導(dǎo)語：基本藥物控管方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

惠及千家萬戶的民生工程，實(shí)施國家基本藥物制度是當(dāng)前醫(yī)改的一項(xiàng)重要工作。時(shí)間緊、任務(wù)重。區(qū)財(cái)政、衛(wèi)生、物價(jià)等相關(guān)部門要做好實(shí)施單位摸底工作，依照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，計(jì)算出補(bǔ)償金額，確保資金按時(shí)足額到位。

減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，為保證群眾基本用藥。扎實(shí)有序地建立和實(shí)施國家基本藥物制度，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省建立國家基本藥物制度實(shí)施方法（暫行）通知》豫政辦〔〕11號(hào)）結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

立足區(qū)情，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。把近期重點(diǎn)改革任務(wù)與制度建設(shè)目標(biāo)相銜接，把維護(hù)人民群眾健康權(quán)益放在第一位，確保實(shí)施基本藥物制度與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，切實(shí)做好國家基本藥物制度實(shí)施工作。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）實(shí)施國家基本藥物制度總目標(biāo)

最大限度減輕人民群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，保證人民群眾基本用藥。維護(hù)健康公平，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，不時(shí)提高人民群眾健康水平。

（二）實(shí)施國家基本藥物制度具體目標(biāo)

完成確定實(shí)施國家基本藥物制度醫(yī)療機(jī)構(gòu)和配送藥品企業(yè)、網(wǎng)上推銷操作培訓(xùn)等前期準(zhǔn)備工作。1.年2月23日前。

濟(jì)源路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施基本藥物制度，2.年3月1日起。實(shí)現(xiàn)零差率銷售，同時(shí)實(shí)行財(cái)政彌補(bǔ)。區(qū)人民醫(yī)院要優(yōu)先使用基本藥物。

初步建立國家基本藥物制度。全區(qū)所有政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本藥物制度，3.2011年。保證基本藥物的供應(yīng)充分、及時(shí)和合理使用，藥品價(jià)格得到合理有效的控制，降低城鄉(xiāng)居民基本用藥負(fù)擔(dān)，切實(shí)保證人民群眾基本藥物需求。

三、具體措施

（一）建立健全藥事管理機(jī)構(gòu)

一把手負(fù)總責(zé)，各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立健全藥事管理機(jī)構(gòu)。確定專人管理，完善各項(xiàng)規(guī)章制度。要加強(qiáng)醫(yī)師基本藥物合理使用知識(shí)培訓(xùn)，鼓勵(lì)醫(yī)師優(yōu)先合理使用基本藥物，規(guī)范基本藥物臨床使用，發(fā)揮臨床藥師參與臨床藥物治療和規(guī)范臨床用藥行為的作用，為藥物治療的合理、平安、有效提供保證。

（二）嚴(yán)格藥品推銷、定價(jià)和使用

摸清庫存數(shù)（包括品種、規(guī)格、數(shù)量、推銷價(jià)、原零售價(jià)）實(shí)施零差率銷售后，濟(jì)源路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鎮(zhèn)衛(wèi)生院在實(shí)施前要對現(xiàn)有庫存藥品進(jìn)行盤點(diǎn)。庫存藥品一律按實(shí)際推銷價(jià)格銷售，并做好統(tǒng)計(jì)匯總工作，作為政府彌補(bǔ)依據(jù)之一。

各實(shí)施單位一律實(shí)行網(wǎng)上推銷，基本藥物制度實(shí)施后。并由指定配送企業(yè)配送。

（三）強(qiáng)化藥品質(zhì)量監(jiān)管

并及時(shí)向社會(huì)公布抽驗(yàn)結(jié)果。加強(qiáng)和完善基本藥物不良反應(yīng)監(jiān)測，區(qū)食品藥品監(jiān)管局要加強(qiáng)對基本藥物質(zhì)量平安的監(jiān)督。對基本藥物定期進(jìn)行質(zhì)量抽驗(yàn)。建立健全藥品平安預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，保證用藥平安。

（四）加強(qiáng)價(jià)格管理

有計(jì)劃進(jìn)行價(jià)格檢查，區(qū)物價(jià)局要加強(qiáng)對實(shí)施單位基本藥物價(jià)格的監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置。

