。

各類水利工程應(yīng)完善調(diào)度預(yù)案。

八是工程措施要到位。按照給洪水以出路和人水和諧的理念，進(jìn)一步完善防御工程體系。加快實(shí)施千庫保安工程，加大投入，加快建設(shè)加固步伐，確保全年完成200座以上水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)，全面完成已開工加固的大型及重點(diǎn)中型水庫除險(xiǎn)加固計(jì)劃；加快易受洪澇災(zāi)害影響的溫臺(tái)等地區(qū)的防洪控制性工程和城鎮(zhèn)排澇工程建設(shè)；積極推進(jìn)二輪治太工程建設(shè)，進(jìn)一步提高防洪排澇能力；切實(shí)加強(qiáng)小流域綜合治理和江堤海塘配套加固；在主汛到來前，全面完成水毀工程修復(fù)和地震破壞修復(fù)任務(wù)，確實(shí)來不及的，必須落實(shí)安全度汛措施。

同志們，防汛抗旱工作事關(guān)全局、大局，可以用三句話概括：一是意義十分重大，二是責(zé)任重于泰山，三是任務(wù)繁重艱巨?？偟膩碇v，各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門是重視和支持的，只要我們當(dāng)好參謀、盡到責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)還是很支持的。要辨證地、全面地看待問題，要扎實(shí)工作，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，盡可能把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做深、做細(xì)、做實(shí)，全力以赴迎戰(zhàn)可能出現(xiàn)的洪澇臺(tái)旱災(zāi)害，為建設(shè)“平安浙江”，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。