（五）建立并完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)彌補(bǔ)機(jī)制

區(qū)各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀是以藥養(yǎng)醫(yī)”實(shí)施基本藥物制度后，目前。醫(yī)療機(jī)構(gòu)收入將大幅減少。區(qū)財(cái)政局要按照《河南省建立國家基本藥物制度實(shí)施方法（暫行）要求，進(jìn)一步加大補(bǔ)助力度，確保實(shí)施單位醫(yī)務(wù)人員收入水平和醫(yī)院的正常運(yùn)行。同時(shí)在預(yù)算管理權(quán)、資金所有權(quán)、使用權(quán)和財(cái)務(wù)審批權(quán)不變的前提下，依照“分戶管理、分戶核算”原則，對實(shí)施單位財(cái)務(wù)管理進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督，努力提高資金使用效率。

（六）建立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物制度績效考核體系

對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)以基本藥物使用和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為核心。財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的撥付與考核結(jié)果掛鉤。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)以服務(wù)質(zhì)量、工作數(shù)量和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評為核心，對職工個(gè)人進(jìn)行考核，個(gè)人工資收入與考核結(jié)果掛鉤。

（七）基本藥物納入“三大”醫(yī)保報(bào)銷范圍

城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安報(bào)銷比例按《目錄（甲類藥品）規(guī)定執(zhí)行。區(qū)醫(yī)療保證經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格依照基本藥物的報(bào)銷比例進(jìn)行結(jié)算?；舅幬锶考{入《河南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷藥物目錄》和《目錄（甲類藥品）新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷比例比非基本藥物提高10個(gè)百分點(diǎn)。

四、保證措施

保證群眾基本用藥，為推進(jìn)建立國家基本藥物制度。減輕醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，各相關(guān)單位要高度重視，履行職責(zé)，精心組織，保證國家基本藥物制度的順利實(shí)施。具體措施如下。

建立組織機(jī)構(gòu)（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

區(qū)衛(wèi)生、發(fā)展改革、財(cái)政、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障、監(jiān)察、藥監(jiān)、物價(jià)等部門為成員，成立上街區(qū)實(shí)施國家基本藥物制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”具體名單見附件1由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組”下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局。領(lǐng)導(dǎo)小組”區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全區(qū)國家基本藥物制度貫徹實(shí)施。

（二）加大實(shí)施基本藥物制度宣傳力度

宣傳教育廣大醫(yī)務(wù)人員和人民群眾優(yōu)先選擇和合理使用國家基本藥物，各有關(guān)部門要向廣大群眾廣泛宣傳國家基本藥物制度。宣傳基本藥物零差價(jià)和報(bào)銷比例高于非基本藥物等優(yōu)惠政策。著力推動(dòng)基本藥物的使用，使基本藥物真正成為病人就診首選藥物，讓人民群眾切實(shí)受益。

保證制度順利實(shí)施（三）強(qiáng)化部門責(zé)任。

保證資金到位；區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保證局負(fù)責(zé)基本藥物醫(yī)保政策的落實(shí)；區(qū)食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)對基本藥物進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管；區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)國家基本藥物制度實(shí)施全過程監(jiān)督檢查，區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物推銷、配送和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；區(qū)物價(jià)局負(fù)責(zé)基本藥物價(jià)格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)國家基本藥物制度彌補(bǔ)制度。并對違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處。其他部門要通力協(xié)作，密切配合，承擔(dān)相關(guān)職責(zé)任務(wù)。

促進(jìn)制度不時(shí)完善（四）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。

層層抓落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組”要加強(qiáng)對實(shí)施國家基本藥物制度的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行督查指導(dǎo)。確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定配備基本藥物，醫(yī)務(wù)人員規(guī)范使用基本藥物。要多深入基層了解實(shí)情，善于發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗(yàn)，抓好試點(diǎn)，典型引路，促進(jìn)工作的整體推進(jìn)。要建立信息公開制度，將政府督促指導(dǎo)與社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來，促進(jìn)基本藥物制度不時(shí)完善。

調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性（五）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

承擔(dān)著重要使命。區(qū)衛(wèi)生局要組織醫(yī)療衛(wèi)生單位深入學(xué)習(xí)基本藥物制度相關(guān)文件，各實(shí)施單位醫(yī)務(wù)人員是基本藥物制度直接的執(zhí)行者。加大對醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，解制度內(nèi)容，掌握任務(wù)要求，依照臨床藥物應(yīng)用指南，優(yōu)先使用基本藥物。要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。